新时期高校特色建设与地方优势产业结合的发展策略探究

2019年5期博士论坛高教学刊JournalofHigherEducation新时期高校特色建设与地方优势产业结合的发展策略探究*宋颖（南昌航空大学经济管理学院，江西南昌330063）

引言作为新时代人才培养基地的高校，为满足社会经济发展需求，实现自身转型发展，不仅是适应当前教学改革的需要，同时也是推进国家人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。结合“四新”经济的发展，如何突出“新技术、新业态、新模式、新产业”成为了当前地方高校改革和特色建设的出发点。产教融合作为地方高校与地方优势产业相结合的发展模式，能够契合“四新”经济的发展需求，也是满足当前地方高校特色建设与地方优势产业结合的重要途径。着眼于高校特色建设与地方优势产业相结合，对于落实“四新”经济发展，推动地方产教深度融合与转型发展有着重要的现实意义。一尧地方高校特色化转型发展的基本内涵（一）以应用型人才培养为主体的人才培养职能转变在知识经济时代背景下，传统的高校人才培养模式已经不能够满足时代需求。如何培养符合市场需求的高素质人才成为各大高校人才培养的重要任务。地方高校存在“学科无特殊、专业无特色”的问题，不能够充分的体现出地方高校的“地方性”和“应用型”，人才培养缺乏针对性。为了满足地方高校的特色建设，就必须要及时的转变传统的人才培养职能，重视“应用型”人才培养，在原有的特色学科与专业基础之上，进行学科专业的调整，促使特色专业设置、课程安排、实践培养得到优化。例如特色专业设置方面，要紧密结合地方的优势产业，明确优势产业对人才的要求，为紧缺岗位培养专业人才；在课程教学方面，则需要能够将地方产业教学资源渗透到课堂中，并合理的增设产业实践环节，推进“产学研”教学模式，为地方产业培养应用型专业技术人才。（二）以应用研究为核心的科学研究职能转变以应用研究为核心的科学研究职能的转变，就是结合“四新”经济中对新技术的要求，地方高校的特色转型建设中把握“新技术”的内涵，体现“学”“研”关系。从高校的人才培养方面来说，要以应用研究为核心，注重对高校人才的研究能力的提升。在确保理论研究的基础之上，结合地方优势产业需求，积极的引入校企合作模式、指导学生进行实践、实验研究等等。也就是将高校的专业知识理论和科研成果，通过深入的合作与开发，与地方产业实践相结合，促使理论研究成果向先进生产力的转变。（三）以教育与产业联动发展为目标的社会服务职能转变高校的社会服务职能主要是体现在人才培养、智力支持两个方面。在教育与地方产业相结合的发展模式需求摘要：在“去产能，调结构”的大背景下，各级政府加大了对第一、二、三产业的结构调整，并适度的开发符合地方发展的优势产业。为了更好的推动地方优势产业的发展，地方高校应遵循产教深度融合的理念，进行高校特色教育改革，从人力资源方面提供产业发展保障。由此，文章提出新时期高校特色建设与地方优势产业结合的发展策略研讨，明确地方高校特色转型发展的内涵，分析影响当前地方高校转型发展与特色建设中政府、高校和社会企业三方面的因素，最后给出了促进地方高校特色建设与优势产业结合的发展对策。关键词：产教融合；高校建设；地方优势产业中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2096-000X（2019）05-0086-03Abstract:Underthebackgroundof"capacityreductionandindustrialstructureadjustment",governmentsatalllevelshavein原creasedthestructuraladjustmentofthefirst,secondandthirdindustries,andappropriatelydevelopedadvantageousindustriesthatareinlinewithlocaldevelopment.Inordertobetterpromotethedevelopmentoflocaladvantageousindustries,localcollegesanduniver原sitiesshouldfollowtheconceptofdeepintegrationofproductionandeducation,carryoutthereformofcharacteristiceducationincollegesanduniversities,andprovideindustrialdevelopmentguaranteefromtheperspectiveofhumanresources.Therefore,thispaperproposesadevelopmentstrategydiscussiononthecombinationofuniversitycharacteristicconstructionandlocalsuperiorindustryinthenewera,clarifiestheconnotationoflocalcolleges'characteristictransformationanddevelopment,andanalyzesthefactorsaffectingthetransformationoflocaluniversitiesandthegovernment,universitiesandsocialenterprises.Finally,thedevelopmentcountermea原surestopromotethecombinationoflocalcolleges'characteristicconstructionandadvantageousindustriesaregiven.Keywords:mixofindustriesandeducation;universities'construction;localsuperiorindustry

