南昌市食品药品检验所
2016年度部门整体支出的绩效评价报告
前言
为贯彻落实《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（赣府发[2013]8号）和《南昌市人民政府关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法>（试行）的通知》的精神，加快推进各部门绩效评价工作，提高财政资金使用效益，根据《南昌市财政局关于开展2016年度市直部门整体支出绩效评价工作的通知》（洪财绩[2016]4号）的有关规定，南昌市食品药品检验所积极组织，对2016年度部门整体支出进行了绩效自评，现将整体支出绩效自评情况报告如下：
一、部门概况
（一）部门概述
南昌市食品药品检验所(南昌市药品医疗器械不良反应监测中心）（下简称：市食药检所）为南昌市食品药品监督管理局下属副县级全额拨款事业单位，并取得南昌市事业单位登记管理局核发的第12360100491103855B号《事业单位法人证书》。
根据南昌市编委2015年第一次会议研究决定，将原市质监局所属市食品质量卫生安全监督检验中心并入市食药检所。根据南昌市编委2016年第一次会议研究决定，将原市粮食局所属市粮油质量监督检验站并入市食药检所。
单位地址：南昌市红谷滩新区碟子湖大道299号；
法定代表人：汪炳钦；
开办资金：5509万元；
主要职责：提供食品药品检验，为人民群众健康服务。负责食品（含食品添加剂及食品相关产品）、保健食品、粮油产品、药品、化妆品、餐饮器具、生活饮用水、医疗器械、药品的包装材料和容器的检验；环境空气洁净等级检验检测；负责粮油质量监督检验；药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应、药物滥用监测及报告；相关科学研究。
（二）部门人员机构构成
根据南昌市编委2015年4月24日核发的《关于整合市食品药品检验机构的批复》（洪编发[2015]105号）和2016年4月15日核发的《关于调整市粮油质量监督检验机构的批复》（洪编发[2016]16号），以及2016年5月6日核发的《关于核减南昌市食品药品管理局机关及所属事业单位编制的通知》（洪编发[2016]78号）的规定，
市药检所增挂“南昌市药品医疗器械不良反应监测中心”牌子，共有68名全额拨款事业编制，内设办公室、组织人事科、业务科、质量管理科、抽验科、科教科、药品医疗器械不良反应监测科、食品安全监督检验检测中心（下设食品检验一室、食品检验二室、食品检验三室）和药品医疗器械检验检测中心（下设抗生素实验室、化学药实验室、中药实验室、医疗器械实验室）、粮油产品质量监督检验检测中心
等10个内设机构，共核定领导职数：所长1名（副县级）、副所长4名（正科级）、内设科室科级领导职数3正15副。
（三）上下级管理机制
市药检所紧紧围绕检验业务流程、日常质量管理、工作运行机制、人才队伍建设、科研技术创新等方面建章立制，力求构建科学规范、高效运行的管理新机制，累计修订出台47项制度。一是修订了一系列财务资金管理制度，包括预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、项目能力建设资金管理、合同管理制度等内部控制制度，从制度上确保资金安全高效运行，从体制上完善全程监督和精细管理。二是修订了党政联席办公会议制度，认真履行“三重一大”集体决策程序。三是修订考勤管理制度，严肃考勤纪律，尤其是所领导带头垂范，与职工同考勤。四是修订科技研发管理暂行办法、实验室间能力比对管理暂行办法、扩项工作奖励办法等一系列奖励制度，鼓励技术创新。五是修订采购管理办法、日常检验中检出不合格品种的奖惩办法、实验室日常巡查管理办法等管理制度，尤其是将化学试剂、标准品、实验耗材纳入政府采购计划，规范采购行为，加强日常质量监控。六是修订鼓励在职人员攻读博士研究生学位奖励暂行办法、编外聘用人员管理办法、带教老师管理办法以及实习生（临聘人员）管理办法等制度，强化人员培训，规范人员管理。七是修订综合科室专业技术人员下实验室学习管理制度，打破行政管
理与检验一线之间的管理屏障。八是修订绩效目标考核与绩效工资管理办法，贯彻《南昌市市直其他事业单位绩效工资实施方案》精神以及事业单位工作人员收入分配制度改革有关规定，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，增强责任意识，切实转变工作作风、提高工作质量和工作效率，建立客观公正、科学合理的工作绩效目标考核体系。
（四）部门中期规划和年度工作计划
根据年初制定的年度工作计划，市食药检所主要工作具体如下：
1、切实抓好药品、食品、保健食品和化妆品等“四品”检验工作。
2016年，市药检所“四品”检验工作量比往年有了大幅度增长。按照省、市局下达的“四品”抽验计划，我所今年承检任务达9951批，另委托检验951批，共计10902批（不包含由市局分包的1799批样品）。截至2017年1月15日，收检10575批，占计划总数的97.0%，完成9691批，占收检总数的91.6%；其中省计划完成2741批，完成率100.2%，检出不合格25批，不合格率为0.91%；市计划完成6683批，完成率95.3%，检出不合格139批，不合格率为2.07%。
2、大力加快食品安全检（监）测能力建设项目
南昌市食品安全检（监）测能力建设项目系江西省食品安全检（监）测能力建设20个中央财政预算内投资项目之一。自2014年首次获批立项以来，在市委市政府高度重视
下，我局按要求推进项目建设进程，并于同年11月完成实验室原址(碟子湖大道299号)改（扩）建项目可研和初步设计工作。
2016年5月，市政府办公厅印发《关于建设高水平食品药品检验检测体系协调会会议纪要的通知》，同意将原市食品质量卫生安全监督检验中心大楼10至19层和1楼业务大厅（市值近1个亿）用于市食品药品检验所实验室新址改（扩）建工程，并委托市食品药品检验所代管大楼资产及物业。建成后，市食品药品检验所实验业务用房面积将突破10000平方米，建设规模在全省乃至中部地区省会地市级同领域中处于领先地位。
2016年初我局督促市食品药品检验所启动了实验室新址改（扩）建工程实地勘测、项目初研和立项申报工作，严格按照“布局合理、节能环保、安全可靠、人性智能”设计要求，结合大楼原建造设计规划和现有设施系统，对功能间布局，实验台设计，给排水系统、空调通风系统、管道用气系统、消防监控系统、智能信息化系统接入等进行了科学设计；经反复论证，于同年6月获市发改委重新批复立项，预计总投资达3024万元。目前，该项目已完成工程设计、造价评估和施工、监理招投标工作，并于2016年10月下旬正式转入装修施工阶段，今年6月底基本完成实验室改造。
3、切实加快食品检验技术力量整合步伐、实施“人才强
