新时代报业集团财务管理浅析

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财务管理・Fi nanci al management 

新时代报业集团财务管理浅析 

辽宁日报集团有限公司 韩 强 

社会经济的发展已经进入了全新的时代,报业 发展也同样面临着自身经营的困境和挑战。现代市 

场经济的特点是竞争性和效率性并存,挑战和机遇 同在。于此同时,金融危机也对现代报业的发展带 

来了不可忽略的影响。随着互联网时代的到来以及 

大数据的不断兴起,传统的报业也受到了极大的冲 

击和威胁。在如此时代背景之下,传统报业必须加 快完成经营模式上的转型升级,进一步对财务管理 

体系进行完善,对财务资源进行更加深层次的优化 配置,并促使报业财务管理模式的战略超越,从而 

能够提高自身在报业市场中的竞争力,实现报业集 

团的稳步发展。本文对此进行探讨。 

一、报业集团财务管理重要性 

(一)报业财务管理工作特征决定其重要地位 

首先,由于我国市场经济的不断发展和进步, 

报业已经从使用传统的财政拨款的事业单位转化为 盈亏自负的事业单位性质,财务管理的目标也随之 

改变,利润最大化已经成为了其首要目标;其次, 

报业固定资产数量巨大,资本实力很雄厚,其成员 

单位的分布十分广泛,有时更涉及到多个理财主体 和其不同的层面;最后,报业普遍是跨不同行业、 

跨不同区域、跨多种所有制,管理对象比较复杂, 这也增加了财务管理的难度。 

报业财务管理的这些特征,决定了财务管理在 

报业经营管理中的重要地位。想要提升报业集团在 

市场中的竞争力、影响力,就不得不将财务管理放 

在首当其冲的位置。以改革和改善财务管理为前提, 全面提升报业集团的经营管理水平,提高报业集团 

的盈利能力,实现报业集团的质的飞跃。 

(二)报业财务管理工作目标体现其重要意义 

新时期下,报业财务管理工作的主要目标包括: 