*基金项目院江西省教育科学规划项目野江西高校特色专业集群建设与地方特色产业耦合发展研究要要要以航空航天专业为例冶渊编号院18YB135冤作者简介：宋颖（1977-），女，汉族，江西南昌人，博士，讲师，研究方向：经济管理决策与分析，产业聚集与创新管理。86--2019年5期博士论坛高教学刊JournalofHigherEducation下，需要地方高校深入社会服务职能，进行相应的职能调整：一方面，提高人才培养结构。针对高校的不同学科和专业，进行人才培养结构的调整，加大对地方优势产业需求度较高的学科人才的培养力度，不仅仅要培养专业技术型人才，还要为企业培养专业创新性人才，也就是要均衡人才培养结构。另外一方面，落实“双创”政策。结合地方政府、企业对“创新创业”的政策扶持，采用“创新创业孵化基地”、“技术转让”、“共享实验室”等产学研相结合的形式，提高学生的实践创新能力基础之上，为地方优势产业提供源源不断的智力支持。二尧新时期高校特色建设与地方产业结合发展的阻碍因素分析（一）政府因素一是，缺少制度保障。对于地方政府来说，推动地方高校特色建设与优势产业相结合，是实现新技术、催生新产业的重要方式，是形成新模式、引发新业态的必然途径。因此，各级政府在积极响应国家方针政策的基础之上，结合地方的产业发展需求，颁布了一系列关于产教融合的试行标准、实施办法，但是这些制度和办法过于分散，没有达到预期效果。尽管部分领域达到了一定的转型效果，但是缺乏相应的制度保障，例如奖惩制度、监督制度、补偿制度不到位，这些都在不同程度上限制了地方高校特色建设与地方优势产业结合的发展成效。二是，评价方式单一。对于政府教育主管部门来说，高校转型改革的评价方式仍然停留在“就业率”这一单项指标上，这将导致高校在人才培养中，仍然过度的追求就业率，强调对专业知识和专业技能的考核，忽视了对大学生全面发展的培养。虽然就业率高，但就业稳定性差。教育行政主管部门对高校评价指标的单一性，忽视了人才质量的培养指标，盲目的追求“就业率”，高校特色无法实现。另外从高校教师的评价指标来看，过于看重学历、职称和科研成果，忽视了“双师型”队伍建设和特色专业人才引进。（二）高校因素从地方高校特色转型建设的实际情况来看，有如下因素不利于产教融合模式的发展：一方面，实施与操作机制有待进一步完善。从当前地方高校进行产教融合的转型建设现状来看，校企合作的模式中，学生在校企合作中的主体作用没有得到重视，整个校企合作的过程，都是通过企业与高校之间的沟通和跟进，特别是后期的顶岗实习，主要是企业和高校学科或专业负责人跟进，学生对于岗位没有选择权，只能够服从安排，不能够充分的突出学生个性与特长。另外校企之间还存在一些不和谐、不匹配因素。例如：企业负责人与校方负责人之间的沟通不顺畅；教学内容创新与企业需求不对称；人才供给与岗位设置不对称等等。另外一方面，特色人才培养与企业需求不对称。在地方高校的特色建设中，很多高校都引入了一些先进的教学理论、教学方法和教学手段，在很大程度上提高了教学水平与人才培养质量。但是从教学内容的改革成效方面，并没有充分的结合地方优势产业的发展需求，特别是地方高校没有依据地方优势产业发展需求状况自编自拟专业教材、专业教案等，特色教育与优势产业契合力匮乏。这就导致理论知识、专业技能等教学内容与地方产业技术需求不对称，高校培养的人才不能够更好的适应地方优势产业发展。（三）企业因素地方优势产业的发展，需要地方带头企业强有力的技术引领和经济带动。优势产业中相关企业可对高校特色建设提出转型要求，但实际上配合度不高。其一，地方企业存在规避风险心态。对于地方企业来说，支持和参与到产教融合的模式中，就意味着企业需要为高校的特色建设投入大量的人力、物力和财力，短期内增加企业成本。然而教育投资与其他投资不同，教育事业的投资回报周期较长，风险较大。这将导致很多地方企业不愿意参与到产教融合模式中。其二，人力资源投入与产出效益不对称。对于地方企业来说，规模化发展的大型企业相对较少，多数企业还是一些规模较小的中小型企业，因此，大多数企业不能够提供足够的大学生实习岗位。而且，在企业顶岗实习的大学生，由于缺乏实践经验和轮岗轮训要求，企业需要投入大量的培训、指导和管理等各项成本，对不同批次、不同年级的学生提供实践指导，不利于企业人力资本投入和产出效益的平衡，这将导致很多企业与高校的合作视为短期行为。三尧新时期高校特色建设与地方优势产业结合的发展举措（一）充分发挥地方政府的引导职能地方政府应该作为产教融合的推动者和引导者，深入到地方高校特色建设与地方优势产业相结合的创新改革中去，并给予以下几个方面支持。第一，颁布和完善产教融合的相关制度。自“四新”经济模式提出之后，地方政府纷纷贯彻和落实国家政策，加大了地方产业结构优化调整和创新创业的技术投入。具体到产教融合模式上，就是需要在确保现有政策的基础之上，颁布和完善产教融合的实施办法、监督条例、奖惩机制等等，颁布一些产业扶持、税收优惠等政策，这样才能够促使地方企业积极参与产教融合建设，推动高校的特色改革建设。第二，加强产教融合资金投入。政府方面要切实落实“四新”经济发展政策，加大对新技术、新产业的投入；例如投资建设“创新创业孵化基地”、“共享实验平台”、“大学生实训基地”等等，鼓励地方企业和高校积极参与到“双创”建设中。另外，给予高校特色专业、特色学科、特色实验室、特色技术人才专项研发经费和技术补贴，同时给予地方优势产业企业进行税收优惠、用工补贴等，通过资金上的大力支持，缓解地方企业的经营风险，以更好的推动产教融合模式的发展。第三，构建产教融合信息平台。积极借助“互联网+”的87--