WTO
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还 必 须 对 现 行 的 法 律 、 规 进 行 全 面 、 真 、 底 法 认 彻
及 到 企 业 ， 余 的 均 是 针 对 政 府 。 因 此 ， 世 首 要 其 人
的 是 政 府 人 世 ， 府 必 须 按 照 Ｗ ＴＯ 的 规 则 、 政 精
地 清 理 ， 违 背 Ｗ Ｔ 规 则 、 适 应 Ｗ ＴＯ 要 求 的 对 Ｏ 不
为 “ 法 可 依 ” 改 革 开 放 以 来 ， 国 的 行 政 立 法 工 有 。 我
方 性 的 贸 易 法 律 、 规 及 其 他 措 施 ， 其 与 Ｗ ＴＯ 法 使
规 则 相 一 致 ， 中央 政 府 的 法 律 、 规 相 统一 ． 与 法 避
免 行 政 立 法 过 程 中 的 部 门 化 、 方 化 倾 向 ， 而 保 地 从 证 中 国 政 府 的 人 世 承 诺 ， 够 在 中 国 全 部 关 税 领 能
神 ． 整 管 理 职 能 ， 范 管理 行 为 ， 变 管理 方 式 。 调 规 转
法律、 法规 或 废除 、 修订 ， 我 们 的法 律 、 或 使 法规体
系 与 Ｗ ＴＯ 规 则 相 适 应 。 此 外 ， 种 地 方 性 的 法 各
一
、
严 格 依 法 行 政
规 、 章及 其 它措 施也 应 符合 （ 规 （ ＷＴＯ 协定 》 。各 级
土 范 围 内统一 实施 。
依 法 行 政 的 关 键 是 严 格 行 政 执 法 ， 行 政 行 使 为 有 法 必 依 、 法 必 严 。 就 要 求 政 府 在 实 施 管 理 执 这 行 为 的 时 候 ， 须 严 格 地 遵 守 法 律 ， 真 地 依 法 办 必 认
作 有 了长 足 的发 展 ， 随着 人 世后形 势 的 变化 ． 但 行
的 ２ ３个 协 议 、 达 ４ ２页 的 文 件 中 ， 有 ２项 涉 长 ９ 只
成 员 方 将 其 转 化 为 相 应 的 国 内 法 律 ， 按 国 内 法 再
来 实 施 。因 此 ， ＴＯ 的 贸 易 规 则 需 要 各 成 员 方 国 Ｗ
内法 的支 撑 ， 要 各 成 员方 国 内健 全 的 法律 制 度 需
政 立 法工 作 又面 临 着新 的 问题 ， 需加 强 、 善 。 急 完
Ｗ ＴＯ 是 以 强 制 性 规 则 为 基 础 的 国 际 贸 易 组
事 ， 得超 越 法律 的规 定 。 意 味着 政府 的 权 力是 不 这
有 限 的 、 法 定 的 ， 与 过 去 的 “ 能 型 ” 府 概 念 是 这 全 政 有 着 实 质 上 的 不 同 。对公 民来 说 ． 不 禁止 即 自 法 由 。 对 政 府 来 说 则 不 同 ． 府 只 能 做 法 律 允 许 做 但 政
Ｏ ｃ ．２ ２ ｔ ００
文 章 编 号 ： ０ ４ １ ７ （ ０ ２ ０ 一 Ｏ ７ 一Ｏ １０ — ８ ７２ ０ ） ５ ０ ３ ２
Ｗ ＴＯ 与 政 府 管理 职 能 的 调 整
张 惠玲
（ 中共济 宁 市 中区委 党校 ， 东济 宁 ２ ２ ２ ） 山 ７ Ｏ ３
摘 要 ： 世 ， 先是 政 府 入 世 。 府 要 按 照 Ｗ Ｔ 的 要 求 ， 范 管 理 行 为 ， 整 管 理 职 能 ． 到 依 法 行 政 、 入 首 政 Ｏ 规 调 做
织 。 一 整 套 规 范 国 际 贸 易 行 为 ． 护 国 际 贸 易 秩 其 维 序 的 贸 易 规 则 ． 非 自动 地 适 用 于 各 成 员 方 ． 要 并 需
和 良 好 的 法 律 秩 序 来 保 证 贯 彻 执 行 。 中 国 作 为
Ｗ ＴＯ 的 一 员 ， 要 无快 地 熟 悉 、 握 Ｗ ＴＯ 的 规 则 ， 透 规 掌 吃 则 精 神 ， 通 过 立法 的形 式 ， 国际规 则转 化 为 国 并 把 内 法 律 ， 全 和 完 善 我 们 的 法 律 体 系 。 同 时 ， 们 健 我
地 方 政 府 必 须 按 照 Ｗ ＴＯ 规 则 要 求 ， 整 、 范 地 调 规
