整合优势资源 打造绿色锌都——兰坪矿业资源开发利用有序推进
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鼹 黪 专题 一
口兰坪白族普米族自治县国土资源局 兰坪的矿产资源得天独厚,尤以有色金 属矿产最为突出,被誉为“云南有色金属王 国的一颗明珠”。目前已探明和发现的矿藏有 铅、锌、铜、银、盐、锶、汞、锑、硫、铁、 石膏、云母、叶腊石、冰洲石、水晶石等10 多种,至2005年,全县已知矿床(点)154 处。其中金顶凤凰山特大型铅锌矿,以储量 大,品位高,成矿集中,易开采等特点而闻 名于世,探明储量达1429万金属吨,居亚洲 之首、世界第二。 兰坪矿产开发利用历史悠久。唐代南诏 时期,境内就取卤制盐。随着制盐业的发展, 银矿也得到开发。至清末,境内盐产量已达 千吨以上。随制盐业发展,银矿、铜矿和铅 矿也得到开发。新中国成立后,随着国民经 济的恢复和发展,矿产开发利用的品种不断 增多,开发利用规模不断扩大,但由于资源 不清、能源不足,缺乏科学指导,管理混乱, 导致资源利用率低,经济效益差,且带来地 质灾害频发、生态环境恶化的不良后果。经 过艰辛探索和不懈努力,自上个世纪90年代 以来,兰坪县矿产资源的开发利用逐步实现 了有序推进,走上了一条可持续发展的良性 照翌鲣1 2]cjl哪 循环轨道。 推进
推进“兰坪模式” 整合优势资源 1985年中央指示“大矿大开,小矿小开, 有水怏流”,遂由地方进行自主开采(群采)。 此后8年中矿区内来自全国各地的国有、集 体、个体企业林立,乱采滥挖、采富弃贫, 造成资源的严重浪费和生态环境的严重破坏。 为了合理开发利用和有效保护矿产资源, 1989 ̄F9月,原国家汁委、地矿部正式把兰坪 铅锌矿列为国家规划矿区;1992 ̄F 1月,云南 省人民政府和原中国有色金属总公司决定联 合开发兰坪铅锌矿,成立“兰坪有色金属公 司”负责国家规划矿区的规范管理和开发工 作,结束了长达8年的群采。由于地方财政已 对矿山形成依赖,并形成一些矿冶企业,经 省政府统筹安排,有汁划地保留了一定的采 矿规模。因各种原因,在整个“八五”期间 到“九五”中期都未能对大矿资源进行有效 开发利用。 1998年初,省政府提出由云南省自主开 发兰坪金顶风凰山铅锌矿的思路,以省、州、
县企业联营的方式,由云南冶金集团总公司 维普资讯 http://www.cqvip.com 作为省政府出资代表,实行控股,把兰坪县 域内的原省、州、县矿冶企业全部联合,组 建成立了“云南兰坪有色金属有限责任公 司”,负责对国家规划矿区的资源管理保护和 大矿开发工作。 原“云南兰坪有色金属有限责任公司” 成立后,按专业化生产、集约化经营的思路, 统一配置资源,统一管理,统一经营,并积 极寻求可靠的大矿开发途径,先后投资6000 余万元,完成一T风凰山矿的冶炼212业试验、 选矿2]2业试验。同时,积极寻求国际范围内 的开发合作伙伴,先后与欧洲、美洲、非洲 十几个公司进行合作谈判。由于种种原因, 大矿开发一直没有取得实质性的进展,矿产 资源却不断消耗,未能形成政府和群众期盼 的规模化加工企业。从“八五”末开始,省、 州、县各级党委、政府都把金顶凤凰山作为 怒江、兰坪脱贫的主要依托,十几年来依此 制定工作目标,却因大矿未上马,致使地方 经济发展陷入被动,社会压力不断加剧。因 此,大矿规模化开发已刻不容缓。 soos ̄g,在省委、省政府的正确领导下, 选定四川宏达集团作为引资YF发合作伙伴, 并于soo3 ̄g7月顺利完成合作谈判,成功组建 成立了“云南金鼎锌业有限公司”。股东及资 本结构是:四川I宏达化工股份有限公司51%; 云南冶金集团总公司20.4%;兰坪国资局 10.12%;四川宏达(集团)有限公司9%;怒 江州国有资产经营有限公司8.28%;云南铜业 (集团)有限公司1.2%。 作为四川宏达的控股企业,云南金鼎锌 业有限公司采取了赎买退出的方式,从小矿 产老板手里取得了采矿权,对县矿业公司的 采矿权进行了整合,最终实现了兰坪矿区 “一矿、一证、一主体”的资源整合目标,为 有效保护和合理利用资源,提高资源的利用 效率,实现资源的优化配置和工业生产的合 理布局奠定了坚实的基础。