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党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。
这是党向全国人民作出的庄严承诺。
“十三五”以来，我区在xx市扶贫工作领导小组的坚强领导下，牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。
截止2018年，我区共计x户低收入农户，共计x人，已累计脱贫x户，x 人，其中35户死亡绝户。
现尚有阳沟村于爱青一户，由于自住房屋在危房改造中，尚未实现“两不愁三保障”的脱贫要求。
预计2019年能够完成危房改造，能实现我区低收入农户全部脱贫。
2018年是十三五扶贫承上启下的一年，这一年，我区共计脱贫84户，其中一户死亡绝户。
这一年，我们的保障政策，在全市各级领导的关怀下，在每一位扶贫工作者的辛勤付出下，全部能落实到位，确保了每一位低收入农户都享受到党的关心和照顾。
让他们看到生活的希望。
虽然我们的脱贫攻坚取得了阶段性的成绩，但是，我们的扶贫工作还远没有结束。
存在的返贫风险是我们接下来工作中所要重点关注的，还需要在扶贫的精度、广度和深度上下功夫。
为了更好的开展我区的精准扶贫工作，我们深入低收入农户家庭去走访调研，现将相关情况汇报如下：一、低收入农户主要致贫原因分析（1）因病致贫：结合我区的实际情况，我们会发现，我区的低收入农户，主要的致贫原因是因病致贫。
长期慢性病、重大疾病，对一个普通家庭来说，都是重大挫折。
比如腰圩村徐文早这户，户主徐文早今年51岁，在家做点零工，勉强维持生计。
但是妻子李连香，不仅智力残疾，2015年还患上直肠癌，需长期看病吃药治疗，原本勉强维持生计的家庭，在这样的不幸面前，走向贫困。
这时候，通过我们腰圩村会计的精准识别，在这样的家庭出现困难时，及时给予他们帮助，帮他们走出贫困。
2015年新识别为一般贫困户，截止2017年，通过“两不愁三保障”的脱贫救助，通过帮其女儿徐娟安排公益性岗位，帮助其就业，从而实现稳定脱贫。
这样的事例在我区比比皆是。
范永红：探路藏区精准扶贫作者：暂无来源：《民生周刊》 2017年第18期《民生周刊》记者赵慧尼木县塔荣镇塔荣村贫困母亲曲宗每次在路上看到县委书记范永红，都会虔诚地竖起大拇指向这位援藏干部表示感谢。
丈夫去世后，德吉卓嘎靠打零工独自抚养两个患病的儿女，生活陷入贫困。
2015年，她的家庭被纳入建档立卡贫困户，之后县里给她找了工作，一家三口的生活有了着落，两个孩子的病也痊愈了。
平均海拔4000米的尼木县是西藏自治区扶贫开发重点扶持县，地广人稀，全县3.5万人口中有5018人为贫困人口，像曲宗这样的贫困家庭几乎每6户中就有一户。
2013年7月，时任北京市海淀区青龙桥街道工委书记的范永红作为北京第七批援藏干部到尼木担任县委书记，短短3年时间，在中央扶贫开发攻坚战号角指引下，范永红带领尼木干部群众立足精准扶贫大计，夯实产业扶贫根基，2016年实现80%建档立卡贫困户脱贫，摸索出一条藏区精准扶贫新路。
将精准做到极致距离拉萨1 4 0 公里的尼木历史上并不简单，世称“藏文鼻祖之乡，水磨藏香之源”。
尼木是藏文字创始人吞弥·桑布扎的故乡，拥有尼木藏香、藏尼纸、普松雕刻的“尼木三绝”，被誉为西藏民族手工业的后作坊，小小县城有8项国家级、自治区级以及拉萨市级非物质文化遗产。
但长期以来，这座历史积淀深厚的高原小城却为贫困所笼罩，“尼木穷”在拉萨是出了名的。
2013年7月，范永红刚到尼木时县城留给他的印象是小、基础设施差，“像内地的镇，人不多，几幢不高的楼房，路灯不怎么亮，到晚上便漆黑一片，因为经常停电还要常备蜡烛。
”初次入藏的范永红高原反应强烈，但援藏时间仅有3年，他希望能在有限的时间内做更多的事。
为了尽快熟悉尼木，他马不停蹄展开了调研，3个月走访了全县8个乡镇、32个行政村、22座寺庙以及近一半村民小组。
经常是一大早带上干粮出发，夜深才回到住处。
在担任县委书记的3年中，外出调研、深入村组、送医送药成为范永红生活的常态。
