我国政府信任中存在的问题及诚信政府建设
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当代社会中的信任危机及其原因分析信任是现代社会中的核心价值之一,它对于个人和社会的稳定和发展都具有重要作用。
然而,当代社会中却存在着越来越严重的信任危机。
在这样一个信任危机的背景下,人们开始怀疑他人的诚信,对社会、政府和机构的信任降低,这不仅影响到了社会的正常运转,也对人们的生活和发展产生了负面影响。
本文就当代社会中的信任危机及其原因展开分析。
一、信任危机对社会的危害信任是社会的灵魂,它是人们合作的基础和桥梁。
在当代社会中,信任危机的存在导致了社会变得更加疏离和冷漠,人们开始不再相信他人的诚信和善意,这将极大地阻碍人们之间的合作和互动,让社会变得不和谐和不稳定。
在信任危机的背景下,人们对政府和机构的信任也会降低。
政府和机构的诚信是社会的基础和保障,它们承担着许多基本的公共服务和社会管理职责。
然而,在当前的社会中,人们对政府和机构的信任降低,认为这些机构不够公正和透明,不够负责任和效率。
这会导致人们对政府和机构的合法性和权威性产生怀疑,影响到社会治理和公共事务的有效开展。
二、信任危机的原因分析1.经济转型带来的信任危机当代社会的经济转型和社会变革是信任危机的主要原因。
随着市场经济和新兴产业的发展,人们的生活和工作变得越来越复杂和多元化,人们之间的合作关系和社会网络也变得更加缺乏确定性。
同时,经济转型也带来了不稳定性和不确定性,人们对未来和不确定因素的担忧会影响到人们对他人和机构的信任。
2.信任缺失的社会价值观念和文化当代社会的信任危机也与信任缺失的社会价值观念和文化有关。
随着现代化进程的加速和社会变革的推进,人们的生活方式和人际关系发生了巨变,原有的社会道德和伦理规范逐渐淡化或被取代。
同时,文化多元化和价值选择的个性化也使得人们之间更加难以共同认同和信任,这会影响到人们的福利和社会公平的实现。
3.信息传播的不确定性和不透明性互联网和社交媒体的普及带来的信息传播的快速和广泛,也是当代信任危机的原因之一。
政治经济新时期政府信任问题之探讨杨耀明宜阳县委党校471600.p………………………………………………………………………………………………………………;……………………………………。
..f摘要:信任是社会秩序的基础之一。
随着社会的发展,政府信任逐渐成为重要议题。
政府信任是整个聿土_会最大的信任,整个社会信任{;基于政府信任来推动和发展政府的权力,,必须受到立法和司法的监督与制约,以确保行政责任的忠实履行。
如何认识和化解中国政府信任;i问题.是当前研究的重点。
i ;关键词:公共危机;政府信任;诚信j西方哲学家史里斯博克曾指出:“信任是我们必须保护的东西,因为它就像空气和水源一样,一旦受损,我们所居住的社会就会土崩瓦解”。
信任的存在有助于增强社会成员的凝聚力,降低社会运行的成本,提高社会运行的效率。
一、中国政府信任问题的现状1.社会政策缺乏稳定性与连续性。
当前巾国个别地区的政策制定却缺乏严肃性和连续性,导致现有的利益分配格局陷入混乱的状态,减损既得利益者现有的合法利益,也对政策的目标群体心理产生许多不良影响。
2.个别官员缺乏基本的行政道德。
个别官员的这种行为不仅导致干群关系紧张。
而且恶化了政府在民众心目中的威信和形象。
导致民众对政府不满,加剧了政府的信任危机。
3.人浮于事,在其位不谋其政。
当前中国一些地方政府部门机构臃肿,人浮于事,而在其位不谋其政,严重背离了公务员应有的职责。
4.法律意识淡薄,权大于法。
法律法规具有普遍性、强制性和权威性,当前中国部分地区政府却无视这一准则,叔大于法,目无法纪。
二,中H政府信任问题产生的原因探析1.社会转型所引起的各种矛盾足产生政府信任问题的社会背景。
中国目前处于转型的特定历史时期,由于新旧体制的摩擦冲突,社会利益分化,价值取向多元化和外来文化冲击等诸多因素的影响,特别是公民民主法制意识提高,对政府的社会管理能力和社会服务水平提出了更高的要求,致使政府行政能力和决策水平与社会和公众的价值期待产生了一定的差距。
当前中国基层政治信任危机的表现及解决途径摘要:当前中国基层政治信任面临的危机,主要表现在党群、干群关系不和谐甚至紧张化,社会冲突日益显现和多样化,矛盾解决方式的上访式和单一化与民众政治参与的不足与冷漠化四个方面。
解决当前的政治信任危机是一个复杂系统的工程,需要从制度建设、文化建设和政府行政能力建设三方面入手,有重点、有计划、循序渐进地采取措施,通过不懈的努力,逐渐增强群众对基层政府的政治信任。
关键词:基层政治信任;表现形态;解决途径一、政治信任的内涵及问题提出信任问题一直都是人类社会的核心问题之一,“离开了人们之间的一般信任,社会自身将会变成一盘散沙”①。
