ＤＯ【１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－８９７２．２０１０．１６．００５ 我国发展低碳经济的 现实意义及政策建议 徐惠凯黑龙江大通计算机有限公司 １ ５００９０
温家宝总理在政府工作报告中指出： “要努力建设以低碳排放为特征的产业体 系和消费模式，积极参与应对气候变化国 际合作，推动全球应对气候变化取得新进 展。”这既是兑现我国在哥本哈根气候大 会上的郑重承诺，又是我国建设生态文 明、实现可持续发展的迫切需要。２０１０年， 无论是聚焦低碳经济的全国政协“一号提 案”，还是两会讨论中代表委员热议的“低 碳”话题，以及众多知名人士以身作则的 “低碳”宣传，和“环保袋”、“公交出行”、 “网络会面”的大力推广……都使人们深 刻地意识到低碳已经成为我国经济发展的 关键词之一。 一、低碳经济的由来 随着全球人Ｈ和经济规模的不断增长 及能源使用致使全球气温上升成为全球性 问题、资源环境日益成为人类可持续发 展的瓶颈制约，‘１．ｆ氐碳经济”、“低碳技术”、 “低碳生活方式”、“低碳城市”等一系列新 概念、新政策应运而生。“低碳经济 是指 在可持续发展理念的指导下，通过制度创 新、产业转型、技术创新、新能源开发等 多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高 碳能源消耗，减少温室气体排放，从而 减缓气候变化，以达到经济社会发展与生 态环境保护双赢的一种经挤发展形态。低 碳经济是一种新的发展理念和发展模式， 涉及能源、环境和经济系统的综合性问 题。 二 我国发展低碳经济的必要 性 １、大势所趋。应对全球气温上升是 低碳经济概念提出的最直接的原因。高 碳经济导致的全球气温上升以及诸多环境 问题已经威胁到人类的生存和可持续发 展。许多科学家认为二氧化碳等温室气 体的大量排放造成温室效应的加剧是全球 气候变暖的基本原因。以低能耗、低污 染为基础的“低碳经济”成为全球热 点。为阻止全球气候变暖的趋势，保卫 我们人类共同的家园，发展低碳经济已 为国际国内所重视和关注，作为能源消 耗和生产大国，我国更是义不容辞。 ２、我国经济结构调整的迫切需要。 煤炭、石油等不可再生能源的粗放性使 用导致的不可持续是发展低碳经济的内在 要求，是我国实现跨越式发展的可能路 径。一方面，通过发展低碳经济，可提 高资源、能源的利用效率，降低经济的 碳强度，有利于促进我国经济结构和工 业结构的优化升级，是调整产业结构的 重要途径；另一方面，通过发展低碳经 济，能提高可再生能源比重，从而有效 地降低一次性能源消费的碳排放，是我 国优化能源结构的可行措施 ３、增强国际竞争优势的有利途径。 发展低碳经济，一方面有利于实现缓解 当地污染物、保护当地环境完整性的目 的，同时在很大程度上有利于减轻日益 增加的能源需求，减少对进口能源的依 赖；另一方面，不仅可以开展国际合 作，与发达国家共同开发相关技术，还 可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和 制定，从而推动我国经济发展创新和先 进技术的研制，并创造新的就业机会。 可见，低碳经济的推广，在有利于我国 长期发展和长治久安的同时，亦增加了 中国在国际竞争中的优势。 总之，发展低碳经济，不仅是积极 承担环境保护责任，完成国家节能降耗 指标的要求；而且是调整经济结构，提 高能源利用效益，发展新兴工业，建设 生态文明的需要。低碳经济摒弃以往先 污染后治理、先低端后高端、先粗放后 集约的发展模式，为节能减排、发展循 环经济、构建和谐社会提供了可操作性 诠释，是落实科学发展观 建设节约型 社会的综合创新与实践；是实现中国经 济可持续发展与资源环境保护双赢的必然 选择。 三、发展低碳经济的政策建议 鉴于我国的基本国情：一是长期贫 穷落后的中国向城市化、工业化、现代 化推进的过程中，必然带来能源需求、 消费的持续增长；二是我国固有的“富 煤、缺油、少气 的资源条件决定了我 国能源结构是以煤为主，低碳能源资源 的选择有限；三是第二产业为中国经济 的主体，决定了能源消费的主要部门是生 产技术水平还比较落后的工业，这加重了 我国经济的高碳特征；四是作为发展中国 家，我国的整体科技水平落后，技术研发 能力有限，这严重制约了低碳的转变。 ２００９年９月，胡锦涛主席在联合国气候变 化峰会上所做的承诺，无疑为我国未来的 经济发展敲定了方向——低碳经济，但以 上这些客观因素的存在，也给低碳经济在 我国的推进带来了挑战。