精准扶贫帮扶记录【篇一：精准扶贫的会议记录】地点：资环学院采矿教研室主持人：徐佳俊出席者：向国齐（资环学院党总支副书记）、陈玎老师、张士举老师、徐佳俊老师以及参加本次暑期社会实践的全体同学记录人：王联进、张丕居会议内容：一、由徐老师对本次社会实践做一个大致的分工1、负责暑期社会实践期间的新闻工作：邱翠2、后勤保障工作：陈涛3、会议记录人员：王联进、张丕居4、统筹管理：蒋鹏、杨佳锦二、大致规划日程1、本次实践分为在米易的实践和在成都的实践。
2、预计在米易实践3-5天，然后就地解散。
3、在7月20号左右进行在成都的校友回访实践。
三、徐老师强调本次出去社会实践的纪律四、向书记发表讲话1、暑期社会实践的重要性。
2、我们出去是代表攀枝花学院的形象，注意个人的言行举止。
3、强调本次暑期社会实践的安全。
五、陈老师发表讲话1、不能擅自行动。
2、调研层面可以分为国家层面、攀枝花市、米易县，分别了解精准扶贫的相关政策。
3、制作一份问卷调查表。
4、贫困户与非贫困户的对比。
5、应该从哪些方面去完成调查报告。
6、建立困难帮扶点。
7、相关的出行安排。
8、通过校友回访应该培养自己的哪些能力。
地点：米易县宗教扶贫移民局主讲人：李局长出席者：向国齐（资环学院党总支副书记）、陈玎老师、张士举老师、徐佳俊老师以及参加本次暑期社会实践的全体同学记录人：王联进、张丕居会议内容：一、由李局长对米易县的精准扶贫情况及相关政策的介绍1、全县共12个乡镇，87个村，其中有25个贫困村，共3026户，7474人。
2、本县计划于2017年全部脱贫。
3、年人均收入低于2736元的家庭，为建档立卡贫困户，纳入全国精准扶贫系统。
4、扶贫需要大量的财政投入，本县财政压力巨大。
二、李局长介绍本县的精准扶贫的相关措施1、危房新建。
每户6万元的扶持资金，预计需投入400多万元资金。
2、对于贫困户生活配套设施不完备的，进行另投入部分资金进行帮扶。
3、动员贫困户通过小额贷款的方式来进行产业发展或其他途径脱贫，由本县承担贷款利息。
申论模拟题：成功之道题目：资料六中介绍了XX公司的发展案例。
假如你是某经济日报的记者，请就XX公司的“成功之道”写一篇短评。
(30分)要求：1.紧扣资料，评论有深度;2.字数不超过600字。
给定材料：材料六浙江产大民企，也产“小巨人”，从打火机大王、吸管大王，到袜子大王……这些“小巨人”在浙江经济转型升级中扮演着非常重要的角色。
湖州XX 电气科技有限公司就是这样一家企业。
“我们主要研发、生产和销售交流接触器的铁芯。
”企业负责人沈某介绍，在空调、高铁、发电设备上，都会用到交流接触器，铁芯就是其中非常重要的一个部件。
虽然成立时间只有7年，作为行业领头羊，XX公司已成为这个领域的隐形冠军，其合作伙伴中，更不乏ABB、西门子、HCC、格力、正泰、德力西这样的知名企业。
“这是一个细分领域，早前市场呈现空白状态，我们瞄准并提早介入，就有了先发优势。
”沈某表示，“小小一块铁芯，从外观上看没有什么特别，可其实对精度、硬度等要求都很严格。
”产品生产工艺流程图显示，一个小小的铁芯生产，要经过冲压、插铆钉、铆压、放置短路环、压紧短路环、磨削等十多个环节。
不过由于生产自动化程度的提高，目前产品的生产效率非常高。
沈某说：“以前的冲床需要手工送原材料、脚踩冲压，卡尺量厚度，现在都一体成型了，快捷而省力;以前的磨床都是人工手动操作，一个人管一台，现在电脑控制，一个人可以管两台，精密而省力;以前的成品包装环节需要人工刷油防锈，现在采用机器自动雾化喷油，均匀而省力……”在这些生产环节的前世今生介绍中，沈某的语气里难掩骄傲：“每个工艺环节我们都在不断追求技术改进，除了降低成本，更重要的是提升了产品质量。
”据介绍，早前XX公司就自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，并且一直在生产中边做边改，最近一次是把生产中的部分环节替换成机械手，所需人工由原先的三人减少到一人，效能也大为提高。
另外，由于产品精度高，生产所需的模具也需要相当高的精度，为此企业除了投入巨资添置生产设备，还自主研发相关模具以提高生产效率。
对精准扶贫问题的研究分析--以四川省绵阳市为例摘要：基层政府作为农村贫困地区的精准扶贫工作政策的实施者，在扶贫中起着至关重要的作用。
特别是驻村里扶贫干部和扶贫队的工作效果对于政策执行和扶贫资金的效果有重要的影响。
在精准扶贫过程中需要研究基层政府在政策实施过程中存在的问题，对于完善精准扶贫实践理论，提升扶贫工作效果具有重要意义。