作为信任的一个重要方面,政治信任一般是指公民对政府与相应公共组织及其工作人员的政治认可,是政治合法性和政治稳定与发展的重要基础。
当前学术界对政治信任的探讨主要集中在“制度论”和“文化论”两种解释上。
其中,“制度论”认为政治信任来源于政治领域,是公民对政治制度和政府绩效的一种理性评估,而“文化论”则认为政治信任形成于政治领域之外,植根于文化规范并通过人的社会化过程逐渐形成,具有本土文化遗传的特点。
作为政治信任的一个分支,基层政治信任是指在基层范围内公民对政府与相应公共组织及其工作人员的政治认可,这里的基层包括乡镇、村、社区、街道办事处等相关机构和组织。
改革开放以来,随着公社和单位体制的解体,税费改革的实施,传统的权威价值观日益减弱,群众的价值观及行为方式也发生了很大变化。
在各种压力之下,原有的政治体制已经无法满足社会与公众的需求,出现越来越多的问题,作为国家权威象征的政府机关面临着公信力和政治权威不断流失的危险。
一般来看,当前民众对于中央政府仍然有很高的满意度,然而越往下,满意度越低(O’Brien,1996②;Tian jianShi,2021③)。
如李连江在调查中就发现63.1%的受访者认为上面是好的,下面是坏的,呈现一种“差序政府信任”模式。
政府诚信缺失现象的主要表现及其对策作者:刘苗荣来源:《党史博采·理论版》2012年第12期[摘要]政府诚信缺失现象主要表现为:行政决策主观随意性大、政策缺乏稳定性和连续性、非理性行政行为频频发生、地方保护主义严重,司法不公大量存在、腐败现象屡禁不止。
其对策为:建立和完善政府诚信法律制度,积极推进行政改革、建立公务员诚信档案、完善监督制度、建立严厉的失信惩戒机制。
[关键词]政府诚信缺失;表现;对策政府诚信是社会诚信的关键与核心,它引导、影响着公众的诚信状况,推动、决定着社会的诚信程度。
虽然目前我国政府的诚信状况总体上是好的,但是,在体制转轨和社会转型的大背景下,由于政府职能转变滞后,政府及其公务人员依法行政理念欠缺,监督机制不健全等多种原因,政府诚信缺失现象,在某些领域或方面仍很严重。
为此,本文主要探讨了政府诚信缺失现象的主要表现,并提出相应的对策建议,以期有益于我国政府诚信制度的建立。
一、政府诚信缺失现象的主要表现及其危害1、行政决策缺乏民主性和科学性,主观随意性大决策能否做到公开、公正、透明,政府能否建立健全决策运行机制,既反映政府的决策能力和水平,又是衡量政府信用程度高低的尺度之一。
按照行政决策理论,行政决策体制结构应是“公众参与、专家论证、政府决策”三角色相结合,但目前我国行政决策往往面临“民主性赤字”、“科学性亏空”,主观随意性大。
这一方面是由于在很多地区特别是贫困落后地区,社会公众的民主意识淡薄,百姓参政议政的机制或名存实亡或根本就不存在;另一方面,是由于一些行政机关或违背决策程序,没有通过有效的途径,广泛听取公众和专家的意见,或决策仍停留在“拍脑瓜”的水平,对一些重大决策缺乏详尽的调查和周密的论证;当然,也不乏一些预谋私利的政府官员故意搞的“黑箱操作”。
由于决策民主性和科学性的缺乏,不仅造成社会公众对政策的不解或误解,增加了政策执行的成本和难度,还给国家造成巨大损失。
据国家审计署审计数字显示,仅2004年全国就查出因决策失误给国家造成的损失就高达72.3亿元。
关于推进我国社会诚信体系建设的思考伍慕子(长郡中学)摘要:诚信,是市场经济的基础,是政务公信力的前提,是构建和谐社会的灵魂,但由于历史积淀和制度性约束、信用制度建设滞后于经济发展、政府和司法作用的缺位失位、宣传教育背离核心价值观,致使我国社会诚信缺失已到相当严重的程度,使我们生活在异常紧张的空气中,导致的损失和危害令人触目惊心,推进我国社会诚信建设到了刻不容缓的地步,关系我国实现现代化和中华民族的伟大复兴,建议要通过道德、法律、行政手段和政府自身建设,综合施策,从根本上解决诚信缺失的问题,逐步建立起我国社会诚信体系。
关键词:社会诚信;体系建设一、推进社会诚信体系建设的重要意义(一)推进社会诚信体系建设是发展社会主义市场经济的迫切需要。
信用是市场经济的基础,市场经济也必然走向信用经济。
市场化改革与企业诚信建设这两个过程应该是互相影响、互相促进。
企业信用缺失不但妨碍市场秩序,影响经济增长,而且成为社会主义市场经济进一步发展的巨大障碍。
市场经济采取自愿平等交换方式,是一种形式平等的经济。
要实现平等性,除了法律赋予每个市场主体平等权利外,最重要的就是诚信,市场主体之间能以诚相待,诚信交易,任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。
同时,市场经济是以货币为媒介的信用经济。
信用制度的产生,大大拓展了资本的空间,也加强了市场主体相互之间的联系。
没有诚信原则就没有市场经济秩序,就没有市场经济效率,也就没有市场经济的生命力。
