如何实施审计项目审理制度
- 格式：pdf
- 大小：174.42 KB
- 文档页数：2
是 否恰 当、 审计 程序 是否 规 范等 。 由《 国家 审 计准 则 》 对 审计 审理 内容 的规 定可 以看 出 ． 审理 机构 及 审理 人 员 在 实 施 审计 项 目审 理 时 ．应 以审计 实 施 方案 为 基 础 ． 点 关 注 审计 实施 的过程 及 结 果 ． 要 审 理 审计 重 主 实 施方 案 编制 和调整 的合 规性 、 审计 实施 方案 执行 的
也越 来越 得 到重视 ． 审计 项 目审 理工 作作 为 近几 年 而
来 审计 工 作 改进 的重 点 。 整 个 审计 系 统 ， 其 是 对 对 尤
基层 审计 机关 来讲 ． 实行 审 计项 目审理 制度 面 临着诸
ｆ 加 强审 理人 员队伍 建设 。在 审理 人员 队伍 的 一１ 建设 上 ． 一方 面 要 加 强专 业 审 理 人员 的选 配 ， 专业 从
各 界 对 审计需 求 多 ． 期望 值 高 。 注 度大 ， 计人 员 素 关 审
质与 经济 形势 发展 矛盾 、 审计 力 量 与审计 项 目任 务 矛
盾 比较 突 出 ． 领导 交办 和部 门单 位要 求 审计 事项 越 来 越多 ， 审计 机关 人力 资源 有 限 。审 计 机关 人 员长 年 而 疲 于应付 完成 审计 项 目任务 ． 响 审计 干部 学 习培 训 影
前， 现有 的复 核人 员 队 审理 工作 的需 要 。 大
（ 实施 规 范与 实 际工作 多样化 矛盾 。 目前指 导 三１ 基 层 审计 机 关 法 制 部 门工 作 的 法规 主要 是 关 于审 计 复 核 的各 项 准 则 、 定 和 《 计 署 审计 项 目审 理工 作 规 审 试行 办 法》 而复 核在 内容 、 序和 责任 等 方 面与 审理 ， 程 有 很 大 区 别 ．已不 适 应 推行 审 计项 目审 理 制 度 的需
和知 识更 新 ． 的审计技 术 手段 与 方法应 用 较少 或 效 新
果不 明 显 。另一 方面 。 由于基层 审 计机 关人 员 配置 问
家 能 手 ， 开展 这 些 专 业 审计 项 目的 审理 时 。 为 专 在 作 家 充 实 到审 理 人 员 队伍 中 ． 与 审 理工 作 ． 出专 业 参 提
李佳 薇
潘
骏
一
、
实行 审计 项 目审理 制度面 临 的挑 战
施 的过 程 、 果 和 主 要 内容 做 了要 求 。 对 审理 环 节 结 但 的具 体 内容 及 审 理标 准 尚未 制定 详 细 明确 的制 度 及
规 范要求 二、 完善 审计 项 目审 理制 度的 建议
随着 社会 经济 的不 断发 展 ． 审计 的监 督 职能 作用
查 、 计 文 书签 发 等 一些 基 本 事 项 ， 部分 是 在 审 计 审 大 项 目终结 阶段 对 审计基 本要 求 、 审计 所 必需 程序 进 行
审查 ， 就是 一种 事后 复查 工作 ， 少发 现 问题 。 也 很 ｆ 人 员素质 与 高要 求 的矛盾 。审计 项 目审理 工 二１ 作 的性 质 对 审 理人 员 的专 业知 识 和 业 务 能力 提 出 了 更高 的要 求 随着 审计 领域 不 断拓展 和 审计技 术方 法
有 效 性 ， 计 程序 是否 符 合规 定 ． 审 审计 证 据 是 否适 当 充分 ， 审计 结 果类 文 书格 式 是 否规 范 、 用 法律 法 规 适
和标 准 是 否正 确 ， 审计 评 价 、 性 、 理 处罚 、 定 处 移送 处
意见 。
（ 规 范 审理 程序 和 内容 。修 订后 《 家 审计 准 二） 国
