人大评论工作会发言

人大评论工作会发言
主任、各位副主任、各位代表、同志们：
今天，按照县人大常委会的安排，对评议我院各基层人
民法庭的工作进行总结。评议法庭工作不仅有利于基层法庭
的队伍建设，也有利于增强干警接受监督的意识，促进司法
公正和提高工作效率，也有利于增强干警的政治责任感和历
史使命感，从而促进人民法庭的整体工作。这项活动的开展
对法院的基层建设也起着积极的推动作用。
人民法庭处于人民法院工作的最前沿，人民法庭工作事
关改革发展和稳定的大局。为此，结合此次人大评议人民法
庭工作中各位人大代表提出的意见建议，结合我院和人民法
庭的实际工作，我代表院党组对各人民法庭今后的工作提以
下几点要求。
第一，结合人大代表提出的意见建议，认真剖析原因，
切实落实整改
在这次评议工作中，参加评议的各位人大代表给法庭工
作提出了很多好的意见建议。经过整理汇总，这些意见建议
共分8项26条。一是进一步提高干警素质，提高司法能力
和工作水平；二是改进作风，遵守作息时间，规范着装；三
是进一步关注弱势群体，加大办案力度；四是多深入农村办
案和调研；五是办案时工作态度应当进一步改善；六是审判
过程要保持严肃；七是公正办案，并不断提高工作效率；八
是增加法庭警力，加强基础设施建设，改善办公条件。这些
意见建议提得都很准确，也很到位。因此，各人民法庭对这
些意见和建议务必高度重视，进一步深入讨论，一条条一项
项地对照检查，剖析产生这些问题的原因，结合实际制定出
切实可行的整改措施并狠抓落实。各人民法庭制定的整改措
施，要及时报人大主席团，并向党委政府做好汇报。院党组
也将针对这些意见建议进一步研究，最大限度地解决这些问
题，让代表们放心，让人民群众满意。
第二，结合新形势和新任务的要求，不断提高司法水平，
强化干警素质
人民法庭在司法第一线，干警的形象和水平直接决定着
法院的整体形象。为此，各人民法庭必须正确面对新形势和
新任务的要求，借此次评议的东风，全面加强队伍建设，不
断强化干警的政治业务素质。一是继续加强干警的职业道德
建设。各人民法庭要紧密结合正在开展的“规范司法行为，
促进司法公正”专项整改以及机关效能建设等项活动，深入
学习宋鱼水、陈印田等新时期优秀法官的思想和精神，确立
“法不可偏，钱不可贪，官不可讨，嘴不可馋”的人生准则，
扭转“冷横硬推”等不良作风，切实把加强干警的职业道德
建设落到实处。二是继续加强干警的业务培训。要按照“全
体参与，立足岗位，重在实效”的要求和“干什么，练什么，
缺什么，补什么”的原则组织好学习和培训，组织干警学习
实用法律知识，法学基础理论，并不断更新现代司法理念，
全面提高业务水平。同时，要熟悉和了解辖区的风土人情和
风俗习惯，为更好地做好审判工作奠定基础。三是继续加强
法庭的廉政建设。各人民法庭要深入开展典型示范和警示教
育，促使干警不断加强自身建设，认真把好每个环节和每个
关口，全面提高案件质量，做到公公正正办案子，清清白白
当法官。同时，要进一步健全和规范责任追究机制，办案到
哪里，监督就到哪里，哪里出现问题，责任就追到哪里，谁
出了问题，责任就追到谁，逐步形成统一、严密、高效的执
法监督制度体系，把人民法庭建设成“公正、廉洁、文明、
高效”的审判机构。
第三，结合新时期人民内部矛盾的新特点，努力提高案
件调解率，维护社会稳定
当前社会格局不断变化和调整，人民内部矛盾呈现复杂
多变的新情况，稍有不慎就可能引起矛盾激化。而这些矛盾，
大多集中在基层、反映在基层。因此，作为居于基层的、法
院派出机构的人民法庭，必须要对这些新情况、新特点有全
面的新的认识，充分运用法律手段，及时疏导矛盾、平息冲
突、协调关系、理顺情绪，维护好社会稳定。一是实施“阳
光审判”，确保公正司法。要认真实施“阳光审判”工程，
实施“阳光操作”，让当事人明明白白打官司。首先，进一
步实现庭审公开，应当公开审理的案件，公开审理率要达到
100%，判决案件公开宣判率要达到100%；其次，要全面规范
审判环节的各项程序，提高当庭举证、质证、认证的质量，
不断提高办案的透明度，杜绝“暗箱操作”；第三，要落实
好案件评查制度。所有案件必须经过院监察室评查，凡出现
问题的，问题纠正率要达到100%，防止“带病裁判”的出现；
