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附件5：考试作弊已入刑——解读《刑法修正案(九）》
《中华人民共和国刑法修正案（九）》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日通过，自2015年11月1日起施行。
一、将组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊以及帮助作弊行为纳入刑法范畴
【条文】刑法第二百八十四条后增加一条，作为第二百八十四条之一：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。”
“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。”
“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
【解读】新的修正案不仅规定考试作弊行为本身要受到刑罚处罚，还将组织作弊、帮助作弊的行为入刑，这意味着只要为作弊者提供帮助，都将构成犯罪，并且对此类犯罪行为最高可判处七年有期徒刑并处罚金，惩罚力度明显提升。
对于在作弊手段中常见的替考行为，在现行刑法中没有明确的法律条文可以依照并定罪量刑，长期以来处罚偏轻。然而，根2
据刑法修正案的规定：“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。即替考中的替考人和被替考人均构成犯罪，都要受到刑罚处罚。而受到刑事处罚的人也会遭受开除公职或解除劳动合同等行政、民事活动领域中的不利后果。
二、加重对非法出售、提供或窃取公民个人信息等行为的处罚力度
【条文】刑法第二百五十三条之一修改为：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
考试作弊类犯罪中法律规定的国家考试的范围
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考试作弊类犯罪中法律规定的
国家考试的范围
作者：刘 寅 单位：首都师范大学
作者：姜远亮 单位：最高人民法院
为维护公平竞争的考试环境，依法惩治失信背信行为，2015年8月29日全国人大常委会通过的刑法修正案(九)设置了考试作弊类犯罪，将在法律规定的国家考试中组织考试作弊、协助组织考试作弊、非法出售、提供试题、答案及代替考试的行为入罪。自刑法修正案(九)施行以来，全国各地查处并审理了一大批考试作弊类犯罪案件。这些案例为我们正确理解与适用考试作弊类犯罪规定提供了实践素材，但同时也暴露出司法机关在认定与处理该类犯罪中存在的问题，特别是对作为该类犯罪前提的法律规定的国家考试范围的界定混乱，导致出现罪与非罪的差异。鉴此，笔者认为有必要对法律规定的国家考试的范围进行探析，统一该类犯罪的认定标准，以期对司法实践有所指导、借鉴。
一、界定考试作弊类犯罪中考试范围的基本进路
考试作弊类犯罪共包括四个罪名，即组织考试作弊罪、协助组织考试作弊罪、非法出售、提供试题、答案罪及代替考试罪，不仅将组织考试作弊的行为入罪，还择要将非法出售、提供试题、答案及代替考试等具体作弊行为入罪，体现了立法机关对考试作弊行为予以严惩的决心。但我国是考试大国，各层次、门类的考试林林总总、庞杂繁多，刑法不可能也没必要将所有类型的考试都纳入其规制范围。而且，刑法具有谦抑性，不应当对每一个存在作弊行为的考试都动用刑罚来规制。笔者认为，在确定考试范围时，应当合理控制犯罪圈规模，充分考虑考试的重要性、惩罚的必要性及操作的便利性，做到惩罚犯罪与保障人权相协调。
(一)考试的重要性
我国考试类型多种多样，重要程度不一，在适用反制措施时自然不能等量齐观，而应当根据考试的重要程度，设置轻重不同的惩戒措施，使考试的重要性与惩戒的严厉性呈正比。因而，在设置考试作弊类犯罪时，应当只将具备重要性的考试纳入刑法规制范围。这样既可节省司法资源，又能突出打击重点，便于刑罚功能的充分发挥。考试的重要性主要体现在以下两个方面：一是该考试是国家治国理政的重要典章制度，是国家培养人才、选拔人才、鉴别人才的重要载体，如高考、公务员考试等。二是该考试与国家安全、公共安全及人民生命财产安全密切相关，如准入类资格考试中的机动车驾驶人考试、医师资格考试等。质言之，考试的重要性实质上反映的是相关考试所保护法益的重要性，故在该类考试中作弊的行为便具有严重的社会危害性。
⼆级建造师考试作弊将判最⾼七年有期徒刑
⼆级建造师考试作弊根据刑法修正案(九)的相关规定，将判最⾼七年有期徒刑，更多⼆级建造师相关信息和考试资讯请关注店铺。