报业内部之间需要实行独立核算,自负盈亏,以利 润最大化为目标;提高财务管理人员的业务水平, 

以经济效益最大化为目标;在日常财务管理中,需 要以优化财务状况、提高资金使用率为目标;在风 

新会计( ̄TIJ)2015年第11期(总83期) 险管理方面,要以提高财务风险意识,规避可能存 

在的财会危机,不断提高自身的可持续发展能力为 

目标。 报业财务管理的这些目标,体现了其在管理经 

营中所展现出来的重要意义。实现了财务管理的这 

些目标,才能够保证报业集团的利益最大化、效益 

最大化。 

二、报业集团财务管理存在的问题 

(一)缺乏现代财务管理理念 

据笔者了解,现如今我国大部分报业的财务管 

理还仍然停留在记账、算账、报账这几个基本方面, 

财务管理理念差、水平低,这阻碍了财务职能的发 挥,长此以往,在企业管理中,财务管理失去了应 

有的作用。另外,会计从业人员专业素质整体比较 

低,财务基础工作比较薄弱,会计法律意识比较淡薄, 

这些都导致财务基础工作较为薄弱。同时,大多数 报业单位财务管理制度缺乏科学有效的机制,财务 

工作出现管理混乱、监控不严、信息失真等几个突 出问题。另一方面,报业单位的内控制度不够完善, 

会计控制监管不力。内审计得不到足够的重视。财 

务清查、财务收支审批、成本核算等基本制度不够 

健全。虽然一部分企业建立了其中的几项财务制度, 但在实际财务工作中,并未得到有效执行。 

(二)财务思想观念陈旧 

受计划经济的影响,我国报业现阶段还普遍存 在财务管理意识淡薄的问题。大多数报业集团的财 

务管理工作还仅仅是限于会计核算的初级阶段,并 没有按照现代企业制度的要求建立较为科学的财会 

管理的理念。因此,大多数会计人员既无法熟练运 用新会计准则和先进的财务管理方法,进行财务核 

算和管理,也无法运用现代企业管理中广泛运用的 

“零基预算”“全面预算”来进行全方位地预算管理, 这导致我国报业的财务管理工作整体滞后于经济体 

制改革。

 (三)财务工作管理体制松散 

在现阶段我国报业财务的管理体制较为松散, 

这就导致了财务管理手段不科学,财务管理目标定 位不明确。在财务管理目标的定位上,报业财务实 

行多层制管理,报业集团出于经营发展需要的考虑, 财务管理上过度的分权,从而造成各法人单位的财 

务目标不够统一,继而无法达到全局化的管理要求, 

这容易导致集团利益“次优化”现象的出现,无法 实现报业利润最大化的目标。在财务管理的方法上, 

报业集团的财务管理大多属于事后管理,没有应有 

的事前管理、事中管理,全面预算管理体制没有真 正的实施筹资管理、融资管理和投资管理,管理方 

法主要靠经验,财务管理习惯于宏观式、粗放式的 

管理决策,管理手段不够科学等。 

三、报业集团财务管理对策 

(一)转变观念是提高财务管理工作的前提 

为了适应市场经济的要求,应对金融环境对行 业的影响,报业集团的财务管理人员必须要具备创 

新意识、市场意识和竞争意识。在追求财务管理利 益最大化的同时,充分考虑我国报业特色,从而实 

现经济效益和社会效益的共同成长和进步。在财务 

管理方法上,要利用科学的财务决策,建立科学的 

财务管理制度,按照现代企业制度的要求建立可持 续发展的新时代报业。 (二)强化制度建设是完善财务管理的关键 

我国报业的发展是从事业单位到企业集团的转 变、从广告经营到多种经营的发展、从自办发行到 

报业集团的创立,集团化和多元化导致了报业财务 

管理工作的复杂性,财务管理的任务更加艰巨。因 此当下制度的建设是报业财务管理的根本。 

1.建立有效的资金集中管理制度。合理地使用 

资金,最大限度的提高报业资金的使用效益。财务 

结算的最主要功能是集中调配报业集团的所属单位 的分散和闲置资金,有效地调节资金流向、宏观控 

制资金的使用、盘活沉淀资金,最大限度发挥资金 的整体效益;借助资金信息的集成,对资金使用情 

况开展全过程监控,保证资金使用的安全;利用内 部结算、内部融通、宏观调控的功能,通过利息差 

额收入、节约银行费用、延期付款、节约利息等手段, 

创造经济效益。 

2.建立全面的财务管理制度。财务管理制度应 当是报业最重要的规章制度之一,它包括综合性财 

会管理制度和单项财会管理制度。综合性的管理制 Fi nanci al management・财务管理 

度包括费用权限管理规定、奖励制度、资产管理制 

度等;单项管理制度包括办公费、人工费、印刷费、 

通信费等。在确保制度合理科学,符合实际情况的 

基础上,落实财务部门责任制,严格按规章制度办 事,才能堵住漏洞,防止成本费用中“跑、冒、漏” 