2oo6 ̄g国土资源 部领导到兰坪检查矿业秩序整规工作,指出 “兰坪资源整合模式居全国先例,可以在全国 推行”。同时,公司致力于兰坪大矿的规模 化、集约化开发建设,2005年6月,一期10万 吨电解锌项目提前建成投产,兰坪这个世界 级的特大型矿区终于实现了规模化开发和现 代化生产,实现了大矿开发的多年夙愿。 打造“绿色锌都” 又好又快发展 长期以来,兰坪县委、县政府就注意到 矿山凶多年群采,导致了地表植被严重破坏, 泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害频频发生, 周边地区生态环境不断恶化的问题,但因未 能实现大矿开发而难以治理。 资源整合的目的之一,就是要处理好矿 业开发与环境保护之问的矛盾,使之和谐发 展。自2003年起,仅金鼎公司就投入治理费 用229万元;一冶炼厂的“一改二”工程,公 司新增环保投资406.3万元;一选厂新增环保 投资130万元;原已废弃不用的上井尾矿库, 为了防止粉尘污染,公司投资了8万元进行覆 k;公司大楼到南大沟的 江河污染十分严 重,公司接收了金风选厂、金桂选厂、永汇 选厂后共投入环保治理费用1 89万元,杜绝了 选矿尾水直接排放,减少了批江河的污染源。 在大矿开发整个项目建设过程中,金鼎 公司严格依照项目建设程序,坚持建设项目 和环保设施“三同时”,不仅对矿山群采历史 遗留下来的环保『uJ题、污染源问题投入巨资 进行治理,而且新项目吲步设计实施了配套 的水土流失防治、地质灾害防治工程和矿区 土地、排废场、渣库复垦绿化等工程;工业
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口兰坪白族普米族自治县旅游局 兰坪白族普米族自 台县素有“兰花之坪” 的美誉,地处滇西-11:“三江并流”世界自然 遗产地的南大门,人们称它为“三江之门”。 由于兰坪居横断山脉中段,北有青藏高原雪 域,南接滇西北亚热带山地,处于地貌过渡 带上,加之兰坪位于欧亚板块与印度洋板块 碰撞的影响带上,强烈持久的地质构造活动, 造成了境内巨峡深箐、山涧盆地、高山草场 相互融汇的复杂地貌形态,形成了多层次的 自然景观。这里自然风光秀丽,动植物资源 丰富,拥有终年积雪的高山、茂密苍莽的原 始森林,险峻深邃的澜沧江峡谷,发育典型 的丹霞地貌,星罗棋布的高山湖泊,秀美的 高原牧场,多样性的生物群落,是滇金丝猴 的重要栖息地之一。所处地理位置的独特性, 决定了境内立体、交叉的气候特征,寒冷高 原、温凉坝区、干热河谷兼而有之,可谓 “一山有四季、十里不同天”,为动植物的生 长创造了条件。兰坪成为南北植物区系交流 和划分最为复杂的地区之一,是孑遗物种的 避难所。 兰坪全县森林覆盖率达68.4%,位居“三 江并流”区域8县之第二位,在“三江并流” 八大片区中兰坪占有老窝山片区、云岭片区 和老君山西部片区,具有举足轻重的分量, 是开展生态旅游的好地方。 兰坪境内居住有白、普米、傈僳、怒、 彝等l4个少数民族,全国近一半的普米族居 住在这里,是中国惟一的白族普米族自治县。 兰坪还是中国西南川、滇、藏民族文化走廊 的结合点,典型的白族农耕文化和普米族游 牧文化在这里交汇,造就了这个地区特有的 文化现象,千百年来,各民族在相互影响、 相互促进、和谐发展中,形成了独特的山岳 生态文化圈,体现了多元文化和原生的文化 特征,包含着人与自然和谐的历史印记。 废水采用国内领先、自动化水平高的污水处 理工艺,处理后水质达到国家一级排放标准 并全部循环利用,实现了“零排放”;硫酸烟 气经碱液洗涤后,排放浓度仅为110ppITI,远 远低于国家排放规定的300ppm的要求。 “十一五”期间,兰坪将坚持“优势资源 向优势产业聚集、优势产业向优势企业聚集、 优势企业向工业园区聚集”的发展思路,重 点抓好大矿开发二期212程:1O万吨电锌、3万 吨碳酸锶、16万吨硫酸生产项目,力争到 “十一五”末有色金属产值达到6O亿元。 但是,兰坪的目标已不仅仅停留在经济 建设的成就,而是要以建设资源节约型、环 境友好型社会为前提,立足农业稳县、212业 强县、科教兴县、文旅活县四大战略,以推 进新型工业化进程为重点,实现又好又快发 展,建设一个富裕文明开放和谐生态的“中
国绿色锌都”。图 维普资讯 http://www.cqvip.com