新疆钢铁业还在为历史埋单

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新疆钢铁业还在为历史埋单
从2010年开始,在投资新建产能方面受到严格限制的钢铁产业,却屡屡传
出新建钢铁项目的消息,其目的地都指向国家拉动经济发展的重要区域———新
疆。这片占我国国土面积1/6的土地,随着产业援疆和中央对新疆实施差别化政
策,以及产业向西部转移政策的实施,先后有大小不一的十多个钢铁项目建成投
产。

一时间,新疆出现了“钢铁投资热”。最旺盛时,各地所报的钢铁投资项目竟
超过了5000多万 吨,远远超出了国家核定的产能指标。2012年以后,随着市
场的变化,一些项目主动退出或者停建缓建,规避了投资风险。即使这样,落地
的产能也达到了 2000万吨以上,超出了新疆的实际需求,2014年新疆地区钢
铁产能利用率不足50%,远低于行业平均水平。这为今天的停产和半停产埋下
了隐患。

“新疆速度”是当时最响亮的口号,一个个长流程的百万吨级钢铁项目,过去
在内地需要两三年时间建设,在新疆却只需要一年的时间建设。

一方面,政府层面希望通过引进几家大型钢铁企业,形成竞争机制,避免一
家企业垄断市场的局面。在各地州、市、县的层面,各地政府的招商引资热潮更
是一浪高过一浪,都把引进多少大项目、多少亿元资金,一个项目能创多少税收、
能安置多少就业等视作政绩,因而使得大批钢铁项目在新疆各地落户。

另一方面,企业盲目投资的热情不减,提出“做大做强”的目标。“做强”首先
要“做大”,因而三四百万吨产能的企业,动辄就做出1000万吨的规划。有的项
目盲目决策,在没有论证、没有审批、没有市场、没有资源和交通保障的情况下
仓促上马,导致建成后缺少资源和市场支撑。

与此同时,随着全国停止审批新建钢铁产能项目,一些内地企业,特别是华
北、华东一带的钢铁企业 亟须寻找生存空间和出路,适逢新疆大力招商引资,
出台各种优惠政策,因而使得大批钢铁项目纷纷到新疆安家落户。值得一提的是,
有相当一部分项目是国家明令淘汰的,或是因污染严重被当地政府命令取缔的,
结果都转移到了新疆。

新疆钢铁企业应借“一带一路”的机遇,积极“走出去”。新疆与中亚毗邻,位
于“一带一路”的核心区域,有得天独厚的区位优势,因此,应该积极“走出去”。
但当初这么多企业在新疆投资建厂,却没有一家“走出去”。实际上,像南疆钢铁
这样有全新设备的企业,完全有条件“走出去”,转移到国外去发展。[本文来源:
中钢网]