问题的出现。 

3.建立完善的人员管理制度。报业集团应当在 

合适的部门单位实施会计委派制度,如果办公条件 

良好、位置较为集中,财会人员可以集中办公,从 而形成透明的相互监督的工作氛围。明确各级财务 

人员的工作权限,制定相互协调和牵制的工作步骤, 从而从组织上解决财务核算中存在的财务监督渠道 

不畅、核算目径不一致、财务政策执行不力、会计 

信息失真等问题。 4.建立科学的会计核算制度。整合核算制度是 

统一财务制度的根本保证,也是准确获取所属的经 

营单位财务信息的必要手段,又是统一绩效评价的 基础。各经营单位涉及到会计核算科目及编码、账 

簿设置、报表体系等制度,按照报业集团的管理要 

求来统一规范;对年终决算及财会的基础工作要进 行系统的考核评价。通过建立高效率、高质量的财 

务信息处理系统,以制度的形式确立可操作性强的 

信息质量标准、报告标准、内容结构以及组织程序, 

为财务管理工作、经营管理决策提供快速有效的信 息支持平台,从而保证财务信息的质量,发挥财务 信息对决策控制的指导价值。 

(三)建立科学的财务管理体制核心 

财务管理体制是决定财务管理制度建设效果的 

核心内容,由于报业集团的管理层较多,所属经营 单位较多,同时性质比较复杂,所以须采取强有力 

的措施,完善财会管理制度和监督机制,切实强化 

财会的监督管理。笔者认为,报业实施财会负责人 

委派制是比较稳妥可行的办法,财会负责人委派制 不仅有利于发挥财会管理人员的职能,保证财务数 

据信息的真实完整,更有利于帮助被委派的单位规 

范日常烦人经营管理,加强资金的使用效率,并能 加强内部制约、外部监督,从而最大限度的堵住管 

理漏洞,从源头上防治短期行为、小集体行为,从 而进行依法理财。财会负责人委派制要坚决按照 

“统一管理、集中使用、定期轮换、奖罚分明、人 

事经济关系独立、参与决策”的原则进行执行,确 

保被委派人能站在集团管理层层面参与被委派单位 的经营管理决策,又能对财会信息的完整性、真实 

性、合法性负责,能够及时发现并制止被委派单位 

新会计(月刊)2015年第11期(总83期)

 财务管理・Fi nanci al management 

可能违反财会法律法规的行为、可能造成的资产流 

失行为。 

1.要实施预算管理制度。要建立全面的预算管 理制度,通过预算编制、预算分配、预算执行来加 

强报业集团各方面各过程的统一管理,解决报业集 

团多结构和多元化带来的管理分散的问题、财务工 作水平难以提升的局面,用绩效预算来规范预算编 

制执行,优化预算编制方法,规范预算支出标准, 

全面确保预算的有效执行。报业集团预算管理工作 的实施,能够逐步建立起各类收入、成本、利润、 

经营等考核指标,这将对报业经济的健康、有序、 

快速发展起到良好作用。 2.要实施绩效考评制度。绩效考评的基础是财 

务报告体系。绩效考评不仅是对企业的经营状况进 行简单的统计、分析、评价和报告,作为企业经营 

目标和发展战略的具体化,通过检查和考核,要形 

成具有整体性、战略性、导向性的“战略绩效”测 

量;通过分析判断,对企业各种经营活动、营运过 程形成透彻的了解和准确的把握,尤其对企业的整 

体价值的影响方向与程度做出正确的评估;并通过 

有效的绩效评价体系,准确反映出经营者、管理者、 员工的努力工作对企业目标实现的贡献程度,并据 

此实施奖惩,把它作为薪酬计划、价值政策、职位 升迁的必要前提,能激发各层的积极性和创造性。 

3.要实施利益分配制度。报业集团内部的税后 

利润分配,涉及报业集团本级和所属经营单位的利 

益关系,所以两者间的分配原则应是既要有利于调 动所属经营单位生产经营的积极性,又能使报业集 

团整体的税负最低、从而使利润最大化。 

4.要实施审计监管制度。审计的目的是确保各 

经营单位的预决算管理、经济运行成果的真实化、 合法化,从而促进经营者正确履行职责,同时监督 

下属单位的财务人员合法合规,并考核出工作的实 际完成情况,它是整个财务监控体系中,特别重要 

的一个环节。报业集团可通过常规审计、调查审计、 

抽查审计、离任审计、遵循审计和效益审计等方式, 对报业集团的各项日常工作进行监督审计。 

(四)充分发挥财会人员的作用是完善财务管理 

工作的必要保证 

传统的报业财务管理是基于记账、算账、报账 

的基础之上的,在新时期必须不断提倡、运用管理 

型会计制度,充分发挥财务人员的主观能动性,从 而促进他们在财务管理工作中的积极性、创造性。 1.要提高财会人员参与财务管理工作的积极 

新会计(月刊)2015年第11期(总83期) 性。再科学的财务管理制度,如果没有人的有效执 

行,也无法取得好的结果。所以报业集团的奖励政 策需要向优秀财务人员倾斜,从而激励财务人员做 

好日常会计核算工作,更要积极参与到财务管理工 

作中来; 2.加强财会人员的培训再教育。现代财务管理