这就需要我国以 遵循经济社会发展与气候保护的一般规律 为原则，根据我国的基本国情和国家利 益，在建立与低碳发展相适应的生产方 式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内 政策、法律体系和市场机制的基础上，政 府主导，企业参与，化被动为主动，通过 积极、稳妥、有效的策略寻求一条协调长 期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求 双赢的低碳发展路径，并以向“低碳经济” 的理想形态“阳光经济”、“风能经济”、“氢 能经济”、“生物质能经济”充分发展。 首先，转变经济的发展与调整。按照 党的十七大要求，努力实现经济发展方式 的三个转变，并将其作为关系国民经济全 局的紧迫而重大的战略任务。一要大力发 展高新技术产业和现代服务业，大力发展 服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排 放产品的出口政策，二要发展循环经济， 从减少生产环节人手，推进资源能源的循 环利用和高效利用，同时，持续推进工业 节能减排；三要大力发展推进生态农业和
我国发展低碳经济的现实意义及政策建议 经济论￣：－ｇ－
我国发展低碳经济的现实意义及政策建议
刘虎
（长安大学政治与行政学院 陕西西安７１００６４）
【摘要】本文阐述了低碳经济的由来，分析了发展低碳经济的必要性，提出了相关政策建议。要建立和完善法律法规，加强基础设施
建设，共享国际低碳研发技术成果。 【关键词】低碳经济；节能减排；现实意义；政策建议 ．
所谓低碳，是指较低的二氧化碳排放量。进入工业时代，随着
经济的发展，气候问题愈发严重。人口的大幅度增加，人的无穷欲
望扩张，无节制的生产生活方式，二氧化碳排放日益严重，；￣０ Ｊｇ 了 臭氧层的破坏，出现了前所未有的危机。全球频繁出现极端气候，
自然灾害加剧，人类的生存坏境和生命安全健康问题受到了致命威
胁。
高速增长的ＧＤＰ是以坏境污染和气候变暖为代价的。因此，
各国曾呼唤“绿色ＧＤＰ”的发展模式和统计方式。所谓的低碳经
济模式，是一种基于低能耗、低污染、低排放理念的经济模式，在人
类社会经历了农业文明、工业文明之后，新兴经济模式下的一次重
大进步。倡导低碳经济，就应该致力于开发利用新能源，如太阳能、
风能、氢能源、生物能源等新型节能环保能源的利用，为环境友好型 社会发展做出重要贡献。
一、低碳经济的由来
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用致使全球气温
上升成为全球性问题，资源短缺环境问题日益成为人类可持续发展
的瓶颈问题，一系列新概念、新政策应运而生，我们经常能听到“低 碳经济”、“低碳生活方式”、“低碳城市”等。在能源、环境和经济
的综合发展领域，不同程度地倡导发展低碳经济这一新型发展模式
和科学发展理念。“低碳经济”是指在我们愈来愈发的提倡可持续
发展理念的指引下，要求企业和居民尽可能少使用煤炭，石油这些
高污染高碳能源。 二、发展低碳经济的必要性 我们现在过分强调或重视ＧＤＰ的增长速度，甚至把ＧＤＰ的增
长当作经济发展的全部内容，不惜以廉价的资源出口或出口退税换
低碳经济的马克思主义生态哲学思考
【摘 要】马克思主义生态哲学思想是发展低碳经济的理论源泉，低碳经济的发展离不开马克思主义生态哲学思想的指导和规范。本文试通过分析低碳经济提出的背景，阐述低碳经济的内涵和马克思主义生态哲学的基本观点，以期指出在马克思主义生态哲学指导下发展我国低碳经济的对策。
【关键词】低碳经济；马克思主义；生态哲学
以全球气候变暖为代表的全球性生态环境问题成为21世纪人类面临的重大挑战，为了人类社会的生存和可持续发展，人们开始反思以往的高碳经济发展模式，并提出低碳经济这一新的经济发展模式。低碳经济是马克思主义生态理论的内在要求和时代要求，因此，以马克思主义生态哲学为理论基础去思考低碳经济，对我国低碳经济的发展具有重大的启示意义。
一、低碳经济提出的背景及内涵
在目前严峻的生态环境下，低碳经济的提出绝不是偶然的。随着科技革命的深入，经济的快速发展，全球人口的不断增长，人类生存的自然环境遭到严重破环。人们不健康的生活方式和使用常规能源带来了废气污染、水污染、酸雨以及全球变暖等严重的环境问题和生态问题。环境问题的日趋多样化和全球化，引发了人们的高度关注和思考。在此背景下，低碳经济、低碳生活方式等一系列新概念、新政策应运而生。人们期望通过低碳经济发展模式和低碳生
活方式，实现自身和社会的可持续发展。
