高速公路交通安全应急预案

高速公路交通安全应急预案 为切实加强恶劣天气条件下高速公路交通管理，有效预防和减少重特大交通事故发生，保障人民生命财产安全，提高高速公路安全运行的应急能力，充分发挥高速公路安全、高效、快捷的作用，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《**省高速公路条例》以及**省公安、交通两厅《加强恶劣天气条件下高速公路交通管理工作方案（试行）》等法律、法规的要求，结合**高速管理管理处所辖高速公路实际，特制定本预案。 一、指导思想 高速公路交通安全管理坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，树立以安全畅通为主、以人为本的管理观念，坚持尽最大努力保障交通安全，尽最大努力提供通行便利，尽最大努力提高服务和管理水平的原则，实行预防为主、灵活处置、快速联动、及时疏导、必要管制的措施，以各司其职、密切配合、统一调度、快速处置、明确责任、信息畅通的管理方式，保证高速公路道路安全畅通，充分发挥高速公路安全、高效、快捷的作用。 二、建立健全组织领导指挥网络 各单位（收费站、服务区或路政大队）联合各路段交巡警、路政等部门成立交通安全协调指挥小组，主要负责： 1、及时传达布置落实上级单位（部门）的有关交通安全的文件要求或指示精神。 2、充分分析所管辖高速路段特点，不定期组织应急演练，提高应急指挥和处理能力； 3、协调交巡警、消防、公路养护等各相关单位关系； 4、及时了解、掌握道路安全相关信息，并积极主动做好应急准备； 5、不断总结经验，促进高速公路交通安全应急处理能力。 各单位（收费站、服务区或路政大队）同时应做好以下交通安全准备工作： 1、做好各种道路运行的信息收集工作，并制定信息处理的相关工作制度，做好对信息的处置工作； 2、督促各相关单位做好道路巡查工作，并及时上报相关道路运行信息； 3、组织清障队做好安全应急准备工作，并加强演练和做好清障的总结工作，以提高清障能力； 4、组织收费站做好站区收费员应急情况下的交通分流工作； 5、负责安全应急情况下交通标志的制作、配备、设（放）置工作。 三、应急管理措施 1、恶劣天气条件下交通管理 根据本地气候，管理处所辖路段可能遇到的恶劣天气主要为大雾、冰雪、暴雨、狂风等，根据出现恶劣天气时能见度等情况的不同，道路将实施不同级别的交通管制，并采取相应的管制措施。 （1）大雾能见度30米以下，路（桥）面大面积结冰，12级以上大风，不能确保车辆安全通行的，实施特级交通管制。 （2）大雾能见度30米以上50米以下，路（桥）面部分路段结冰，10级以上大风，不能保障车辆安全通行，实行一级交通管制。 （3）大雾能见度在50米以上100米以下，坡道、弯道等路（桥）面有积雪尚未结冰时，8级以上大风，实行二级管制。 （4）大雾能见度在100米以上200米以下，实行三级交通管制。 2、允许通行车辆及措施 （1）实行特级交通管制时，除重要领导特别紧急公务、紧急抢险救护等特殊车辆必须在交巡警大队或路政大队的警车带道下可驶入管制路段外（对于跨辖区中途无法交接或不便交接，须一直带出管制路段），其它各类车辆禁止驶入管制路段。 交巡警大队：负责管制路段入口的封闭；负责重要领导特别紧急公务、紧急抢险救护等特殊车辆通过管制路段时的警车开道工作；加强管制路段巡查，并在巡查中应不间断喊话、鸣笛，监督提醒已驶入高速公路管制路段的车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、后尾灯及危险报警闪光灯，并以不超过20公里/小时的速度就近驶离高速公路或进入服务区休息。 路政大队：协助交巡警大队负责重要领导特别紧急公务、紧急抢险救护等特殊车辆通过管制路段时的警车开道工作；加强管制路段巡查，并在巡查中应不间断喊话、鸣笛，监督提醒已驶入高速公路管制路段的车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、后尾灯及危险报警闪光灯，并以不超过20公里/小时的速度就近驶离高速公路或进入服务区休息。 经营管理单位：监控中心负责做好各种道路信息的搜集、发布及联络工作，利用监控系统做好道路状况的监控工作，并及时在可变情报板上发布相关信息；收费站协助交巡警大队做好收费站入口的车辆管制工作，同时负责给驶入管制路段的驾驶员发放道路交通管制警示黄卡。 （2）实行一级管制时，危险品运输车辆、“三超”车辆、大型客货车辆和后尾灯不亮的小型车辆禁止驶入管制路段。 交巡警大队：负责限制危险品运输车辆、“三超”车辆、大型客货车辆和后尾灯不亮的小型车辆驶入管制路段；加强管制路段的巡查工作，并在巡查过程中喊话、鸣笛，监督提醒已驶入高速公路管制路段的车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、后尾灯及危险报警闪光灯，禁止超车，并保持车间距不小于30米。 