“诚招天下客,誉从信中来”,既是千古经商法则,更是市场经济有序运行的内在要求。
(二)推进社会诚信体系建设是提升政府公信力的有效措施。
政府公信力指的是政府的影响力与号召力,反映了人民群众对政府的满意度和信任度。
孔子在《论语·颜回》中论述道“如果没有人民的信任,国家就无法生存。
”,认为“信”比军队、粮食还要重要。
战国时的商鞅,“徙一木棍而赏重金”是诚信,他的“非常之举”为变法革新鸣锣开道,从而打下了富国强兵、统一天下的基础;而同样在商鞅“立木为信”的地方,在早它400年以前,却曾发生过一场令人啼笑皆非的“烽火戏诸侯”的闹剧,导致了西周灭亡。
当代中国信任危机产生的原因及对策摘要:巴尔扎克曾经说过:“遵守诺言就像守卫你的荣誉一样”。
信任在市场经济条件下是道德守则。
人与人之间必不可少的是相互信任,一个人失信于一人,那么将在社会很难立足。
在当代中国有着眼中的信任危机,究其原因是什么,面对出现的信任危机,我们应如何应对,才能有效建立人与社会,人与人之间的和谐,信任。
关键词:信任危机;原因;对策信任在字典中的解释是:信任,只是一种关系,然而却有极大的价值,也可以说它是一种资产。
在社会科学中,信任被认为是一种依赖关系。
在心里学中的含义是:人际信任的经验是由个人价值观、态度、心情及情绪、个人魅力交互作用的结果,是一组心理活动的产物。
信任是社会影响概念中不可或缺的一部分。
一、信任危机信任危机,作为近几年来频繁出现的一个新词,是一个伦理学术语。
表示社会人际关系产生了大量虚伪和不诚实,人与人的关系发生了严重危机的用语,指一定社会或群体的道德原则和规范不被人们所遵守,人与人之间缺乏一种道德的联系和约束,彼此都无法相信对方的真诚和忠诚,因此不敢委以对方以重任的现象。
这是马克思主义哲学对信任危机地定义,而信任危机地英语是:crisis of confidence;可见,欧美国家把信任危机当作是一种犯罪。
随着人们的生活越来越优越,但是人与人之间的人情味却越来越淡,人们因为各种各样的原因逐渐丢失了对他人信任,这是信任危机突出的社会现象。
二、中国信任危机现状在当代中国,很多人都感受到了当下地信任危机,弥散在整个社会的各个方面,不仅存在在不同人群、阶层和行业之间,也不同程度地存在于每个社会细胞内部。
但中国的社会信任危机并是一个当代独有的问题。
许多欧洲学者在17世纪就认为“中国是世界上缺乏“诚信”的一个国度”。
(一)企业信任危机从2008年爆出的三鹿奶粉掺加三聚氰胺事件,到近期出现的“瘦肉精”事件以及“染色馒头”事件。
一次次食品质量安全事件让消费者变成受害者,很多消费者正遭受着所谓品牌食品的“侵蚀”。
社会诚信缺失问题的原因分析及其对策一、引言社会诚信缺失问题是当今社会面临的一个严峻的挑战。
在各个领域,如商业、教育、政治等,都存在社会诚信缺失的现象,给个人和社会带来了巨大的负面影响。
因此,研究社会诚信缺失的原因和对策十分必要。
二、社会诚信缺失问题的表现社会诚信缺失指的是人们在社会生活中缺乏信任、守信、诚实等诚信行为的表现。
社会诚信缺失现象的表现可以有以下几种:1.企业失信。
企业经营、广告欺诈、恶意拖欠货款、侵犯知识产权等问题,均是企业失信的表现。
2.个人失信。
如虚报个人资产、隐藏犯罪行为、弃养家庭、拒绝履行法定义务等。
3.政府失信。
政府失信问题表现为官员贪污腐败、局长架空、行政不作为、廉政协议不履行等。
三、社会诚信缺失问题的原因社会诚信缺失问题的原因是多方面的,主要有以下几个方面:1.成本考虑。
当人们发现不守信会带来更多的利益时,就会从守信转向不守信。
2.精神文化逐渐蜕变。
社会人伦道德日益腐败,对金钱和权利的过度追求,使社会诚信的重要性逐渐丧失。
3.法制建设不完善。
缺乏完善的法律体系和法律执行机制,使违法成本低,激发了不良行为的发生。
4.信息不对称。
信息不对称使得消费者在选购商品时,很难判断其质量,进而导致商家采用不诚信的手段以获取更多的利润。
四、对策建议针对目前社会诚信缺失问题,需要从多个层面采取有力的对策。
1.完善法律法规。
必须建立更加健全的法律法规,完善法律执行机制,提高违法成本,形成有效的威慑机制。
2.推进诚信教育。
诚信教育是培育诚信意识的重要途径,应该在教育领域广泛推行。
3.提高信息公开度。
增强消费者对商品的准确判断能力,有效规范市场秩序。
4.建立信用记录系统。
建立信用记录系统并在各领域推广使用,强化失信惩戒。
五、社会诚信是保障社会和谐和稳定的基础,社会诚信缺失问题不仅对人们的日常生活造成影响,还会拖累经济的发展,影响政治稳定。
只有在全社会共同努力下,才能够有效解决社会诚信缺失问题。
简析政府公信力流失的原因及解决办法内容摘要:随着经济社会的快速发展,社会转型加快,但是在这过程中凸显出更多的深层次社会问题。
