进入受限空间作业管理规定

简阳市XXXXXXX

进入受限空间作业管理规定

1 1 范围

本文件规定了进入受限空间作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。

本文件适用于公司及所属单位及工程承包商在XXXXXXX等生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的进入受限空间的作业活动。其它非生产性活动参照执行。

2 规范性引用文件

Q/SY1421-2011 上锁挂牌管理规范

Q/SY1238-2009 工作前安全分析安全管理规范

GB935-89 高温作业允许持续接触热时间限值

3 术语与定义

3.1

受限空间

3.1.1 符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。

a) 物理条件

——有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；

——进入和撤离受到限制，不能自如进出；

——并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。

b) 危险特征

——存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；

——存在或可能产生掩埋作业人员的物料；

——内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。

3.1.2 如果以上条件都不存在，还应考虑是否符合以下“特殊情况”。

a）未明确定义为“受限”的空间：

有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害（如把头伸入直径30cm的管道或洞口、氮气吹扫过的罐内）。在这些情况下，应进行工作前安全分析，以控制此类作业风险。

b）围堤

符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间： 2 ——高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；

——在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；

——围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。

c）动土或开渠

符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：

——动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；

——在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；

——在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；

——在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。

d）惰性气体吹扫空间

用惰性气体（如氮气）吹扫空间，可能在空间开口附近产生气体危害，可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。

注：受限空间可为油库、XXXXXXX、生活及办公区域内的罐（立式油罐、卧式油罐、消防水罐等）、油槽车、趸船及油船船舱、管道、下水道、沟（管沟、电缆沟）、管廊、坑、井（水井、阀门井、电缆井等）、池（水池、事故缓冲池等）、隧道、涵洞、锅炉、油气回收吸附塔等封闭或半封闭的空间或场所。

3.2

进入

当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

3.3

进入受限空间作业

作业人员进入或探入罐、槽车容器、锅炉、船舱以及管沟、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施，且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。

3.4

作业区域所在单位

组织进入受限空间作业的属地主管单位。

3.5

作业单位 3 具体承担进入受限空间作业任务的单位。

3.6

作业申请人

是指作业单位现场作业负责人，对进入受限空间作业实施环节负管理责任。

3.7

作业批准人

是作业区域所在单位负责人，对进入受限空间作业全面负责。

3.8

作业监护人

由作业单位指定实施安全监护的人员。

3.9

属地监督

作业区域所在单位指派的现场监督人员。

3.10

作业人员

进入受限空间作业的具体实施者，对进入受限空间作业安全负直接责任。

4 职责

4.1 XXXXXXX负责组织制定、管理和维护本规定，并对进入受限空间安全管理规定的执行提供咨询、支持和审核。

4.2XXXXXXX负责所管辖业务范围进入受限空间作业许可实施的直线监督管理，并提供培训、监督和考核。

4.3 所属单位安全部门负责对进入受限空间安全管理制度的执行提供咨询、支持、审核和监督管理。

4.4XXXXXXX负责所组织的进入受限空间作业许可的审核、审批和执行，负责所实施的受限空间作业现场管理，并提供培训、监督和考核。

4.5 XXXXXXX执行进入受限空间作业管理规定，参与作业许可书面审查、现场核查，负责受限空间作业现场管理，并提出改进建议。

4.6 作业人员接受受限空间作业培训，执行受限空间作业管理规定，参与受限空间作业核查，并提出改进建议。

5 管理内容及要求

5.1 基本要求 4 5.1.1 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。

5.1.2 进入受限空间实行作业许可管理，应办理《进入受限空间作业许可票》。

5.1.3 作业单位进入受限空间作业前，应与作业区域所在单位等相关各方开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。具体执行《工作前安全分析管理规定》。

受限空间常见的危害因素包括（但不限于）以下：

a）中毒和窒息

b）火灾和爆炸

c）淹溺

d）坍塌掩埋

e）触电

f）机械伤害

g）中暑

h）其它危害

5.1.4 作业单位进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。应急预案制定指南参见附录A。

5.1.5 进入受限空间作业前，与进入受限空间作业相关人员都应接受作业区域所在单位和作业单位的培训，包括作业许可审批人、作业人员、监护人员、气体检测人员、救援人员等。进入受空间作业相关人员培训指南参见附录B。

5.1.6 进入受限空间作业时，作业单位应将相关的作业许可证（票）、安全工作方案、应急预案、连续检测记录、管线设备隔离清单、进入人员名单、携入受限空间作业的工具材料清单等文件存放在现场。

5.1.7 进入受限空间作业前应按照作业许可证或安全工作方案的要求进行气体检测，作业过程中应进行气体监测，合格后方可作业。

5.1.8 作业人员在进入受限空间作业期间应采取适宜的安全防护措施，必要时应佩戴有效的个人防护装备。

5.1.9 发生紧急情况时，严禁盲目施救。救援人员应经过培训，具备与作业风险相适应的救援能力，确保在正确穿戴个人防护装备和使用救援装备的前提下实施救援。

5.2 受限空间辨识 5 5.2.1 应对每个设备或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单，并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。

5.2.2 应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。应对所有的安全工作方案进行评审，根据评审结果对安全工作方案进行必要的修订。

5.2.3 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识，明确标识“危险！受限空间未经允许禁止入内”。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。

5.3 进入前准备

5.3.1 隔离

作业单位进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源（如断电、断汽、断油、断水、断气等），与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并上锁挂牌。具体执行《上锁挂牌管理规定》。同时作业单位、作业审批人、监护人、属地监督等相关人员按清单内容逐项核查隔离措施，并作为进入受限空间作业许可票的附件。如涉及管线打开时，应符合《管线打开安全管理规定》的要求。

5.3.2 清理、清洗

进入受限空间前，应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于：

a）清空；

b）清扫（如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗）；

c）置换。

5.3.3 气体检测

a) 检测要求

——对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等受限空间，作业前应进行检测，注明检测时间和结果，合格后方可进入。受限空间内气体检测30min后，仍未开始作业，应重新检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。

——气体检测应由培训合格人员进行，应同时使用两台型号相同的仪器，检测仪器应符合国家有关技术标准，并在校验有效期内。每次使用前后，应检查检测仪器是否处于正常工作状态。

——气体检测设备必须经有检测资质单位检测合格，气体检测位置应有代表 6 性，应特别注重人员可能工作的区域，检测点应包括空间顶端、中部和底部，检测时应停止任何气体吹扫，检测次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。

——检测人员应首先在空间外部检测入口处气体情况，当检测合格需进入空间内进行进一步检测时，应制定特别的控制措施，佩戴必要的呼吸防护器具，获得进入受限空间作业许可。

——进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测；进入受限空间期间采用间断性监测，间隔不应超过2h，作业人员30min至少轮换一次。

b）检测标准

使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.5%(V/V)；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。有毒有害气体浓度应符合国家相关规定要求。

——受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5％－23.5％。

——使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时，不论是否有焊接、敲击等，受限空间内被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)，且应使用两台设备进行对比检测。

——同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体（如氢气）或挥发气体。

——受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。其中硫化氢不大于10mg/m3，一氧化碳不大于30mg/m3。

5.4安全措施

5.4.1 监护

进入受限空间作业，作业单位、作业区域所在单位均应派出专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通，可通过防爆对讲机、保护绳、敲击罐壁等方式进行沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系好安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。

5.4.2 温度