依 法 行政 是 指 各级 政府 及 其行 政 部 门必须 严
格按 照法 律规 定 的 权 限 、 序 等实 施行 政行 为 ， 程 即 政 府 的 行 为 必 须 合 法 ， 作 出 的 各 项 处 理 决 定 必 所 须 “ 之 有 据 ” 依 法 行 政 是 落 实 依 法 治 国 方 略 的 处 。 必 然 要 求 ， 是 Ｗ Ｔ０ 法 律 精 神 的 具 体 体 现 。 也 依 法 行 政 的 前 提 是 搞 好 行 政 立 法 ， 行 政 行 使
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第 ２ ３卷 第 ５期
Ｖ Ｏ ． Ｏ．５ １ ２３ Ｎ
济 宁 师 范 专 科 学 校 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｉｉ ｇ Ｔｅ ｃ ｅ ｓＣｏ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｏ ｎｎ ａ ｈ ｒ ’ ｌ ｅ Ｊ ｅ
２０ ０ ２年 １ 月 ０
透 明行 政 、 歧 视 行 政 ． 大 力 改 革 行 政 审批 制 度 。 非 并
关 键 词 ： Ｔ 政 府 管理 职 能 ； 法行 政 ； 明行 政 ： 歧 视 行 政 ； 政 审批 Ｗ Ｏ； 依 透 非 行
中图分 类号 ： ３ Ｄ６ 文献标识码 ： Ａ
中国历经 １ ５年 的 艰 难 曲 折 ， 于 在 ２ ０ 终 ０ １年 底 跨 人 了 Ｗ ＴＯ 的 大 门 ， 为 “ 济 联 合 国 ” 一 成 经 的 员 。 国 人 世 ， 论 是 对 中 国 ， 是 对 世 界 ， 将 会 中 无 还 都 产 生 重 大 而 深 远 的 影 响 。 们 在 分 析 、 究 这 种 影 人 研 响 时 ， 往 关 注 的 是 经 济 领 域 ， 注 的 是 某 些 产 往 关 业 、 业 、 业 等 ， 轻视 甚 至忽 略对 政府 的研究 。 行 企 而 其 实 ， 世 受 冲 击 最 严 重 的 恰 恰 是 政 府 。在 Ｗ ＴＯ 人
及 到 企 业 ， 余 的 均 是 针 对 政 府 。 因 此 ， 世 首 要 其 人
的 是 政 府 人 世 ， 府 必 须 按 照 Ｗ ＴＯ 的 规 则 、 政 精
地 清 理 ， 违 背 Ｗ Ｔ 规 则 、 适 应 Ｗ ＴＯ 要 求 的 对 Ｏ 不
为 “ 法 可 依 ” 改 革 开 放 以 来 ， 国 的 行 政 立 法 工 有 。 我
方 性 的 贸 易 法 律 、 规 及 其 他 措 施 ， 其 与 Ｗ ＴＯ 法 使
规 则 相 一 致 ， 中央 政 府 的 法 律 、 规 相 统一 ． 与 法 避
免 行 政 立 法 过 程 中 的 部 门 化 、 方 化 倾 向 ， 而 保 地 从 证 中 国 政 府 的 人 世 承 诺 ， 够 在 中 国 全 部 关 税 领 能
神 ． 整 管 理 职 能 ， 范 管理 行 为 ， 变 管理 方 式 。 调 规 转
法律、 法规 或 废除 、 修订 ， 我 们 的法 律 、 或 使 法规体
系 与 Ｗ ＴＯ 规 则 相 适 应 。 此 外 ， 种 地 方 性 的 法 各
一
、
严 格 依 法 行 政
规 、 章及 其 它措 施也 应 符合 （ 规 （ ＷＴＯ 协定 》 。各 级
土 范 围 内统一 实施 。
依 法 行 政 的 关 键 是 严 格 行 政 执 法 ， 行 政 行 使 为 有 法 必 依 、 法 必 严 。 就 要 求 政 府 在 实 施 管 理 执 这 行 为 的 时 候 ， 须 严 格 地 遵 守 法 律 ， 真 地 依 法 办 必 认
作 有 了长 足 的发 展 ， 随着 人 世后形 势 的 变化 ． 但 行
的 ２ ３个 协 议 、 达 ４ ２页 的 文 件 中 ， 有 ２项 涉 长 ９ 只
成 员 方 将 其 转 化 为 相 应 的 国 内 法 律 ， 按 国 内 法 再
来 实 施 。因 此 ， ＴＯ 的 贸 易 规 则 需 要 各 成 员 方 国 Ｗ
