信访代理工作总结

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信访代理工作总结

2009年信访工作的总体思路和目标确定为:围绕一条主线、抓住二个重点、开展三项活动、突出四个着力。

围绕一条主线就是全面贯彻党的十七大精神,深入开展学习科学发展观实践活动,以建国60周年为安全保卫工作契机,保稳定、促发展的总体目标开展工作。

一个重点就是“保增长、保民生、保稳定”。

二是对重点人、重点事的排查化解,明确责任,落实到人。

开展三项活动就是紧紧围绕“镇党委、镇政府确定的重点工作和重点工程,集中组织开展不稳定因素大排查、大化解活动,继续开展信访条例和规范信访秩序宣传教育活动。

突出四个着力就是着力推动涉及群众利益重大决策信访风险评估工作;着力推动领导干部接访、下访工作;着力抓好矛盾纠纷化解督查落实工作;着力抓好信访基础建设,以新理念、新思路破解信访工作难题,为全镇经济社会发展提供良好社会环境,基本上实现了初信初访化解率达到90%以上、重信重访化解率达到80%以上、信访历史积案化解达到70%以上。

通过全镇上下的共同努力,实现无重大重复上访户、无信访群体性事件、敏感时期无非正常上访的工作目标。

2009年信访工作,结合我镇实际情况开展了矛盾排查、重点信访研判:1.制定了领导干部接访制度;2.制定了信访矛盾月排查和重点案件月研判制度;3.确定了重点矛盾、重点人的防控。

全年基础工作和基本情况 一、排查情况

1月份至现在,共排查34件,全部由副职领导包案,。对重点问题,重点人实施了稳控。

结案情况:到现在为止,34件中办结30件,有4件未办结(杨各庄、陈家峪、半城子、王大富)。

二、接县转办信访件办理情况

1月份至现在共接转办信访件82件,受理72件,其中联名信访4件208人,到期办结64件,另有7件未到期,正在抓紧办结,无超期办理情况。镇内信访件12件,已经办结11件,1件未到期。

三、1月份至现在镇内来访情况

共来访57次,196人,其中个体访48件,56人次;集体访9件,140人次。镇领导接待来访9件140人次。

集体越级访一次,是2009年6月10日丁福红等20多人到县信访办反映9.2公里工程中拖欠工程款问题。

到县政府复查复核2件,是原陈各庄村王文成反映土地问题,几次答复不满意,做了复查复核,维持了不老屯镇人民的答复意见。另有陈家峪一件信访件复查复核也是维护了不老屯镇答复意见。

四、试行了信访代理制

全镇26个行政村共有61名信访代理员,畅通信访渠道,设立信访人为人民群众提供一条龙代理服务,及时将矛盾化解在萌芽状态,进一步优化了信访秩序。 到目前为止,我镇各村代理员承担了矛盾排查和信息上报、重点问题稳控的职能。

在我镇信访工作中:

第一,领导高度重视,党政领导负总责,制定了一系列的信访工作制度;

1、主要领导日接待制度,每周一至周五,镇主要领导负责值班接待;

2、每月坚持社会矛盾排查制度,每月月底召开一次排查会议,对全镇系统全面排查;

3、要求各村每半月进行一次矛盾排查,月中和月底各上报一次;

4、坚持会商制度,每月对所排查出的矛盾进行会商;

5、对重点信访人实施重点监控措施。

第二,全镇上下齐心协力,齐抓共管,保稳定。

1、要求各主管职能部门对信访诉求,急事紧办,不拖延,限期内不能办结的,向信访人说明原因,做好稳控工作;

2、对于反应复杂问题,镇主要领导负责牵头,协调镇各职能部门统一协作,分工负责。

3、做好信息工作,发挥信访代理员(信息员)作用,对全镇信访情况及时沟通确保不失控。

一、抓基础,坚持整合信访工作资源

随着改革的深入和利益格局的不断调整,一些社会深层次的矛盾和问题逐渐显现,使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点。乡镇工作的职能开始逐步从管理型向服务型,从加强领导经济建设向服务经济建设、维护稳定的社会环境转变。