住房问题,就业问题,文明执法等问题直接挑战着政府的公信力,信任危机的爆发使政府施政面临空前压力与难题,面对挑战,政府如何通过完善自身有效解决社会问题,重塑公信形象,已成为亟待解决的理论与现实问题。
本文从政府公信力的含义和判断标准及其丧失的原因、如何提高政府公信力几方面来分析政府公信力,以求使大家对政府公信力有一个全新的认识。
关键词:政府公信力;公信力流失;提升公信力一、政府公信力的含义和判断标准1.政府公信力的含义政府公信力是依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任,并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来,因此,政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
2.政府公信力的判断标准政府公信力可以以下四个方面来作为判断标准①政府应是负责任的政府。
无论是否出现公共危机,政府都应当履行职责,言而有信,政策要相对稳定。
对于公共危机,政府更应当果断、及时地回应公民的要求。
②政府应是以公民为本位的服务型政府。
政府必须以公共利益最大化为追求目标,努力提高政府部门服务质量和效率,自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。
③政府应是依法行政的政府。
在任何行为中,政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务,避免文件和领导讲话大于法的现象,使人们形成对法律和制度的信仰,通过法律和制度来体现政府的诚信。
④政府应是透明的政府。
人们的利益需求创造了政府,政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。
而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。
方面。
政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配臵、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询,政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。
加强政府公信力建设调研报告政府公信力是社会信用体系的基石和核心,也是建设市场经济体系的基本要素。
政府的公信力体现了政府的信用能力,是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。
政府公信力的强弱, 取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度, 取决于政府及其工作人员在公民心目中的具体形象。
政府公信力有赖于政府率先做到诚信, 而对政府信用的认识要从政府的权力开始。
深层次上讲, 政府所行使的权力并非源自国家,而是来源于国家背后的公众委托; 政府行使权力最终所维护的不是抽象的国家意志,而是具体的公众要求。
一、我国政府公信力现状分析在二十多年的改革开放进程中,社会的复杂性、开放性和多变性已经很突出,国家正处于传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转轨过程中,这也构成了我国政府公信力下降的背景条件。
由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值取向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响,政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识,与社会和公民的价值期待还有一定的差距。
多种非理性行政行为的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,损害了政府权威, 影响了政府形象,降低了行政效益,使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了较为严重的矛盾。
公民对政府的不满情绪和不信任感有了相当程度的增长。
二、我国政府公信力下降的因素:(一) 时代及社会因素。
随着工业化和科技发展,在社会进步的同时,也引发了诸多的社会问题, 如人口膨胀问题,社会治安问题,环境恶化问题,失业问题,健康问题,犯罪问题,交通问题,层出不穷,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现。
政府所面临的公共问题的复杂性,动荡性和多元性环境,导致政府不可治理性的增加。
另外,社会信用缺失已经成为一个越来越严峻的经济问题和社会问题,成为我国目前经济乃至社会整体面临的最严峻问题之一。