第四，要落实好诉讼证据制度、回避制度等制度，最大限度
地保证当事人行使诉讼权利，使当事人对案件处理结果口服
心服。二是继续落实“简便快捷办案八法”，提高办案效率。
近两年来，人民法庭的办案效率有了实质性的飞跃，简易程
序适用率平均达到了80%以上，平均审限不断缩短。但我们
仍有潜力可挖，仍有文章可作。今后要进一步积极扩大简易
程序的适用范围，对标的不大、争议不大的案件以及事实清
楚、权利义务关系明确的案件，要大胆适用简易程序，力争
简易程序适用率达到85%乃至90%，使办案效率进一步提高。
三是加大案件调解力度，最大限度地化解矛盾纠纷，维护社
会稳定。一方面，要进一步做好对各人民调解组织的指导工
作，做到不缺位、不错位、不越位，通过充分发挥人民调解
的作用，有效地运用社会力量解决民间纠纷，减少诉讼，更
好地发挥审判资源的作用；另一方面要在巩固和规范诉讼调
解的基础上，继续深入探索诉讼调解的新方式。要把调解工
作贯穿于案件审理的全过程，降低当事人的对立情绪，最大
限度地促进当事人的和解。同时还要注意不能出现久调不结
甚至强迫调解的现象，对于多次调解不成的，要按照“能调
则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，及时做出
判决，实现办案的法律效率与社会效果的有机统一。四是要
保障人民陪审员依法行使审判权。今年5月份，县人大常委
会通过了对我县25名人民陪审员的任命。客观地讲，人民
陪审员具有法官所不具备的优势与群众基础，做调解工作有
得天独厚的条件。因此，各人民法庭要按照保障人民陪审员
行使审判权的各项规章制度，积极为人民陪审员参与审案创
造便利条件，从而进一步加大调解率，提高办案透明度。
第四，结合整改措施的落实，自觉主动接受人大和人大
代表的监督，促进法庭工作再上新台阶
针对人大代表提出的意见建议，各人民法庭在抓好各项
整改措施落实的同时，必须要进一步强化人大依法监督的意
识，自觉主动地接受人大及人大代表的监督，做到边落实整
改，边接受监督。一是要搞好审务公开。把收费标准、立案
标准、诉讼程序等应当公开的项目全部公开，一方面有利于
人大代表的监督，一方面使当事人能够更好地维护自己的诉
讼权利。二是要落实好人大代表听审制度。对于在当地有影
响的案件以及疑难复杂的案件，应当邀请人大代表听审，既
确保案件公正审理，又可以利用代表们在当地的影响力促成
案件调解。三是要主动汇报法庭工作，征求意见建议。要坚
持“开门纳谏”，就法庭的队伍建设、审判工作、基础设施
建设等各方面工作主动向人大代表以及党委政府汇报，虚心
接受监督，并针对人大代表提出的意见建议抓好整改。四是
要及时发放我院的《滦州法苑》季刊。《滦州法苑》季刊较
为全面地反映了我院的阶段性工作，有利于人大代表更加深
入具体地了解法院和法庭工作。因此，各人民法庭必须要及
时发放，进一步方便人大代表对我们工作的监督。
第五，结合省市法院各项便民措施，畅通“绿色诉讼通
道”，做到人民法庭为人民
司法为民是人民司法的根本宗旨，是“xxxx”重要思想
在司法工作中最根本的体现。人民法庭直接面对广大人民群
众，是法院联系群众的桥梁和纽带，是当事人感知司法公正
与效率的重要窗口。因此，人民法庭要强化“老百姓的难题，
就是我们工作的主题”的理念，端正对群众的态度，增进对
群众的感情，把司法为民思想贯穿到司法活动的各个环节，
落实到审判工作的各个方面。要认真落实省市法院制定的各
项便民措施，不断拓宽“绿色诉讼通道”，让群众打官司省
时、省力、省钱。要进一步落实司法救助制度，实现“让有
理没钱的人也能打得起官司”的承诺，解决群众“打官司难”
的问题。在此基础上，各人民法庭要继续深入探索行之有效
的司法利民、便民、护民新措施，维护好当事人的合法权益，
让人民群众切身感受到“人民法庭为人民”。
主任、各位副主任、各位代表、同志们，加强人民法庭
建设是一项重要而又艰苦的任务，可谓意义重大，任重道远。
因此，希望各人民法庭的同志们进一步振奋精神，开拓进取，
同心同德，与时俱进，努力实现干警素质有新的提高，审判
工作有新的加强，服务意识有新的增强，物质装备有新的改
善，司法为民有新的举措，为构建和谐滦县做出新的更大的
贡献。
谢谢大家。