路政大队：负责在管制路段前设置前方大雾（前方冰雪）、限速40、禁止超车等活动标志；配合交巡警大队加强管制路段的巡查工作，并在巡查过程中喊话、鸣笛，监督提醒已驶入高速公路管制路段的车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、后尾灯及危险报警闪光灯，禁止超车，并保持车间距不小于30米。 经营管理单位：监控中心负责做好各种道路信息的搜集、发布及联络工作，利用监控系统做好道路状况的监控工作，并及时在可变情报板上发布相关信息；收费站协助交巡警大队做好收费站入口的车辆管制工作，负责在收费站入口适当位置设置相应的活动交通标志，同时负责给驶入管制路段的驾驶员发放道路交通管制警示黄卡。 （3）实行二级管制时，危险品运输车辆、“三超”车辆和重载大型货车禁止驶入管制路段。 交巡警大队：负责限制危险品运输车辆、“三超”车辆和重载大型货车驶入管制路段；加强管制路段的道路巡查工作，并在道路巡查中喊话、鸣笛，监督提醒已驶入高速公路管制路段的车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯和后尾灯，并保持车间距不小于50米。 路政大队：负责在管制路段前设置“前方大雾（前方冰雪）”、“禁止超车”、“限速60”等活动标志；配合交巡警加强管制路段的道路巡查工作，并在道路巡查中喊话、鸣笛，监督提醒已驶入高速公路管制路段的车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯和后尾灯，并保持车间距不小于50米。 经营管理单位：监控中心负责做好各种道路信息的搜集、发布及联络工作，利用监控系统做好道路状况的监控工作，并及时在可变情报板上发布相关信息；收费站协助交巡警大队做好收费站入口的车辆管制工作，负责在收费站入口适当位置设置相应的活动交通标志，收费站同时负责给驶入管制路段的驾驶员发放道路交通管制警示黄卡。 （4）实行三级管制时： 交巡警大队：加强管制路段巡查，并在巡查中喊话、鸣笛，监督提醒在管制路段行驶的车辆必须开启雾灯、示廓灯和后尾灯，保持车间距不小于80米以上。 路政大队：负责在管制路段前设置“前方大雾”、“限速80”活动标志；配合交巡警大队加强管制路段巡查，并在巡查中喊话、鸣笛，监督提醒在管制路段行驶的车辆必须开启雾灯、示廓灯和后尾灯，保持车间距不小于80米以上。 经营管理单位：监控中心负责做好各种道路信息的搜集、发布及联络工作，利用监控系统做好道路状况的监控工作，并及时在可变情报板上发布相关信息；收费站负责在收费站入口适当位置设置活动交通标志，同时负责给驶入管制路段的驾驶员发放道路交通管制警示黄卡。 四、道路重、特大事故交通管制措施 1、交巡警大队、路政大队及经营管理单位（各收费站、服务区或路政大队）在道路巡查过程中发现或接到有交通事故报警及其它影响道路安全畅通的异常情况时，应立即和各管理处监控中心联系，并立即赶赴事故现场，管理处监控中心根据情况负责通知各相关单位。首先到达现场的单位如发现有人员急救、灭火等紧急情况，或遇有事故车辆装载易燃、易爆、有毒等危险品时，应立即向监控中心报告，监控中心联系消防、急救、环保等单位，在专业人员的指导下进行处置，切忌盲目蛮干。 2、交巡警大队、路政大队、清障队接到事故报警电话后要立即赶赴事故现场，进行事故处理，并做好事故现场的交通疏导工作，交巡警大队负责事故现场的总体指挥、调度，路政大队应立即根据要求在事故后方设置警示标志牌，清障队根据清障工作预案做好清障工作。若因事故造成车辆受阻排队积压时，交巡警大队和路政大队按照职责分工进行快速处置，落实专门力量在受阻排队车辆后方喊话、鸣笛，指挥车辆有序排放，防止二次事故的发生，严禁车辆堵塞紧急停车带，必要时可在前方互通处实施临时分流管制。预计2小时内难以恢复交通的，由交巡警大队负责牵头，管理处和路政机构协助，及时实施对向借道通行管制，实施上述临时管制措施时，交巡警大队负责现场交通的指挥疏导。 3、各单位领导要加强重特大交通事故现场处置的组织指挥，发生重特大事故要及时上报相关部门。发生一次死亡1—2人或5辆以上车辆相撞事故时，交巡警大队值班领导和管理处值班人员应到现场；发生10辆以上车辆相撞或一次死亡3人以上，交巡警大队和经营管理单位（各收费站、服务区或路政大队）的领导应到现场；一次性死亡6人以上，****相关人员应到现场。 高速公路发生重特大恶性交通事故，经营管理单位负责落实相关收费站出入口开辟紧急通道，保证执行现场指挥、抢险、救护任务的车辆快速通行。 4、发生特大事故，造成道路受阻，清障车无法通行时，立即向监控中心报告，由监控中心向交巡警、路政反馈信息，由交巡警或路政大队在保证安全的前提下，迅速清理出一个车道，协助疏导分流车辆，以免堵车时间过长，造成不良的社会影响。 5、交巡警大队、路政大队、清障队，任何一方先到达发现现场需要清理或采取防滑处理的，都要立即向监控中心报告，由监控中心通知养护单位赶往现场，养护单位在接到