洒向三农都是爱——记云南省永胜县新农村建设工作队总队长杨德聪

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队长。时年 4 4岁、任云南省文物局副
农业人口占总人 口9%的农业大县和 3
任办一件实事 、联系帮扶一户 困难
户、为党支部讲一次党课 、撰 写一篇
人 口大县 ;农村人多地少、土地承载 压力大 、农业比较效益低等矛盾突出; 2 1 年 ,全县农民人均纯收入比全市、 00 全 省 低 10 和 43 ,贫 困 面 广 、 0元 3元 贫 困程度深 ,脱贫难度大。永胜 要实 现更好更快地发展 , 就必须立足实际, 走现代农业、特色工业和城 乡协调发 展之路。为此 ,他撰 写出 《 立足永胜 实际,做 好 “ 农 ”工 作 》等 文章 , 三 发表在 《 丽江 日报 》上。

局长的杨德聪 ,被选调到丽江市永胜 县任总队长、兼任县委副书记。就在 这年的 2月2 8日,在万家团聚的元宵 佳节 ,他告别家人 ,奔赴永胜……
周一 回顾 ,一 月一小 结 ,经 村委
会、队长和乡镇党委审核后 ,于 次月
建章立制 实施队员精细化管理
履新 以来的 2 年间 ,他按照 “ 选 好 派 强 ”“ 抽硬 人 ,硬 抽 人 ” 的 要 求 ,共下派指 导员 22 ,以乡镇为 8人 单 位组建 了 3 支 工作队驻 村开展工 0 作 。这些人来 自省、市 、县 、乡的不 同单 位和 岗位 ,情 况殊 异。如 何加
杨 德聪 ( 左二 )调研 边 屯文化博 物馆
家级扶贫开发重
点 县, 还 是 个
为充实农村工作 力量和培养锻炼 干部,云南省委决定,从 20 年起利 07 用5 年时 间,选派干部 以乡镇为单位 组建工作 队,到村委会 ( 区 ) 社 任新 农村建设 指导 员。2 1 年 ,省委又决 00 定以县 ( ) 区 为单位组建工作队总队, 从 厅级后备干部 中为每县选派 1 名总
办发放 。今年 ,他要求把补助款拨给
乡镇,由乡镇适时兑现 ,对无故缺勤
者 ,扣除 当天补助 ,解决 了权责分离 难题 ,强化了乡镇的管理效能。三是
县情资料 ,学 习三农 政策 ,向同事请 教 ;一边调查研究 ,与干部群众座谈 ,
了解永胜县情和前 3 批指导员工作情
况 ,思考工作队和指导 员管理和发挥 作 用的新 思路、新措 施。2 问,他 年
持 ;工作队长向县委新农队办和 乡镇 党委承诺组织指导 员制定所驻村的工
作 目标 、计划 和管理指导 员的办法 、
的 地 方 还 到 过
多 次。通 过 学 习和 调 研 ,他
认识 到 :永 胜 ,
措施 ;指导员向乡镇党委和工作队 长 承诺 自己履行六大职责 、当好六大员 的具体内容。此三项承诺 ,除第一项
强 管理 ,就 成 了他 的 第一 要 务。为
此 ,他在制度 的建设和落实上狠下功 夫。一是推行承诺制。派 出单位向县
把 指导 员工 作纳入 乡镇 党风 廉政 建
设 、党建 目标 和经济社会 目标 3 个责 任制进行考核 ,改变 了只靠县新农队
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办单 打独 斗 的做 法。组成 由他挂帅 ,
方 ”的责任感 ,围绕党委 、政府的
积 翻了 5 。去年 8 ,三川镇工作 倍 月 队成立 了临时党支部,党员在抗旱和
换届工作中冲锋在前 、吃苦在先,表
中心工作履行好职 责。他还强调,不
能把指导员的职责简单地理解 为跑项 目、要资金 ,因为指导 员的职 责有 6 项。这就解除 了有些指导员认为,只 要争 取 到 了资金 和项 目就 完 成 了任 务 ,而没有争取到资金 和项 目的,则 无信 心开展工 作的弊端。观念变 了、 导向变 了,指导员的工作激情更加澎
组织部 、纪委 等部 门参加的 督查组 , 加强巡视督查 ,提升了督查实效。今 年,又 出 台了 《 作队 督 查工 作 3 工 0
ocpon 办室务 fe t!s 公业 . io,o. i.

的知识功 底;沉下身 子,吃 苦耐劳 , 勤 奋工 作 ,克 服 临时 观念 和镀 金 思 想 ;遵规守纪,服从安排 ,不放任 自 流 ;以 “ 指导一年 ,带 动一片 ,造福

办 公室业 刊特 i c 务・ 奉 稿 e
文/ 刘发 红


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洒 向三农都是爱
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记云 南省永胜县新农 村建设 工作 队总队长杨德聪
跑 遍 了全 县 的 17 村 委 会 , 4个 不 少 偏 僻 边 远 委新农 队领导小组承诺对指导员所驻 村的帮扶责任 、计划和对指导员的支

作物 。县农业局下派 的指导员毛林媛 和 农科 所 的 4位同事 筹资 10 元 , 0万 流转土地 5 0亩创 办葡萄种植 示范园 ,
培 训农 民 10 余 人次 ,带 动种植 面 00
条》 ,多 措并举 ,层 层齐抓 ,形成 了 指导 员工作 由县领导小组总管 、乡镇
党委 主 管 、派 出 单位 协 管 、村 “ 两
是 个 拥 有 4 5 90
平方公 里土 地,
为省里规定外 ,其余两项均为永胜新
创。承诺书签定后,张榜公示,接受 群众监督 ,增强了透明度 、约束 力和 责任意识。今年 ,他又在 承诺书 中新 增了 “ 个一” 五 :每 月做一 件 好事 、

辖 1个 乡 镇 、 5
4 万人 口 的国 1
1 0日前报 县委 新农 队办 汇总 ,建立
电脑 台账 ,定期向派出单位通报 ,并 列入年度考核。过去 ,指导员考 勤由
学习调研 。找准自身工作着力点
杨德聪十分珍惜这个机会 ,把它
当作是人生旅途的加油站、工作能 力 的提升机 。初来乍到,他就一边查看
乡镇负责 ,而生活补助却由县新农队
调研文章。二是在坚持前 3 批指导员 工作中行之有效的制度的前提下 ,出 台了 《 作队管理规定 》 指导员管 工 《 理规定 》 指导 员驻村 工作职责 》等 《

系列制度。统一制发了指导员 《 考
勤登记表 》和 《 驻村工 作 日记 》 ,明 确了指导 员每 月驻村 2 2天, 《日记 》