则 》 于审 计 审理 的规 定 为 审计 组 长 审核 、 对 审计 业 务 部 门复 核 、 审理 部 门审理 的复 核审 理程 序 ， 即审计 组 、 所 在业 务部 门 的两级 复核 流程 按原 有规 定 保 持不 变 ：
文 书代 拟稿 后进 行 ． 审理 结束 后应 出具审计 项 目审理
意 见 书 。同时 ， 修订 后《 国家 审计 准则 》 审计 审理 的 对
内容作 了较 为具 体 的规定 ． 括 审计 方案 确定 的审计 包
事 项 是 否 完成 、审 计 发现 重 要 问题 是 否 在 报告 中反
手 段运 用 ． 审计 工 作 也 遇 到新 的 问题 ， 计 算 机联 网 如
题 。法制 机构 除 了审理 工 作外 还承 担着 审计 统 计 、 依 法行 政 、 普法 、 权力 公开 等 日常工 作 和参 与 中心 工作 ，
导致 法制 机构 工作 重点 不是 审计 项 目质 量控 制 方 面 ．
审 理 机构 依 据 《 计法 实施 条 例 》 《 审 和 国家 审 计 准则 》
审计 、 府投 资项 目审计 、 政 绩效 审计 、 境 审计 等 审计 环
业务 开展 和受 托 审计 中介机 构提 交 的 审计报 告 ． 何 如 进行 审计 项 目审 理 的确 面 临审计 技 术方 法 问题 而 目
映 、 计事 实是 否清 楚 、 审 证据 是否 充分 适 当 、 处理 处罚
资 质 、 作 经历 、 工 业务 素 质 等 方 面提 高 审 理人 员 的选 配标 准 ： 另一 方 面 要 配备 兼 职 审 理人 员 。 职审 理 人 兼 员应 是一 些专 业 审计领 域ｆ 金融 、 程 、 政 等１ 如 工 财 的行
多 的挑 战 ：
（ 任 务 与 力量 的矛盾 。 目前 ， 级领 导 和 社会 一） 各
等 有关 规定 ． 对业 务部 门提交 的反 映 审计项 目过程 和 结 果 的相 关 资 料 进行 审 查 ， 提 出审理 意 见 ； 并 审理 机 构 的审 理是 在 业 务 部 门按 规 定 程序 完 成 审计 结 果 类
审查 工 作 更 侧 重 于形 式 ，审计 审理 变成 审计 程 序 审
也越 来越 得 到重视 ． 审计 项 目审 理工 作作 为 近几 年 而
来 审计 工 作 改进 的重 点 。 整 个 审计 系 统 ， 其 是 对 对 尤
基层 审计 机关 来讲 ． 实行 审 计项 目审理 制度 面 临着诸
ｆ 加 强审 理人 员队伍 建设 。在 审理 人员 队伍 的 一１ 建设 上 ． 一方 面 要 加 强专 业 审 理 人员 的选 配 ， 专业 从
各 界 对 审计需 求 多 ． 期望 值 高 。 注 度大 ， 计人 员 素 关 审
质与 经济 形势 发展 矛盾 、 审计 力 量 与审计 项 目任 务 矛
盾 比较 突 出 ． 领导 交办 和部 门单 位要 求 审计 事项 越 来 越多 ， 审计 机关 人力 资源 有 限 。审 计 机关 人 员长 年 而 疲 于应付 完成 审计 项 目任务 ． 响 审计 干部 学 习培 训 影
前， 现有 的复 核人 员 队 审理 工作 的需 要 。 大
（ 实施 规 范与 实 际工作 多样化 矛盾 。 目前指 导 三１ 基 层 审计 机 关 法 制 部 门工 作 的 法规 主要 是 关 于审 计 复 核 的各 项 准 则 、 定 和 《 计 署 审计 项 目审 理工 作 规 审 试行 办 法》 而复 核在 内容 、 序和 责任 等 方 面与 审理 ， 程 有 很 大 区 别 ．已不 适 应 推行 审 计项 目审 理 制 度 的需
和知 识更 新 ． 的审计技 术 手段 与 方法应 用 较少 或 效 新
果不 明 显 。另一 方面 。 由于基层 审 计机 关人 员 配置 问