“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚⾦。”
刑法修正案(九)：注册考试作弊⾏为将触犯刑法最⾼七年有期徒刑
针对当前社会诚信缺失，欺诈等背信⾏为多发、社会危害严重的情况，为发挥刑法对公民⾏为价值取向的引领推动作⽤，有⼒打击各种考试作弊⾏为，2015年8⽉29⽇第⼗⼆届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗六次会议通过了《中华⼈民共和国刑法修正案(九)》，增加了组织作弊罪，⾮法出售、提供试题、答案罪，替考罪等罪名，严惩组织考试作弊这⼀失信背信⾏为。
在法律规定的国家考试中，组织作弊的⾏为;为他⼈实施组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的⾏为;为实施考试作弊⾏为，向他⼈⾮法出售或者提供考试的试题、答案的⾏为;代替他⼈或者让他⼈代替⾃⼰参加考试的⾏为都将触犯刑法，情节严重的，最⾼将⾯临七年有期徒刑。
上述犯罪⾏为的实施主要依托互联⽹和⽆线通讯等技术，涉及考试机构内部⼈员、各类“助考”团伙、“包过”培训机构，⽆线电设备⽣产⼚商、作弊器材销售商、⾮法获取贩卖考⽣信息的⼈员、制作贩卖假证团伙、以通过考试为名诈骗团伙和相关违法⽹站建⽴者、“助考”⼴告发布者，也不乏个别在校⽼师或者学⽣参与。
《刑法修正案(九)》为彻底铲除⾮法“助考”⾏业赖以⽣存的⼟壤，给各级公检法机关侦查打击⾮法“助考”犯罪活动提供可靠的法律依据，必将对组织和协助考试作弊的犯罪团伙、⼈员以及参加⼤规模考试舞弊活动的考⽣形成有效震慑，也将进⼀步促进社会公平公正，筑牢诚信底线。
全国注册类资格等级考试正在陆续开始，希望全体考⽣⾃觉遵法守法，遵守考场纪律，不触动法律红线，以诚信的态度参与考试，考出⾃⼰的真实⽔平。
附：《刑法修正案(九)》相关条款
典型案例评选活动
济南市市中区人民检察院诉卜艳秋等代替考试案
【裁判摘要】
具备刑事责任能力的自然人代替他人或者让他人代替自己参加法律规定的国家考试，严重破坏国家考试的管理制度，损害其他考生公平竞争权，构成代替考试罪。被替考人的母亲替其找人代考、多个中间人从中联络、替考人代替考试这一系列行为构成了代替考试罪的共同犯罪，均应被追究刑事责任。
公诉机关：济南市市中区人民检察院。
被告人：卜艳秋，女，1972年10月10日出生于山东省巨野县，汉族，初中文化，无业，住山东省巨野县永丰街道办事处人民路001号，因涉嫌犯代替考试罪于2017年2月13日被取保候审。
被告人：王迎春，女，1970年12月7日出生于山东省巨野县，汉族，初中文化，无业，住山东省巨野县永丰街道办事处青年路1号，因涉嫌犯代替考试罪于2017年3月30日被取保候审。
被告人：田龙龙，男，1988年9月13日出生于山东省巨野县，汉族，大学文化，无业，户籍地山东省巨野县章缝镇章北行政村章北村375号，住山东省青岛市黄岛区漓江西路1166号海上嘉年华小区10号楼2单元201室，因涉嫌犯代替考试罪于2017年6月2日被取保候审。
被告人：殷奇，男，1989年9月12日出生于山东省青岛市，汉族，大学文化，无业，住山东省青岛市黄岛区大殷420号，因涉嫌犯
代替考试罪于2017年5月19日被刑事拘留，同年5月26日被取保候审。
被告人：陈继方，男，1985年4月29日出生于山东省费县，汉族，大学文化，无业，住山东省费县梁邱镇邵庄村80号，因涉嫌犯代替考试罪于2016年2月18日被取保候审，2017年2月18日被监视居住，同年8月18日被检察机关取保候审。
济南市市中区人民检察院以被告人陈继方、卜艳秋、王迎春、殷奇、田龙龙犯代替考试罪，向济南市市中区人民法院提起公诉。
公诉机关指控：被告人卜艳秋于2015年11月，私自通过被告人王迎春帮其儿子王森联系替考人员，代其参加艺术类专业考试，并为此先后向王迎春提供的被告人田龙龙的账户存款2万元。后王迎春通过田龙龙找到被告人殷奇，由殷奇联系被告人陈继方代替王森参加山东工艺美术学院组织的2016年普通高等学校艺术类专业招生考试，并承诺事成后向对方支付酬金。同年2月18日上午，陈继方携带王森的身份证、报考证、准考证来到济南市市中区舜耕国际会展中心第1考区539考场，代其参加素描静物默写科目的考试时，被监考人员发现考生本人相貌与证件照片不符，后经该校招生委员会办公室核实，陈继方系代替王森考试。随即，陈继方被移交公安机关处理。2017年2月13日、3月30日，卜艳秋、王迎春经公安机关电话通知后到案；同年5月19日、6月2日，公安人员先后将殷奇、田龙龙抓获。经讯问，五被告人均对上述主要犯罪事实供认不讳。案发后，被告人田龙龙将2万元好处费退还被告人卜艳秋。案件起诉后，卜艳秋已将上述违法所得退缴济南市市中区人民法院。
