2012年康复工程实施方案

— 1 — 贵残字[2012] 8号

关于印发《贫困残疾人康复工程实施意见》的通知 各镇街残联： 现将《贫困残疾人康复工程实施意见》印发给你们，望认真贯彻执行。 贵池区残联 贵池区教育局 贵池区公安分局

贵池区民政局 贵池区财政局 贵池区卫生局

二〇一二年三月七日

贵 池 区残疾人联合会 贵 池 区 教 育 局 贵 池 区 公 安 分 局 贵 池 区 民 政 局 贵 池 区 财 政 局 贵 池 区 卫 生 局

文 件 — 2 —

贫困残疾人康复工程实施意见 康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，共享经济社会文明成果，共建和谐社会，大力推动我区残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，在过去几年实施惠残民生工程的基础上,结合全区残疾人实际,区政府决定，2012年,将已实施的贫困白内障患者免费复明手术和贫困精神残疾人药费补助项目，与新增的贫困残疾儿童抢救性康复项目，组合成贫困残疾人康复工程，列入省民生工程实施。具体内容是：为90名贫困白内障患者施行免费复明手术，给予1170名贫困精神残疾人每人500元药费补助，为47名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助并适配辅助器具。为确保此项民生工程的规范有序进行，提出如下实施意见。

一、切实加强组织领导。坚持政府主导，建立由残联、教育、公安、民政、财政、卫生和宣传等部门相互配合的联动机制，明确任务，落实责任，建立相关制度，做到公平、公正、公开，接受社会监督，使贫困残疾人能得到项目的救助；同时，各地要依据本实施意见，制定具体实施细则，保障民生工程的顺利实施。

二、广泛开展项目宣传。各地各有关单位要多形式、多角度地对项目内容进行宣传和讲解，通过各种新闻媒体宣传党和政府对残疾群— 3 —

众的关爱，宣传受助残疾人康复的典型事例，动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。

三、明确部门职责分工。区残联负责贫困白内障患者免费复明手术项目、贫困精神残疾人药费补助项目和贫困残疾儿童抢救性康复项目的组织宣传发动，牵头对救助对象的摸底筛查，做好救助对象康复训练的安置和转介输送工作，组织评估康复训练效果，按规定及时拨付经费和发放康复训练经费，建立完整的康复救助档案，同时做好其他协调服务工作。区卫生局要加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，确保医疗康复质量。区财政局负责筹措项目资金，并制定资金管理办法。区民政局要积极支持残联做好救助对象的摸底筛查。区教育局要做好残疾儿童康复教育和康复后的随班就读衔接工作。区公安分局要充分发挥本部门职能，协助项目的实施。

四、强化项目监管和绩效考评。各级政府和相关部门要加强贫困残疾人康复工程项目的督查，建立核查机制；区直有关部门要对项目实施的各个环节程序和技术要求进行专业指导和质量考核评估，对项目资金使用情况进行检查和考评；要做好资料的搜集整理，各镇街残联要将救助对象资料整理成一人一档，以备核查；考核工作分平时考核和集中考核，平时考核成绩按10℅列入总分，将平时对工作的具体要求和信息表格的报送情况作为平时记录，列入平时考核内容。对不按规定执行的单位和个人，将予以严肃处理。真正把好事办实，实事办好，让需要救助的贫困残疾人得到实实在在的帮助。 — 4 —

附件一、贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案.doc 附件二、贫困精神残疾人药费补助项目实施方案.doc 附件三、贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案.doc — 5 — 贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案

一、目标任务 2012年，为我区贫困白内障患者施行免费复明手术90例。 二、救助对象 全区城乡贫困白内障患者。 救助对象需提交本人申请、身份证（户口簿）、低保证或贫困证明等材料。 三、资金来源和管理 全省每年投入1000万元，所需经费全部由省级财政预算安排； 按每例1000元拨付手术经费（其中：150元用于采购手术耗材，为每个患者提供一套人工晶体、缝线和透明质酸钠，由省残联统一组织采购；850元用于手术患者筛查、术前术后常规检查、手术、术前术中术后用药、床位、治疗、护理等全部费用）。各地应安排必要的工作经费。 必须严格按照实施意见规定的救助对象和救助标准使用救助经费，不得收取救助对象任何费用。医疗救助经费必须按规定，直接用于救助对象的复明手术，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。 附表：1、贫困白内障患者免费手术项目任务分配表