在当前社会矛盾逐渐增多的情况下,很难有效维护基层稳定局面,基于这一现实,不老屯镇党委、政府进行了深入思考,探索开展了整合维护稳定力量的尝试。在密云县构建“三级平台,两个结合”大维稳格局的前提下,对镇综治、司法、信访等部门进行资源整合,实行联合组织、联合调度、联合协调、联合督办、联合办案,壮大信访工作力量。如:在实施重点工程之前,综治部门和主管重点工程的领导等部门,坐在一起研制汇商,查找着该工程可能涉及到引发矛盾的风险点和群众的关注点,工作人员提前做工作,化解矛盾,避免矛盾纠纷发生,做到超前预防,从而实现了综治、司法、信访等部门在职能上融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的汇合,真正使我镇信访工作有了组织上的依据和保证。

二、抓关键,坚持畅通信访渠道

因信访渠道不畅,群众反映的问题得不到及时有效化解,为有效避免有问题“小事托大,大事托难,难事托乱”的现象,近几年来,我们把畅通信访渠道作为抓信访工作的关键,完善信访接待机制,真正使群众“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能伸”。一是建立和完善接待受理、答复、处理群众信访问题的程序。二是镇信访办实行全天候接访制,不论是工作日还是节假日都有人值班接待群众来访,在工作中坚持做到“有访必接,接必及时,分级负责,人人尽责”的工作格局。三是在职能部门实行首问责任制,规定群众首先到哪个部门反映问题,哪个部门就负责接待和接转,严禁推诿扯皮。四是进一步完善了党政领导接待日制度,全镇12名党政领导,每天都有一名领导在信访接待来访群众。五是实行镇村两级矛盾排查化解制度。2009年下半年试行了信访代理制度,在镇村两级设立信访代理员61名,实行信访信息直报,镇维稳办坚持每月进行一次矛盾排查汇商,对排查出的矛盾落实到职能部门,限期解决问题,今年截止到9月全镇共排查矛盾33件,结案29件,其余4件正在办理和复查复核之中。村级每半月排查汇商一次,并上报排查汇商结果。我镇基本实现了“小事不出村,大事不出镇,重大事件不出县”,赢得了信访工作的主动。 三、抓主动,坚持干部下访

处理信访案件必须变被动为主动,变群众上访为干部下访,即可面对面听取群众意见、愿望和呼声,又可深入了解群众反映的突出问题,为此,镇党委、政府要求包村干部每周下村两次,了解村里情况,能当场解决的当场解决,一时解决不了的,做好当事人思想工作,并负责指导其解决信访的渠道,把道理讲清讲透。这一做法不但把大量的问题化解在基层,而且密切了党群干群关系,更重要的是营造了各级领导为民排忧解难的良好氛围,对引导群众逐级上访,减少越级访起到了积极作用,如:原山安口村村民王某,因水库移民搬迁到通州区,去年回老家给父亲上坟时发现坟头不见了,被当地一施工队误平,镇接访后,及时派人入村调查核实,证实其反映属实,随即与村委会和施工队取得联系,积极协调,耐心工作,最后施工队作出恢复原貌的答复。

四、抓核心,坚持有案必查,依法办案

办案是硬道理,只有坚持有案必查,才能稳定群众情绪,只有做到依法办案,才能从根本上解决问题,化解不稳定因素,坚持和完善办信制度。一是案件交办制度,对群众反映和排查的问题,无论事大小,都按属地管理,分级负责的原则,及时移交有关部门办理。二是重点案件督办制度,对县、镇领导批办的重点案件,由镇信访办填写督办卡,限定办案时间,保证办案进度,确保按期结案。三年共办结信访157件,办结率100%。

五、抓宣传,加强对群众的教育引导

群众是信访活动的主体,做好群众工作,引导群众依法有序上访是做好信访工作的前提,为此,我们在工作中,一方面坚持正面引导,加强宣传,制作法制宣传墙,发放宣传资料,开展法律咨询等。另一方面对一些别有用心的无理要求,决不迁就。坚持依法办事,以理服人,以情感人,做到息事宁人。