关键词：精准扶贫；贫困；资金扶持；产业扶持农村精准扶贫研究，对精准扶贫工作路径的研究和优化不仅仅是帮助提高扶贫资源的使用效率，缓解收入差距和贫富差距造成的社会矛盾，也有利于有效保障农村贫困人口的基本需求和生活水平，提高了贫困人口的收入。
由此，真正的贫困群众得到各种资金和资源的帮助，增加了人民的公平感和幸福感。
在今天的形式下，精准扶贫的效果不仅关系到中国的扶贫战略和实现国家的第一个“一百年”目标，同时关系到社会的稳定和社会主义现代化建设。
本文以四川省绵阳市为例来进行研究，绵阳市北川县、平武县先前被列为国家级贫困县，经过努力，2017年，北川县脱贫，2018年，平武县达到脱贫标准，进入脱贫县序列，全市脱贫成果显著，但农村地区仍有多数贫困村。
本文对绵阳市精准扶贫过程中存在的问题进行了研究和分析，并针对问题，诸如资金的运用管理方面的不合理，对于贫困群众自身的脱贫致富能力的培养，提出了相应的对策和建议，为优化精准扶贫提供了有益的帮助。
目前，四川省精确扶贫仍存在贫困人口认识准确性不足的问题。
目前方法主要为扶贫人员入户调查，缺乏先进的统计方法。
其次，贫困人口的人均收入难以计量，部分群众没有长期、稳定的收入，难以计算收入的精准度。
进行建档立卡工作时标准不严谨，与实际收入不一致的错误信息导致经济条件不符合贫困家庭标准的家庭被列入准确扶贫的目标，由此对扶贫工作人员的工作要求相对较高，使得采集的信息存在一定的误差。
绵阳市贫困人口大概可以分为三类：一是由于生理或心理的障碍，导致自身生存能力低下；二是部分地区存在大量年事已高的留守老人和年幼的留守儿童，没有稳定的经济收入，没有从事劳动生产的能力；三是由于自身懒惰，内心没有想要摆脱贫困的动力。
19EXPERIENCE区域治理作者简介：卢桂珍，生于1961年,硕士，教授,研究方向为教育心理学。
基金项目：2017年湖南省教育厅科学研究重点项目“九嶷山片区精准扶贫‘四五九’模式研究”（项目编号17A079）。
精准扶贫背景下贫困村致贫原因与对应策略分析湖南科技学院 卢桂珍摘要：在社会的产生和发展过程中，贫穷问题一直困扰着世界人民。
在中国，贫穷问题是社会走向全面小康的主要障碍，如何解决这个问题成为党开展扶贫工作所面临的一个难题。
习近平总书记的“精准扶贫”思想为推进脱贫工作迈出了重要一步。
探讨贫困村致贫的主要因素，如基础设施、劳动力状况、自然灾害等，并在精准扶贫方针指导下，针对这些致贫因素，提出对应的发展策略，会更利于开展扶贫工作，促进贫困村经济发展，摆脱贫困。
关键词：精准扶贫背景；贫困村；致贫原因；对应发展策略中图分类号：C912.68文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）49-0019-0002“精准扶贫”概念第一次出现于2013年，这个概念在后来的扶贫工作中被经常提及，并被赋予了丰富的理念。
精准扶贫理念从理论和实践相结合的角度出发指导我国扶贫工作。
“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的理念要求为扶贫工作指明了目标；“六个精准”的系统论述，为扶贫工作的开展指明了重点任务；对“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”进行的深刻阐述，为扶贫政策的创新提供了理论基础。
[1]根据农民人均纯收入以及低于扶贫标准的贫困人数、农民人均产粮、有无住房保障、是否通水通电、是否有义务教育保障、基础交通是否通畅、医疗条件、公共设施水平等为主要指标所确定的贫困县，是精准扶贫工作的关键部分。
认识到精准扶贫政策中的主要扶贫对象——贫困村的致贫主要原因是开展扶贫工作的前提。
一、贫困村致贫原因（一）基础设施不完善基础设施是指广泛应用于人民生活和社会生产，用以提高人民生活质量和保障社会可持续发展的物质工程设施，是维持国家或地方经济活动有序运行的基本保障，与社会生活有着密切的联系。
丝 路 视 野精准扶贫档案工作存在的问题及解决对策曾 波（钦州市卫生信息与医学考试中心，广西 钦州 535000）摘 要：做好精准扶贫档案工作有极其重要的意义。
当前，精准扶贫档案工作存在扶贫工作人员及分管领导档案意识薄弱，对扶贫档案不够重视、扶贫文件材料收集不够齐全、整理不规范、收集范围不明确，扶贫档案管理人员的业务水平偏低，信息化管理能力较弱等问题。