失信行为涉及范围从商品生产者到销售者,从普通老百姓到政府要员,从政治、经济到科学、文化和艺术,从国内到国外,其足迹可以说是遍及社会的角角落落,方方面面。
我国政府公信力的现状与提升策略研究作者:李梦晓来源:《法制与社会》2015年第04期摘要本文立足于我国实际,通过对政府公信力的内涵、评判标准和我国政府公信力的现状分析,对提升我国政府公信力的具体措施等问题进行探讨。
本文研究的目的主要在于分析我国政府公信力问题,以促使政府公信力的提升。
关键词政府公信力社会公众诚信法治作者简介:李梦晓,郑州大学公共管理学院。
中图分类号:D632 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)02-146-02一、政府公信力的基本理论(一)政府公信力的基本内涵“公信力”的概念源于英语Accountability一词,在《现代汉语词典》的解释是一种使公众信任的力量。
意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任;为自己的行为负责任,并接受质询。
维基百科对于公信力的理解旨在讨论影响公信力的两个基本要素:可信度和专业度。
两者都是由主观和客观组成。
现代意义上我们所说的公信力主要侧重于指政府方面的公信力。
谈及到政府公信力,不可避免的涉及到有关于政府公信力的两个主要构成因素:开展实施行政活动的政府;对政府的行政活动加以评判的社会公众。
而学者们在界定政府公信力内涵上也出现了分歧。
这种分歧主要是建立在是将政府作为主体还是将社会公众作为主体上。
唐铁汉认为,政府公信力是政府的影响力和号召力,它是政府行政能力的客观结果,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。
吴威威认为,政府公信力是指政府行政行为的形象和所产生的信誉在社会组织和民众间所形成的心理反映。
邹东升认为,政府公信力包括民众对政府整体形象的认识和态度,也包括对政府行政的理解和支持。
政府公信力是评价政府是否全面履行公共义务从而得到社会公众认可的标准。
政府公信力的强弱取决于政府所拥有的信用程度,取决于社会公众对政府的接受认可程度。
(二)政府公信力的评判标准评判政府公信力的高低主要从以下几个标准:第一,政府的行为。
在社会从计划经济向市场经济转型的这一阶段,政府的功能与社会的功能之间的划分不明朗。
3我国地方政府公信力弱化的表现及对策张孟涛 延安大学公共管理学院摘 要:地方政府公信力是公众对地方政府的信任和地方政府对公众的信用。
本文以地方政府公信力的弱化为背景,首先对其进行概念界定和理论基础的阐释,然后从行政理念、行政行为、行政系统、政策执行和绩效考评等五个方面系统分析我国地方政府公信力弱化的表现及其原因,最后提出提升我国地方政府公信力的现实路径。
关键词:地方政府 公信力 弱化 提升一、地方政府公信力的概述1.概念界定。
地方政府,全称“地方人民政府”,在中国指相对于中央人民政府(国务院)而言的各级人民政府。
现代社会,地方政府和中央政府相比,具有有限的权力。
公信力是一个涉及主体对客体属性评价的概念,是客体属性和主体需要之间的现实关系,表明客体的属性在多大程度上能够满足主体的需要。
简言之,地方政府公信力就是公众及社会组织对地方政府的信任程度,是地方政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范的认可而赋予的信任,并由此形成的社会秩序。
2.理论基础。
2.1责任政府理论。
是指具有责任能力的政府在行使社会管理职能的过程中,积极主动的就自己的行为向人民负责,做到“执法有保障,有权必有责,违法受追究,侵权须赔偿”。
政府公信力产生的根源是对政府是否负责的确认,因此,较强的公信力是责任政府的本质追求。
2.2委托-代理理论。
人是理性的,都追求自身利益的最大化,地方政府也莫不如此。
所以,现实中公众与地方政府的委托人与代理人间的利益也时有发生冲突。
这些问题的解决要依靠地方政府自身信用的主动约束。
地方政府也由此得到了公信力,具备了合法性的要件。
二、我国地方政府公信力弱化的表现及原因分析1.行政理念落后。
1.1官本位思想严重。
就是只对自己或小团体负责。
现实中,一些地方政府当官只为求升迁、做老爷、谋私利、享清闲,不愿做、不会做群众工作。
这严重损害了党和政府的形象。
1.2地方保护主义盛行。
其实质是在利益驱动下以权谋私,主要形式有:限定对象、设置壁垒、行业垄断。
我国社会诚信缺失的根源及治理对策一、本文概述在快速发展的社会中,诚信作为社会道德体系的核心组成部分,对于维护社会秩序、促进经济发展、保障公平正义具有不可替代的重要作用。
然而,近年来我国社会中诚信缺失的现象却屡见不鲜,引发了广泛的社会关注和深思。