2003年，英国政府发表了《能源白皮书》，题为“我们能源未来：创建低碳经济”中，首次提出了“低碳经济”概念。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它以降低温室气体排放为主要关注点，其特征是，低能耗、低污染、低排放、高能效、高效率、高效益。低碳的本质是提高能源利用效率和清洁能源的结构问题，更多的强调了人与自然的和谐发展，代表了未来经济发展的趋势。
第３５卷第８期 ２０１０年８月 环境科学与管理 ＥＮＶⅡｔ０ＮＭ匝ＮＴ＾Ｉ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｖ０Ｌ ３５ Ｎ“８ Ａｕｇ．２０１０
文章编号：１６７４－６１３９｛２０１０｝０８－０１５２－０３
浅谈中国发展低碳经济的基本途径
孙平 ，赵红梅 ，王永良
（１．黑河市环境监测站，黑龙江黑河ｌ６４３ｏｏ；２．齐齐哈尔市克东县环境监测站。黑龙江齐齐哈尔１６１００５； ３．齐齐哈尔格林环保科技开发有限公司，黑龙江齐齐哈尔１６１００５）
摘要：文章从优化能源结构、降低煤在国家能源结构中的比例、提高工业能源效率、发展低碳农业、发展低碳 交通、加快“城市矿产资源”回收体系建设、推进低碳制度创新加强法律体系建设、开发碳汇潜力、培育全民低 碳意识等九个方面论述了实现低碳经济的途径。 关键词：低碳；经济；途径 中圈分类号：Ｘ２２ 文献标识码：Ａ
Ｃｈｉｎａ’Ｓ Ｂａｓｉｃ Ｗａｙｓ ｏｆ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ Ｌｏｗ—Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ
Ｓｕｎ Ｐｉｎｇ ，Ｚｈａｏ Ｈｏｎｇｍｅｉ ，Ｗａｎｇ Ｙｏｎｇｌｉａｎｇ’
（１．Ｈｅｉｈｃ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｈｅｉｈｅ １６４３００，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｋｅｄ０ｒＩｇ Ｃｏｕｎｔｙ，Ｑｉｑｉｈａｒ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｑｉｑｉｈａｒ １６１００５，ＣＨｉｎａ； ３．Ｑｉｑｉｈａｒ Ｇｒｅｅｎ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏ．，Ｌｔｄ．Ｑｉｑｉｈａｒ １６１００５，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｗａｙｓ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ａ ｌｏｗ ｃａｒｂｏｎ ｅｃｏｎｏｍｙ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｎｉｎｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｔｈｅ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｎ－ ｅｒｇｙ ｓｔｒｕｃＲＬｖｅ ａｎｄ ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｃｏａｌ’８ ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｎｅｒｇｙ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｅｎｅｒｇｙ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ“Ｃｉｔｙ Ｍｉｎｅｒａｌ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ”，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｌｅｇａｌ ｓｙｓｔｅｍ，ｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇ ｃａｒｂｏｎ ｓｉｎｋ＇ｓ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ，ｆｏｓｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎ－ ａｌ ＣＯｎｓＣｉｏｕｓｎｅｓｓ ｏｆｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ；ｅｃｏｎｏｍｙ；ｗａｙｓ