解决问题的主要对策：一是加大对精准扶贫档案工作的宣传力度，增强相关人员的档案意识，二是做好扶贫材料的收集整理工作，三是提高扶贫档案管理人员的业务水平，四是加强档案信息化建设工作。
关键词：扶贫工作 精准扶贫档 问题 对策精准扶贫政策是党中央为实现全国人民共同富裕、全面建成小康社会的重大举措。
精准扶贫档案是脱贫攻坚工作过程的原始记录和真实写照；是衡量和体验扶贫开发工作成效的重要依据和有效载体；是脱贫攻坚战的“见证者”和“记录者”。
随着脱贫攻坚工作进入最后决胜、提升巩固阶段，扶贫档案的价值日益显现，如何进一步规范档案管理，确保圆满完成脱贫攻坚工作，成为当前扶贫工作的一项重要 任务。
一、做好精准扶贫档案工作的重要意义（一）精准扶贫档案为做好扶贫工作打下重要基础扶贫档案材料包括贫困村的基本信息、贫困户的基本情况，以及贫困原因等内容，是扶贫工作人员在对各个村、户贫困情况摸底调查等工作中形成的基本材料，记录翔实齐全，通过这些材料，可以为扶贫人员开展各项工作提供信息支撑。
（二）精准扶贫档案为调整、优化扶贫策略提供依据在开展扶贫工作过程中，贫困户存在多种情况，各不相同，牵涉面广、情况比较复杂，怎样将扶贫政策融合到实践中，将扶贫工作做好，具有一定的挑战性。
记录细致、管理规范的扶贫档案材料，为更好地了解贫困村、贫困户的情况与进行动态化管理提供帮助，并且为及时调整扶贫策略提供参考，有效解决扶贫工作遇到的问题，使扶贫政策很好地落到实处，是监督扶贫工作情况、体现扶贫工作水平的重要 依据。
138江西农业类非遗精准扶贫功能、策略与成效考察申绍云1，詹美群1，樊首品2（1.江西省非物质文化遗产研究保护中心，江西 南昌 330000；2.江西省农业信息中心，江西 南昌 330000）摘要：党的十八大以来，江西发挥非物质文化遗产（简称非遗）特别是农业类非遗面广量大、从业人员较多、适于带动就业、有市场潜力的独特优势，探索非遗精准扶贫新路径，助力贫困群众就业增收,实现了非遗保护传承、贫困群众脱贫与满足人民生活需求的显著成效。
关键词：农业；非遗；精准扶贫江西农业类非物质文化遗产资源丰富、分布广泛，仅国家级、省级农业类非遗代表性项目分别达到20余项、170多项，分布于9个设区市、21个县（区、市），各设区市还有一大批市级农业类非遗代表性项目，它们联系千家万户、遍布城镇村庄，与人民群众生产生活密切相关，特别是其中的自身生产型、原料加工型农业类非遗，具有带动贫困群众就近就业、居家就业的独特优势，是助力精准扶贫的重要抓手。
党的十八大以来，江西各地各部门深入实施“非遗+扶贫”，大力推进非遗精准扶贫，让贫困群众依靠自己的一双巧手，通过一项农业类非遗代表性项目脱贫致富，同时也提升了非遗保护传承能力，满足了人民美好生活需求，可谓一举多得。
1 江西农业类非遗精准扶贫功能江西农业类非遗是在人民群众长期生产生活实践中形成的，既是一种文化遗产形态，也是一种生产生活方式，能够满足人民群众多样化的美好生活需要，在精准扶贫方面具有多种功能，拥有突出优势。
1.1 提高群众生活技能习近平总书记讲：“俗话说得好，家有良田万顷，不如薄技在身。
要加强老区贫困人口职业技能培训，授之以渔，使他们都能掌握一项就业本领。
”[1]江西农业类非遗代表性项目很多就是这样一项就业本领，如省级非遗代表性项目兴国鱼丝制作技艺，即是以草鱼、鲤鱼和薯粉为主要原料，经过剖鱼、剔骨、剁鱼泥、放盐、和粉、擀皮子、蒸鱼丝、折鱼丝、切鱼丝等工序，制作色香味俱佳的鱼丝的技艺。
简短精准扶贫工作日志3篇篇12017年5月8日星期二阵雨驻村一个多月来，虽然有点劳累，但心情还是比较好，思绪更显活跃，回到宿舍，心中想的还是白天那一件件的小事;躺在床上，脑海中浮现的还是那一张张淳朴的脸。
既然睡不着，就把今天的活动和心得记录下来!现在农村条件改善了，很多人都富裕起来了，但还是有部分家庭很贫困。
他们的共同特点是居住条件恶劣，家中鲜有像样的电器，而家庭成员上有老下有小，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱。
今天，也许是经过雨水的滋润与洗涤，村民言语里少了点顾忌;也许是对我们冒雨前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。
虽然今天入户数量不多，但感受颇深。