2、贫困白内障患者免费手术审批表 3、省民生工程贫困白内障患者免费手术汇总表 — 6 —

附表1 贫困白内障患者免费手术项目任务分配表

单位 手术任务 池 阳 2 秋 浦 2 杏花村 2 清 风 2 清 溪 2 里 山 7 江 口 3

涓 桥 5 乌 沙 6 殷 汇 6 牛头山 6 唐 田 3 牌 楼 3 梅 街 3 马 衙 4 墩 上 4 梅 龙 4 梅 村 3 秋 江 8 棠 溪 3 合计 90 — 7 —

附表2 贫困白内障患者免费手术审批表

注：此表一式5份，街道(乡镇)和市、县（市、区）残联、卫生各一份。 姓 名 性别 身份 证号 出生年月 民族 联系 电话

家庭住址 邮政 编码

监护人姓名 联系电话

手术原因 □老年 □遗传 □外伤 □其他 □左眼 □右眼 家庭经济 状况 □ 低保户 □ 优抚对象 □ 家庭经济困难

患者或监护人申请 申请人：

年 月 日

乡 镇 （街道） 意 见

审核人：

公 章 年 月 日

初查医疗 机构意见 审核人：

公 章 年 月 日

手术医院 复查意见 审核人：

公 章 年 月 日

县（市、区）残 联 审核意见

审核人：

公 章 年 月 日 — 8 —

附表3 省民生工程贫困白内障患者免费手术汇总表

县（区） 乡镇（街道） 填表单位（盖章） 编 号 姓名

性 别 手术眼 视力 手 术 机 构 身份证号 家庭地址 联 系电 话

男 女 左 右 术前 术后 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 注：此表由市残联汇总，上报省残联、省卫生厅、省财政厅各一份。 9

贫困精神残疾人药费补助项目实施方案 一、 对象及标准 为具有我区户籍的贫困精神残疾人每人每年提供500元的药费补助。 二、资金安排 列入省级项目资金由省级财政统一安排，列入市级项目资金由市县（区）按比例安排。 三、申请与审批 补助对象本人或其监护人向户籍所在地镇（街道）残联提出申请，填写《贫困精神残疾人药费补助申请审批表》，同时出具以下证明材料： 1.残疾人证； 2.低保证、五保证或贫困证明； 3.精神病门诊或住院治疗病历等诊断证明材料；其中应有当年或上一年度的诊疗记录。 4、医疗费发票：上年度和本年度的医疗发票原件或复印件（或附有药品名称的购药凭证），要求：票据个人自付部分达到或者超过500元（不包括当年新增的救助对象）；此项费用包括购买基本精神药物，辅助性药物费用和化验检查费用（票据要相符） 10

区残联对补助对象的申报材料进行审查与核定，填写《贫困精神残疾人药费补助发放表》，并汇总材料报同级财政部门复核。 区财政局根据残联提供的审核汇总材料进行复核后，通过“一卡通”形式直接将补助资金打卡发放至补助对象个人银行账户，并注明“精补”。 区残联每年对贫困精神残疾人的人员变化情况进行核查年审，及时对受助对象进行调整。

附表：1、贫困精神残疾人药费补助项目任务分配表 2、贫困精神残疾人药费补助申请审批表 3、省民生工程贫困精神残疾人药费补助汇总表 11

附表1 贫困精神残疾人药费补助项目任务分配表 单位名称 任务分配（人） 合计 省任务 市任务 池阳 19 20 39

秋浦 22 17 39 清溪 19 5 24 清风 19 21 40 杏花村 22 23 45 里山 33 60 93 江口 14 11 25 涓桥 34 17 51 乌沙 38 40 78 殷汇 33 20 53 牛头山 29 40 69 唐田 33 25 58 牌楼 23 30 53 梅街 24 35 59 马衙 37 30 67 墩上 29 30 59 梅村 23 25 48 梅龙 53 15 68 秋江 53 80 133 棠溪 33 36 69