内法 的支 撑 ， 要 各 成 员方 国 内健 全 的 法律 制 度 需
政 立 法工 作 又面 临 着新 的 问题 ， 需加 强 、 善 。 急 完
Ｗ ＴＯ 是 以 强 制 性 规 则 为 基 础 的 国 际 贸 易 组
事 ， 得超 越 法律 的规 定 。 意 味着 政府 的 权 力是 不 这
有 限 的 、 法 定 的 ， 与 过 去 的 “ 能 型 ” 府 概 念 是 这 全 政 有 着 实 质 上 的 不 同 。对公 民来 说 ． 不 禁止 即 自 法 由 。 对 政 府 来 说 则 不 同 ． 府 只 能 做 法 律 允 许 做 但 政
Ｏ ｃ ．２ ２ ｔ ００
文 章 编 号 ： ０ ４ １ ７ （ ０ ２ ０ 一 Ｏ ７ 一Ｏ １０ — ８ ７２ ０ ） ５ ０ ３ ２
Ｗ ＴＯ 与 政 府 管理 职 能 的 调 整
张 惠玲
（ 中共济 宁 市 中区委 党校 ， 东济 宁 ２ ２ ２ ） 山 ７ Ｏ ３
摘 要 ： 世 ， 先是 政 府 入 世 。 府 要 按 照 Ｗ Ｔ 的 要 求 ， 范 管 理 行 为 ， 整 管 理 职 能 ． 到 依 法 行 政 、 入 首 政 Ｏ 规 调 做
织 。 一 整 套 规 范 国 际 贸 易 行 为 ． 护 国 际 贸 易 秩 其 维 序 的 贸 易 规 则 ． 非 自动 地 适 用 于 各 成 员 方 ． 要 并 需
和 良 好 的 法 律 秩 序 来 保 证 贯 彻 执 行 。 中 国 作 为
Ｗ ＴＯ 的 一 员 ， 要 无快 地 熟 悉 、 握 Ｗ ＴＯ 的 规 则 ， 透 规 掌 吃 则 精 神 ， 通 过 立法 的形 式 ， 国际规 则转 化 为 国 并 把 内 法 律 ， 全 和 完 善 我 们 的 法 律 体 系 。 同 时 ， 们 健 我
地 方 政 府 必 须 按 照 Ｗ ＴＯ 规 则 要 求 ， 整 、 范 地 调 规
依 法 行政 是 指 各级 政府 及 其行 政 部 门必须 严
格按 照法 律规 定 的 权 限 、 序 等实 施行 政行 为 ， 程 即 政 府 的 行 为 必 须 合 法 ， 作 出 的 各 项 处 理 决 定 必 所 须 “ 之 有 据 ” 依 法 行 政 是 落 实 依 法 治 国 方 略 的 处 。 必 然 要 求 ， 是 Ｗ Ｔ０ 法 律 精 神 的 具 体 体 现 。 也 依 法 行 政 的 前 提 是 搞 好 行 政 立 法 ， 行 政 行 使
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第 ２ ３卷 第 ５期
Ｖ Ｏ ． Ｏ．５ １ ２３ Ｎ
济 宁 师 范 专 科 学 校 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｉｉ ｇ Ｔｅ ｃ ｅ ｓＣｏ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｏ ｎｎ ａ ｈ ｒ ’ ｌ ｅ Ｊ ｅ
２０ ０ ２年 １ 月 ０
透 明行 政 、 歧 视 行 政 ． 大 力 改 革 行 政 审批 制 度 。 非 并
关 键 词 ： Ｔ 政 府 管理 职 能 ； 法行 政 ； 明行 政 ： 歧 视 行 政 ； 政 审批 Ｗ Ｏ； 依 透 非 行
中图分 类号 ： ３ Ｄ６ 文献标识码 ： Ａ
中国历经 １ ５年 的 艰 难 曲 折 ， 于 在 ２ ０ 终 ０ １年 底 跨 人 了 Ｗ ＴＯ 的 大 门 ， 为 “ 济 联 合 国 ” 一 成 经 的 员 。 国 人 世 ， 论 是 对 中 国 ， 是 对 世 界 ， 将 会 中 无 还 都 产 生 重 大 而 深 远 的 影 响 。 们 在 分 析 、 究 这 种 影 人 研 响 时 ， 往 关 注 的 是 经 济 领 域 ， 注 的 是 某 些 产 往 关 业 、 业 、 业 等 ， 轻视 甚 至忽 略对 政府 的研究 。 行 企 而 其 实 ， 世 受 冲 击 最 严 重 的 恰 恰 是 政 府 。在 Ｗ ＴＯ 人