他们谈到了家园建设、谈到了救灾救济、谈到了发展种养，谈到了惠农政策的宣传……这些都是村民的所思、所想、所盼。
那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式，都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况，这些问题都是现实问题。
下一步，我要想方设法去解决这些问题，首先要提高村委班子自身素质，增强凝聚力、战斗力和号召力，提高为民服务的能力。
其次要从道路和水利项目建设上多渠道争取上级资金、政策的支持，争取早日硬化村道、解决村民饮水难问题。
第三是要开展村容村貌整治活动，为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。
第四是要发动群众共同努力，利用本地资源优势，通过规模种植砂糖橘、软枝油茶、高脂松和养猪养鸡，使农民群众早日致富起来。
篇212月27日，星期日，天气晴长坝虽已入冬但天气还不是太冷，早上九点多我已经和村干部到了长坝村阳一社，硬化的水泥路上还有薄薄的一层冰，我们一行7人走在上面脚底下发出一连串咯吱咯吱的响声。
山路崎岖难走但也掩盖不了我们喜悦的心情，因为今天是我们工作计划的最后一天，走访的是长坝村最远的三个社——阳一，阳二和麻池，这三个社有贫困户27户。
精品文档 2016 1 / 22
2017精准扶贫调查报告 精准扶贫的工作是对于我们现在政府来说是非常重要的，但是调研报告怎么写呢?下面学习啦小编给大家带来2017精准扶贫调查报告范文，供大家参考! 2017精准扶贫调查报告范文篇一 根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 一、我县精准扶贫工作开展情况 我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。 (一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方精品文档 2016 2 / 22
案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。 (二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。 (三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县精品文档 2016 3 / 22
政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。 (四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室精品文档 2016 4 / 22
与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。 (五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。 二、精准扶贫实施过程中存在的问题 当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和精品文档 2016 5 / 22
问题： (一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。 (二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二精品文档 2016 6 / 22
是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。 (三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。 (四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不精品文档 2016 7 / 22
浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。 三、几点建议 (一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避