本文旨在探讨我国社会诚信缺失的根源,并提出相应的治理对策。
通过深入分析诚信缺失的成因,寻求有效的解决路径,以期为我国社会的诚信建设提供有益的参考和启示。
本文将首先对我国社会诚信缺失的现状进行概述,揭示诚信缺失在不同领域、不同层面上的具体表现。
接着,从制度、文化、经济、社会心理等多角度,深入剖析诚信缺失的根源,揭示其产生的深层次原因。
在此基础上,本文将提出一系列治理对策,包括完善法律法规、加强诚信教育、构建诚信评价体系、强化失信惩戒机制等,以期从多个层面、多个角度解决诚信缺失问题。
通过本文的研究,我们期望能够为社会诚信建设提供有益的参考,推动社会诚信水平的提高,为我国社会的和谐稳定和持续发展贡献力量。
二、我国社会诚信缺失的根源分析我国社会诚信缺失的根源是多方面的,涉及到社会、经济、文化、制度等多个领域。
从社会层面来看,我国正处于社会转型期,经济快速发展,社会结构发生深刻变化,导致社会诚信体系的建设滞后于社会发展的速度。
社会风气日趋浮躁,一些人过于追求物质利益,忽视了精神层面的追求和道德约束,导致了诚信意识的淡化。
从经济层面来看,市场经济的发展在一定程度上促进了社会诚信体系的形成,但同时也存在一些问题和挑战。
一些企业和个人为了追求经济利益,不惜采取欺诈、造假等不诚信手段,破坏了市场经济秩序,影响了社会诚信环境的营造。
从文化层面来看,我国传统文化中强调诚信、道德等价值观念,但在现代社会中,这些传统价值观念受到了一定程度的冲击。
一些人受到西方价值观的影响,过分追求个人自由和个人利益,忽视了社会责任和道德约束,导致了诚信意识的缺失。
从制度层面来看,我国社会诚信体系的建设还存在一些不足和缺陷。
公共管理视角下的政府信任问题研究摘要:信任是社会秩序的基础之一。
随着公共管理理论的发展,政府信任逐渐成为重要议题。
政府信任是整个社会最大的信任,整个社会信任基于政府信任来推动和发展政府的权力,必须受到立法和司法的监督与制约,以确保行政责任的忠实履行。
如何认识和化解中国政府信任问题,是当前研究的重点。
关键词:公共危机;政府信任;诚信西方哲学家史里斯•博克曾指出,“信任是我们必须保护的东西,因为它就像空气和水源一样,一旦受损,我们所居住的社会就会土崩瓦解”[1]。
信任的存在有助丁•增强社会成员的凝聚力,降低社会运行的成本,提高社会运行的效率。
一、政府信任的理论阐释1. 作为政权合法性来源的基础。
民众对政府的支持与信任,是任何政权合法性来源的重要基础,当然也是任何政体顺利运作的重要保障。
当政治权威的能力以及操守得到民众相当程度的信任时,民众就会相信权威当局会了解其需要,能够为其谋福利并且依法行政而无贪污腐败之事。
2. 促进市场经济的良性运转。
市场经济的道德基础最重要的就是信誉或信任(张维迎,2001)。
目前中国的经济还是政府主导型的市场经济,公众对政府信任度的高低对经济的发展也就有着较大的影响。
信任作为市场经济的润滑剂,其运作效果如何,与政府的诚信直接相关。
3. 降低行政过程的交易成本。
从经济学的角度来看,信任的经济意义在于它能够降低交易成本。
合作的双方必须相互信任,否则达成合作协议及监督合作协议实施的交易成本太高,合作行动就难以发生。
合作者之间是否相互信任以及相互信任程度的高低,直接关系到合作效率的高低。
二、中国政府信任问题的现状1. 社会政策缺乏稳定性与连续性。
当前中国个别地区的政策制定却缺乏严肃性和连续性,导致现有的利益分配格局陷入混乱的状态,减损既得利益者现有的合法利益,也对政策的目标群体心理产生许多不良影响。
2. 个别官员缺乏基本的行政道德。
个别官员的这种行为不仅导致干群关系紧张,而且恶化了政府在民众心目中的威信和形象,导致民众对政府不满,加剧了政府的信任危机。
目录摘要 (2)ABSTRACT (2)引言 (2)1.政府信任及其相关概念 (3)1.1政府信任的概念 (3)1.2政府与公众的信任关系 (3)1.3政府信任的作用 (3)1.3.1政府信任能够维护政治稳定 (4)1.3.2政府信任能够促进经济发展 (4)1.3.3政府信任能够提高行政效率 (5)2.我国政府信任的现状及存在的问题 (5)2.1我国政府信任的现状 (5)2.2我国政府信任存在的主要问题 (6)2.2.1民众对政府官员的信任存有疑虑 (6)2.2.2政府官员对民众信任不充分 (7)2.2.3地方政府信任度较低 (7)2.2.4公众对政府服务的不满,产生了政治疏远感 (8)3.诚信政府建设的策略 (8)3.1实转变政府职能,推进服务型政府建设 (9)3.2提高公务员自身素质 (9)3.3健全政治体制,加强对行政系统的监督 (10)3.4完善政府信用体系,促进行政伦理法制化 (10)结语 (11)参考文献: (12)致谢 (13)我国政府信任中存在的问题和诚信政府建设周延(西南大学政治与公共管理学院学院,重庆,400715)摘要:当前,政府信任危机具有全球性、多发性,西方学术界对于政府信任的研究已成为当前政府再造工程推动过程中一个重要的研究课题,处于社会转型期的中国同样面临着政府信任缺失的问题。