家 能 手 ， 开展 这 些 专 业 审计 项 目的 审理 时 。 为 专 在 作 家 充 实 到审 理 人 员 队伍 中 ． 与 审 理工 作 ． 出专 业 参 提
李佳 薇
潘
骏
一
、
实行 审计 项 目审理 制度面 临 的挑 战
施 的过 程 、 果 和 主 要 内容 做 了要 求 。 对 审理 环 节 结 但 的具 体 内容 及 审 理标 准 尚未 制定 详 细 明确 的制 度 及
规 范要求 二、 完善 审计 项 目审 理制 度的 建议
随着 社会 经济 的不 断发 展 ． 审计 的监 督 职能 作用
查 、 计 文 书签 发 等 一些 基 本 事 项 ， 部分 是 在 审 计 审 大 项 目终结 阶段 对 审计基 本要 求 、 审计 所 必需 程序 进 行
审查 ， 就是 一种 事后 复查 工作 ， 少发 现 问题 。 也 很 ｆ 人 员素质 与 高要 求 的矛盾 。审计 项 目审理 工 二１ 作 的性 质 对 审 理人 员 的专 业知 识 和 业 务 能力 提 出 了 更高 的要 求 随着 审计 领域 不 断拓展 和 审计技 术方 法
有 效 性 ， 计 程序 是否 符 合规 定 ． 审 审计 证 据 是 否适 当 充分 ， 审计 结 果类 文 书格 式 是 否规 范 、 用 法律 法 规 适
和标 准 是 否正 确 ， 审计 评 价 、 性 、 理 处罚 、 定 处 移送 处
意见 。
（ 规 范 审理 程序 和 内容 。修 订后 《 家 审计 准 二） 国
则 》 于审 计 审理 的规 定 为 审计 组 长 审核 、 对 审计 业 务 部 门复 核 、 审理 部 门审理 的复 核审 理程 序 ， 即审计 组 、 所 在业 务部 门 的两级 复核 流程 按原 有规 定 保 持不 变 ：
文 书代 拟稿 后进 行 ． 审理 结束 后应 出具审计 项 目审理
意 见 书 。同时 ， 修订 后《 国家 审计 准则 》 审计 审理 的 对
内容作 了较 为具 体 的规定 ． 括 审计 方案 确定 的审计 包
事 项 是 否 完成 、审 计 发现 重 要 问题 是 否 在 报告 中反
手 段运 用 ． 审计 工 作 也 遇 到新 的 问题 ， 计 算 机联 网 如
题 。法制 机构 除 了审理 工 作外 还承 担着 审计 统 计 、 依 法行 政 、 普法 、 权力 公开 等 日常工 作 和参 与 中心 工作 ，
导致 法制 机构 工作 重点 不是 审计 项 目质 量控 制 方 面 ．
审 理 机构 依 据 《 计法 实施 条 例 》 《 审 和 国家 审 计 准则 》
审计 、 府投 资项 目审计 、 政 绩效 审计 、 境 审计 等 审计 环
业务 开展 和受 托 审计 中介机 构提 交 的 审计报 告 ． 何 如 进行 审计 项 目审 理 的确 面 临审计 技 术方 法 问题 而 目
映 、 计事 实是 否清 楚 、 审 证据 是否 充分 适 当 、 处理 处罚
资 质 、 作 经历 、 工 业务 素 质 等 方 面提 高 审 理人 员 的选 配标 准 ： 另一 方 面 要 配备 兼 职 审 理人 员 。 职审 理 人 兼 员应 是一 些专 业 审计领 域ｆ 金融 、 程 、 政 等１ 如 工 财 的行
多 的挑 战 ：
（ 任 务 与 力量 的矛盾 。 目前 ， 级领 导 和 社会 一） 各
等 有关 规定 ． 对业 务部 门提交 的反 映 审计项 目过程 和 结 果 的相 关 资 料 进行 审 查 ， 提 出审理 意 见 ； 并 审理 机 构 的审 理是 在 业 务 部 门按 规 定 程序 完 成 审计 结 果 类
审查 工 作 更 侧 重 于形 式 ，审计 审理 变成 审计 程 序 审
