房地产调控论文(房地产调控 论文)浅谈我国今年调控房地产市场相关措施的一些看法
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房地产调控论文(房地产调控 论文)
浅谈我国今年调控房地产市场相关措施的一些看法
摘要:2010年一季度以来,伴随着房价的继续上涨,国家陆续出
台了多项政策以调控房地产市场,本文将结合房地产市场的相关措
施,提出一些调控房地产市场和防治通货膨胀的看法。
关键词:房地产;通货膨胀;措施
0引言
今年5月7日,国务院发出通知《国务院关于鼓励和引导民间投
资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号文)。通知明确指出,
在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持
和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资。
此前不久的5月10日,央行上调存款准备金率0.5个百分点,而
在早些的几月前,无论是国务院正式下发《关于促进房地产市场平稳
健康发展的通知》还是各地针对过快上涨的房价所指定的一系列措
施,都表现出我国政府对治理房地产市场的决心和态度。为何要针对
房地产?又为何在如此短的时间内政府频繁的制定各种措施并且不
断加大对这个市场的调控力度?可以说这些都和我国目前严峻的经
济形势有很大联系。
在2009中国土地上“保八”战场上最显眼的可以算是房地产市场
了。就在2008年以前还是风光无限的房价随着经济危机的到来而全
面“跳水”,却又借着我国对拉动内需而制定的措施这阵“东风”被
疯狂炒热。我们看到,去年年底的海南房价一路飙升,最为吃惊的就
是一天当中被炒作升值一倍。彼时舆论一致对房价喊“停”,但是今
年一季度房价依然无法刹车。据国家发改委、国家统计局日前公布的
调查显示,今年一季度,中国70个大中城市房价上涨5.6%。其中深
圳房价涨幅达到12.6%,北京同比增长九成。高房价不仅刺痛了购房
者的神经,同时也引起了中央政府的高度重视。
自古以来,房子一直和老百姓日常生活息息相关。房地产关乎民
生,高房价损害的是老百姓的利益。而自从全面实施住房商品化改革
以来,我国房地产市场开始进入加速发展的上升阶段,并且很快成为
我国经济的支柱性产业之一,和我国的经济密切相关。但是,关乎民
生关乎经济的房地产业却存在着很大的不稳定性:我国自去年走出经
济衰退的阴影后,和全球其他国家一样,迎来了通胀预期;与此同时,
国内外投资者对房地产盲目投资,银行放贷资金流入房产和股市两个
市场,将通胀预期扩大化、泡沫化。随着通胀率的上升,一旦资金链
条断裂,泡沫破碎,后果将不堪设想。
另外一个方面,房地产市场还和汇率、CPI、PPI和通胀率有着很
大的联系。大致说来“,房地产受益的高涨对于通胀有抬升作用,资
产价格的泡沫是通胀的原因之一”、“房地产市场的飙升对人民币升值
有推波助澜的作用”、“汇率对房地产市场的收益在汇改之前就有所影
响,汇改之后影响更为显著,同时,缓慢升值带来的升值预期会吸引
热钱流入”。“房地产市场与消费物价指数之间存在显著的正向相关联
系,而且房地产市场具有领先性,因此,房地产市场的理性调整有助
于控制通货膨胀”。即调控房地产市场有助于控制通货膨胀,不调控
房地产市场而任其非理性扩张将会直接导致物价指数和通胀率的飙
升、汇率的上涨以及热钱的大量流入。
基于以上几点,本人认为理性的调控房地产市场将有助于防治通
货膨胀。对于目前的高通胀预期和资产泡沫风险,国家提出调控房地
产市场的措施是及时而必要的。本人认为,调控房地产市场的措施将
主要集中在以下几个方面。
1引导投资方向的转变
当前,房地产市场的非理性投资主要来自于一些民间资本的炒作,
而《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》明确提出
鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策
性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域。
此政策在很大程度上拓宽了民间投资的领域和范围,将从根本上遏制
炒房冲动。而早些,国务院要求所有主营业务不是房地产的央企一律
退出此行业,这条禁令杜绝了国有资金向房地产市场流通的一条途
径。房地产市场投资主体由国家单一投资向国有、民营、外商等多投
资主体并重格局方向发展,同时为了使民间资本理性投资,国家将会
进一步引导其理性投资,多元投资,公益投资,同时,这也是防治通
货膨胀的要求所在。
2贷款资金、土地出让的监控
存款准备金率的调整以及贷款审批门槛的抬高,对遏制房地产市
场有着举足轻重的作用。可以说这两个方面的监管将有效调控投机性
购买的势头,加大炒作者的成本,遏制房价的进一步上涨。比如今年
一月下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中明确要求,
对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包
括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷
款利率严格按照风险定价。并要求,加大差别化信贷政策执行力度。
金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时,要严格二
套住房购房贷款管理,合理引导住房消费,抑制投资投机性购房需求。
同时《通知》还要求增加住房建设用地有效供应,提高土地供应和开
发利用效率。各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时
限及企业闲置地情况等因素,合理确定土地供应方式和内容,探索土
地出让综合评标方法,杜绝违法违规用地和囤地、炒地行为。可见,
政府正在进一步加强监管力度,努力将房价压下来,使通胀预期降到
最低。
3增加保障性住房的建设
本人认为,针对建设可持续发展的房地产市场,引导投资方向的
转变是最有效的方法,加强监管是最基础的方法,而增加保障性住房
的建设则是最根本的方法。前面两个方法只能治标,而最后一个方法
是治本的途径。保民生、促稳定、促发展,保民生是容易做到而又最
难以做到的事情。说它容易,是因为做一件小事就能够让老百姓记住;
说它难是因为持之以恒的去做,甚至要抛开发展经济去做是让一些人
无法接受的。但是,一旦增加足够多的保障性住房建设项目,将使商
品房房价炒作没有市场,市场投资回归理性,同时也形成有效的防治
通胀机制,可谓一举两得。防治通货膨胀将是本年度政府在经济建设
上需要解决的一大问题,而与之并不矛盾的调控房地产市场也是经济
发展和保民生中切实的要求。因此国家制定的一系列调控房地产市场
措施的出台也是意料之中和极其必要的。相信在我国政府正确的指引
和监管下,房地产市场将会健康而可持续的发展,为抵制通货膨胀做
出应有的贡献。
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发〔2010〕13号文).