本文首先分析了政府信任的相关概念,接着,对我国政府信任的现状进行了分析,进而对我国政府信任存在的问题进行了全面反思并在反思。
最后,探索了建设诚信政府的途径。
关键词:政府信任;存在问题;诚信政府Discussion on Problems Existing in Government Trust And TheConstruction of An Honest GovernmentZhouyan(Politics and public administration, school, Southwest University, Chongqing 400715)Abstract: At present, the government trust crisis is global, multiple, western academia trust in governmentresearch has become the current government reengineering promote the process of a major research topic, in the social transition period of China also faces the problem of loss of confidence in government. This paper firstly analyzes the concept of the trust in government, then, to our country government trust are analyzed, then the Chinese government trust problems in a comprehensive review and reflection. Finally, to explore the construction of honest government way.Key words: government trust problems construction honest government引言我国在经济体制改革的社会转型过程中,急功近利、违背诚实信用的行为在社会各个领域中得到传播,信任危机己经在社会领域、政治领域、经济领域及其它领域中普遍存在,有的甚至达到难以置信的地步。
其中对于社会生活影响最深、危害最大的,则是掌握着公共资源和公共权力的部门所形成的社会信任危机即政府信任。
从2003年的非典事件使政府信任问题凸显,到2007年的“周老虎”事件,再到2009年的“躲猫猫”事件、上海钓鱼执法事件,2011年的广东乌坎事件,社会公众、网络舆论的质疑一次次叩问着我们的神经。
无疑,在诸多信任中,作为整个社会信任体系重要组成部分的政府信任,对于社会而言是最重要的信任,社会信任的形成、稳固、发展在一定程度上是基于民众对于政府的信任来推动和发展。
民众是否信任政府会影响政府的施政能力与效果,而政府能否赢得民众的信任与支持,关键在于政府如何处理与民众之间的关系。
本论文希望在对政府信任的相关理论进行系统梳理的基础上,对我国在转型期存在的政府信任缺失的问题进行研究,从而认识政府信任缺失的现状并提出改善措施,以实现政府信任关系中民众和政府的良性互动。
1. 政府信任及其相关概念1.1 政府信任的概念信任在政府与公众的关系中扮演着越来越重要的角色。
有关政府信任的研究源于20世纪中期,同时也是世界各国政府面临严重的信任危机的时期,各国政府和学者开始关注政府信任,政府信任也逐渐成为学术界关注的焦点之一。
由于各国国情的差异,以及学者们研究视角的差别,对于政府信任这一概念的界定也是不同的。
笔者根据查阅资料,对政府信任的主要界定进行了归纳。
将学者关于政府信任内涵的界定大致可分为两类,一类即政府信任主要是民众对于政府的信任,而另一类则认为政府信任是政府与民众之间双向的互动信任。
笔者较认同后者,即政府信任既包括民众对政府的信任,同时也应包括政府对民众的信任,政府信任是政府与民众在变化的环境中的一种合作互动关系。
唯有政府与民众双方互信,方可实现合作型治理,达成双赢。
1.2 政府与公众的信任关系政府信任是公众期待政府办事情时候能够代表公共利益。
在这种关系中,公众是信任主体,包括个人和组织的综合,而信任的课题包括政府的工作人员,政府的政策和政府机构。
公众对政府的信任,实质上是对自身利益代表的信任,改善政府和公众的信任关系是现代政府自身建设的重要任务。
