党的群众路线制度建设学习计划

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党的群众路线制度建设学习计划
根据中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动有
关建章立制的要求和部署,紧密结合镇党政班子查摆的突出问题,确保教育
实践活动制度建设工作取得实效,拟定如下制度建设计划。
一、指导思想
以中央、省委、市委和县委党的群众路线教育实践活动总体部署为指
导,认真落实加强制度建设的具体要求,切实把解决“四风”方面的突出问
题、完善机制贯穿活动始终,逐步健全完善促进镇党政班子自觉贯彻“为民
务实清廉”要求的制度和长效机制,进一步巩固教育实践活动的实践成果和
制度成果,推进各项工作跨越发展。
二、基本原则
(一)坚持聚焦“四风”。贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行
节约反对浪费条例》、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及县委十
项规定为着力点,针对“四风”突出问题开展建章立制工作,着力构建反对
“四风”长效机制,实现用制度管权、管事和管人的目标。
(二)坚持边建边改。把问题整改和制度建设相结合,抓住群众反映
强烈的问题、班子建设中的突出问题、便民利民服务体制不健全的问题,切
切实实让群众看到变化、得到实惠,推动作风建设长效化、常态化。
(三)坚持综合配套。防止重复建制度、以数量代替质量,又要防止
制度相互“打架”、政策规定不一致甚至出现矛盾的现象,努力形成内容协
调、程序严密、上下配套、完备统一的制度体系。
(四)坚持群众参与。坚持“从群众中来、到群众中去”,将群众参
与贯穿制度建设始终,切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权,
以群众满意、推动发展为检验标准。
三、工作任务内容及责任分工
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(一)密切联系群众方面
1.加强基层服务型党组织建设的实施意见。
2.健全完善党员干部直接联系和服务群众制度。
3.健全完善便民服务中心管理办法。
4.进一步完善信访工作机制。
(二)厉行节约、解决“四风”突出问题
5.关于精简文件和简报的实施意见。
6.会议分类管理工作制度。
7.党政机关公务接待管理实施细则。
8.会议费、培训费、差旅费等经费管理办法。
9.关于加强机关干部职工工作纪律整顿的实施意见。
10.机关内务管理实施细则。
(三)规范权力运行方面
11.党委、政府工作部门绩效管理办法。
12.党政领导班子加强自身建设的意见。
13.加强民主集中制建设的意见。
14.议定事项跟踪落实制度。
15.党务、政务信息公开制度。
16.关于进一步规范机关事业单位工作人员管理的意见。
17.关于规范招商引资工作管理的通知。
18.关于规范重点工程建设管理的实施细则。
19.关于规范工作人员对待群众态度生硬、滥用职权的实施意见。
20.关于规范领导干部职务调整工作交接有关事项的规定。
21.关于健全和完善干部监督工作联席会议制度的意见。
22.深化“挂包帮”定点扶贫工作驻村干部管理办法。
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23.关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见。
24.完善党委中心组学习制度。
25.安委会定期联席会议制度。
26.信访维稳联席制度。
(四)干部监督管理方面
27.镇党委和纪委主要负责人约谈村(社区)三职干部、机关干部、镇
属部门负责人落实党风廉政建设责任制情况的办法。
四、方法步骤
在贯彻好中央、省委、市委和县委已出台的制度办法的基础上,根据
实际情况按照宣布废止、继续适用、修订完善、研究制定的处理原则迅速开
展制度建设工作,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。
(一)制定工作方案(7月中旬)。镇教育实践办根据实际情况,制定
制度建设实施方案,明确制度建设方向、建设目标、工作内容、责任领导、
责任单位等。
(二)拟定制度内容(7月下旬—8月上旬)。由各责任单位负责,对
已有制度进行全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对现有制度
中行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对不适应密切
联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废
止;对与新形势新任务要求不相适应的,要修订完善;对于制度缺位的,要
抓紧研究建立新制度。
(三)制度审核把关(8月中旬—9月中旬)。各责任单位拟定制度内
容初稿后,报镇教育实践办分别进行文字审核、合法性审查、风险性评估,
按照相应制定程序提交镇党委会审议通过。
(四)制度发布执行(9月下旬—12月底)。按照“成熟一个、发布
一个、执行一个”的原则进行。加强跟踪督查和责任追究;对新制定的制度
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规范进行效果评估,对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完
善。
五、工作要求
(一)加强组织领导。由党委书记同志牵头抓总,镇长同志、纪委书
记同志协助配合,其余班子成员按照职责分工抓好制度建设的具体落实。党
政办、群教办牵头揽总,加强统筹协调,按照内容要求与时间节点,保质保
量完成各项工作。
(二)加强统筹协调。紧密结合实际,采取调研座谈、征求意见等多
种方式集思广益,确保制定出台的制度具有较强的针对性、实用性和可操作
性,防止和克服制度建设中的形式主义。责任单位要明确分工,加强协作,
合力推进,确保制度建设落到实处。
(三)广泛宣传引导。坚持开门建制,让各村(社区)干部和群众都
参与进来。抓好制度建设的宣传引导,让党员干部明确行为规范,让人民群
众了解相关政策,确保各项制度真正成为联系服务群众、规范领导干部行为
的硬标准。