“十一五”期间长春市电子政务建设发展情况
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“十一五”期间长春市电子政务工作建设发展情况
长春市政府的信息化建设,经历了办公自动化、政府上网工程和全面实施电子政务三个阶段的发展,十一五期间,恰逢长春市政府网站建设工作蓬勃开展和电子政务全面实施阶段,在此期间,机关办公效率和服务质量显著提高,信息化建设取得长足发展,主要体现在以下方面:
一、建立完善了以办公厅为龙头的全市政务信息化建设的工作体制
自2004年长春市电子政务协调领导小组成立,我市形成了全市统一的电子政务工作体系,坚持统一领导,集约建设,改变过去我市电子政务领域资源分散、各自为战的局面,全市党政系统电子政务工作形成了“一盘棋”。
几年来,我们按照首先抓好办公厅的信息化建设,来推动政府系统的信息化建设,进而带动全市的信息化建设的思路,高度重视信息化办公厅建设,办公厅主任亲自挂帅,各位副主任配合抓,全厅上下全员参与。坚持政务主导,强调以用促建,注意安全保密,完善技术保障,走“政务加技术”的路子。建立完善了一系列规章制度,出台了《长春市电子政务建设2006-2010年规划》、《长春市政府网站管理规定》、《长春市电子公文传输管理暂行办法》等一系列指导性、规范性文件,促进了办公厅和全市电子政务工作的健康发展。 2 二、政府系统网站建设取得显著成效
建立健全了以市政府门户网站为核心的全市政府网站工作体系,为市民获取信息,网上办事和参政议政提供了方便快捷服务。我市首家政府门户网站“中国长春”1999年开通以来,一直突出政务特色,具有较强的权威性、时效性,在政府信息公开、征求意见、解读政策、引导舆论等方面发挥了重要作用,并在吉林省政府系统政府网站年度绩效考评中,连续六年总排名第一,实现“六连冠”。
加强网站体系建设,强力支撑政府门户网站。2004年至今,全市的政务网站已由原来的50多家,发展到现在的620多家。在数量剧增的同时,网站的建设水平也有了质的飞跃,在政务公开、办事服务、政民互动等方面都有所突破。目前,公安局、教育局等56家网站能提供表格下载服务;科技局、民政局等15家网站启动了网上预审工作;建委等14家网站开通了在线申报功能; 九台市等33家网站提供数据或办事进程查询服务;57个网站开展了网上民意调查。本年度11月23日,全市开展了局长信箱和局长接待日工作,长春市政府门户网站同步开设了局长信箱入口,链接全市政府各部门局长信箱网址,随后开展了局长信箱满意度调查活动,市民反映良好,成为政府为市民办事的一个重要网络服务窗口。目前,我市政务网站集群体系已经形成,为政府门户网站提供了坚实的内容保障。
三、核心政务应用项目快速推进
以需求为导向,以应用促发展。政府的办公业务系统接 3 连启动运行:
(一)建立了政府公文管理系统。历经四期建设,实现了公文全流程的网上处理和传输,办公厅通过电子公文系统已累计处理公文7700余件,与全市党政机关、法院、检察院、群团组织等107个单位实现了公文网上传输,极大地降低了行政成本,提高了工作效率。
(二)建立了12345智能化综合服务网络。实现了受理、办理、读报、建议、评价、统计、预警、监控等功能,体现了受理资源共享、办理高效有序、组织充分结合,服务理性智能等特征。
(三)建立了建议提案系统。实现网上受理代表委员建议、提案,政府与人大、政协机关之间议案文件的交办、办理和回复等在网上进行。
(四)建立了政府督查督办系统,实现了督查、督办件的网上办理流转。政府督查室及办公厅各综合处室可以通过该系统及时了解和掌握政府各部门对政府督查、领导督办事项的落实情况,并对有关部门进行催办。
(五)建立了市政务中心行政审批管理系统,集前台接待、窗口办件、收费管理、效能监察、信息交流、统计分析等功能于一身,使我市行政审批管理工作更加规范化、精细化。目前行政审批系统已累计接件20883件;累计办件20560件。
(六)建立并完善了数据库系统
1、政务信息多媒体数据库 4 办公厅多年来积累了丰富的电子信息资源。其中多媒体数据库中已存有照片、图片7100余张,视频、音频资料总时长达700小时。政府文件数据库保存政府非密规范性文件,数量已达9200余件。
2、安全隐患排查数据库
为配合安全年建设,2009年由办公厅电子政务服务中心自主开发启用的全市安全隐患排查数据库系统已经记录隐患数据5万余项,为我市安全隐患排查整治工作提供了有力的技术支撑。这些数据库记载着政府发展的一段历程,为将来提供了一段珍贵的历史资料。