公众对政府的主管评价与政府对公众心理预期的满足程度构成了政府与公众的信任关系,政府与公众的信任关系对应于三种社会治理模式下的政府信任关系,即统治型社会治理模式下的习俗型政府信任关系、管理型社会治理模式下的契约型政府信任关系、服务型社会治理模式下的合作型政府信任关系。
1.3 政府信任的作用1.3.1 政府信任能够维护政治稳定“民无信不立",政府信任在其本质体现的是政府的合法性。
当民众对政府的行为感到不满,并且不再相信政府时,政府执政的合法性就可能会因为缺少民众的支持而受到侵蚀。
政府信任水平的衰微,不但会使民众对政府的合法性提出质疑,而且还会对整个的政治体制的合法性产生怀疑,进而形成政治冷漠和政治失语,严重的更会出现非法抗争、政治暴力等危及政治稳定的情况。
水能载舟,亦能覆舟",民众对政府的信任水平直接关系着政府的成就大小,甚至关系着政府的前途命运。
1.3.2 政府信任能够促进经济发展市场经济是契约经济,其道德基础最重要的就是信誉或信任。
当政府信任度高时,民众会积极支持政府制定的各种经济政策、法规并保证这些政策法规的执行,反之则会形成不利于经济发展的局面,政府的公共政策能否被民众认同,很大程度上取决于民众是否信任政府以及信任程度如何。
1.3.3政府信任能够提高政府绩效社会成员的普遍信任是公共政策贯彻实施的心理和感情基础,否则,政府的公共政策在制定、执行中就会遇到诸多问题。
没有普遍信任,公共政策的制定过程就会因不同利益群体间的不断博弈而无限拖延,甚至陷入流产。
即使公共政策能够得以执行,也会因缺乏信任而受到阻碍,这就需要进一步投入人力、物力等各方面的成本。
当政府获得民众认可的时候,则会获得更多的支持,无论是政策的制定、执行还是终结的阻力都将会减少。
民众对政府信任提高的同时,政府的绩效也就会提高。
2. 我国政府信任的现状及存在的问题2.1我国政府信任的现状。
2008年11月,国家统计局进行了社会各阶层思想动态调查,该调查以了解社会各阶层对党和国家发展方向、发展形势、发展政策的评价为重点,调查结果显示,中国特色社会主义发展道路已成为社会的普遍共识,民众对党和国家的信任度进一步提升,举办大事、应对难事具有很高的满意度,全社会的凝聚力、向心力进一步增强。
但是我国同时应当认识到一系列的社会现象,诸如权力寻租腐败、贫富差距拉大、区域发展不平衡、社会事业发展滞后、农民增收缓慢等等正削弱着政府的能力,在一定程度上渐渐侵蚀着政府在民众心目中的威信。
信任的一大特性在于其脆弱性,个体事件对整体而言具有压倒一切的重要性:一个谬误就可以使信任全然无效,根据它们的符号值,相当小的错误和表达不当,都可以揭开某人或某事的“真面目”,经常带有冷酷无情的严格。
一些个案如山西疫苗事件、钓鱼执法事件、凤凰少女跳楼事件、云南躲猫猫事件、杭州胡斌飙车案、乐清事件……,原是普通的案件,却演化成影响广泛的社会案例。
民众在这一连串的个案中的表现说明了民众在一定程度上对某些政府官员的言论及司法机关的公正以及保障民众生活秩序的国家暴力机器的信任存有疑虑。
在网络和媒体越来越发达的今天,不管政府拿出怎样翔实的证据来佐证官方的调查结果,民众的疑虑似乎表现为一种反应:将信将疑。
民众对于政府的信任已经从原来的“全信”转变成“疑信”,“无论政府怎么做都怀有疑问”,这些现象一方面体现了民众民主意识的觉醒,但从另一方面看,之所以造成这种“不相信”的结果,政府也有很大的责任。
2.2我国政府信任存在的主要问题我国政府信任状况总的来讲是好的,但从政府信任现状中的一系列事件中可以看出,我国政府信任状况仍有诸多不尽人意的地方。
政府信任既包含民众对政府部门整体的信任,也包含对政府官员个体的信任,当前我国民众对政府部门尤其是中央政府的信任度还是较高的,但由于少数政府官员的腐败行为,直接影响了民众对于政府部门尤其是地方政府的信任。
政府信任的缺失会造成很多消极的影响,势必会影响我国的政治、经济、社会等各个方面的发展和稳定。
具体来讲,我国政府信任缺失主要体现在以下几个方面:2.2.1民众对政府官员的信任存有疑虑一些政府工作人员利用手中的权力来谋取个人利益乃至部门利益,与民争利,变公共利益为特权利益,违法行政,有令不行,朝令夕改的事情时常发生。
一些政府官员在经济活动中不恰当介入,以公共利益为借口,公然违约,并且常常干预经济主体的具体行为。
一些政府工作人员在处理社会事务特别是公众与政府部门利益冲突事务时不公正、不公开、不公平,甚至解决公共事务乏力;部分官员欺上瞒下,一方面用虚假数据和手段突出政绩,另一方面隐瞒过失,对下则广泛存在着“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,甚至不管老百姓疾苦;一些政府工作人员甚至是高级领导干部腐败堕落等等现象,使政府工作人员在公众的眼罩呈现表里不一、言行不一、口是心非的双重人格,以上种种现象让公众产生了强烈的政治无规范感,造成公众对于政府公务人员的不满,损害了政府在公众心目中的形象。