火电项目施工合同主要条款及结算特点的分析、研究与应对
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电力工程合同施工阶段合同管理要点研究电力工程是国家经济建设的基础性工程之一,其建设项目通常具有高投资额、长施工周期、复杂建设环境等特点,对工程合同的管理和控制要求较高。
因此,本文通过对电力工程合同施工阶段的合同管理要点进行研究,旨在提高合同管理效率、保证合同质量、降低风险和防范各种潜在问题。
一、项目合同的签订与审批电力工程施工阶段,首先要进行的是项目合同的签订与审批。
在合同签订之前,需要充分了解项目的情况,包括工程性质、范围、质量标准、投资预算等。
在签订合同之后,应及时向相关部门提交合同审批申请,保证合同的合法性和有效性。
同时,还应注意合同的履行期限和支付方式等细节,确保合同全面、准确。
二、合同进度管理电力工程施工阶段,合同的进度管理至关重要,以保证项目的按时完成。
合同进度管理应涵盖整个项目实施周期,从合同进度计划的制定到进度报告的提出,还要进行风险分析,以预测并应对可能出现的突发情况。
电力工程合同质量管理是保证工程建设有效实施的前提。
合同质量管理主要涉及合同的验收、监督和检验。
在合同验收过程中,应有相关部门进行内部审查和外部评估,以确保合同质量符合工程建设要求。
在监督和检验环节中,应加强项目管理、技术监督和品质控制,对项目质量进行全过程监管和控制。
四、安全环保管理电力工程施工阶段的安全环保管理是保证工程实施顺利进行和保证工人安全的保障。
对于电力工程来说,安全环保问题尤为严重,应加强对施工场地、人员、设备等相关环节进行全面监管,在施工过程中严格按照相关要求,遵守环保、安全制度书,进行必要安全培训,以预防意外事件的发生。
通过以上几点的控制,能够较好的进行电力工程合同施工阶段合同管理工作,提高合同管理能力、减少风险、降低成本,更好地服务于国家经济建设和人民生活发展。
电力工程合同施工阶段合同管理要点研究电力工程合同是电力工程建设中的重要组成部分,合同的施工阶段合同管理直接关系到工程的质量、进度和成本。
合同管理不当可能会导致工程质量不达标、进度延迟、额外成本增加等问题,因此对电力工程合同施工阶段合同管理要点进行研究具有重要的实际意义。
一、合同管理的基本原则1. 诚实守信原则:双方当事人要恪守合同精神和合同约定,诚实守信,遵守合同的约定,不得违约。
2. 公平原则:合同双方在签订合同和履行合同过程中应当体现平等互利的原则,不得利用合同的不平等地位损害对方的合法权益。
3. 信守承诺原则:双方当事人应当信守合同的承诺,按照合同的约定履行相应的义务,不得无故拖延、违约或者变更合同内容。
二、合同管理的要点1. 合同清单管理:对电力工程施工合同中的各项清单进行仔细核对和管理,确保施工合同的清单准确无误,避免因清单错误导致的后期纠纷。
2. 施工进度管理:合同施工阶段,要对施工进度进行严格的管理,及时跟踪施工进度,发现问题及时解决,确保工程按时完成。
3. 质量管理:在合同施工阶段,要加强对施工质量的管理,确保施工过程中的质量符合相关标准和合同约定,做到一次成型,防止后期出现质量问题而影响工程验收。
4. 成本控制:施工阶段的合同管理中需要对成本进行严格控制,避免因为成本超支导致的额外费用增加,同时要注意合同中成本方面的约定,确保双方按照合同约定进行费用支付。
5. 变更管理:在合同施工阶段可能会出现一些变更情况,需要对变更进行详细的管理,包括变更的原因、变更的内容、变更后的影响等,确保变更的合法合理。
6. 安全管理:合同施工阶段的安全管理是非常重要的,要对施工现场的安全情况进行严格监管,确保施工过程中不发生安全事故。
7. 现场管理:合同施工阶段需要对施工现场进行严格管理,包括对材料、设备、施工人员等的管理,确保施工现场的秩序和安全。
火电厂建设项目施工竣工结算中的常见问题探析作者:张正义来源:《经济技术协作信息》 2018年第26期社会发展离不开能源建设,当前,火电厂依然是主要的能源供应渠道,进行火电厂施工建设后期的项目结算较为复杂,需要全面加强管理,才能确保结算精准有效,维护各方面利益。
进行结算过程中,依然有一些问题没有解决,影响到了结算的精准性,下面就火电厂项目施工竣工结算现状和一般方法进行分析。
一、火电厂项目施工竣工结算的现状l竣工结算送审不及时。
这种情况较为多见,往往会出现项目竣工验收后还没有进行竣工结算,影响了火电厂的正常运行。
一些建设单位不重视结算,在工程已经结束后,没有有效组织工程结算,验收合格后,还存在一些送审不及时的问题,影响了火电厂的正常运行。
2竣工结算资料不规范。
火电厂建设流程复杂,所涉及到的项目较多,进行竣工结算的时候,一些工程量计量不符合规定,没有相关的依据,佐证不充分,虽然也准备了一些材料上交,但准备的材料不符合施工竣工结算要求,上报的材料对竣工结算工程量、工程造价审核没有任何作用。
3竣工结算文件编制问题。
工程结束后,要有结算文件,通过对相关文件的准备,形成有效材料,但是一些建设单位对上交的竣工结算材料没有严格审核,工程量、工程质量、工程变更等材料不符合要求,整体审核工作不到位,由此就出现了延期问题,影响到了工程的快速结算。
4竣工结算编审环节问题。
竣工结算是否科学精准,与建设单位利益是有一定关联的,那么,在相关的编审环节中,如果编审不认真,也会影响到编审结果,实际施工与报送材料不相符,就会产生差异性较大的结果。
二、影响火电厂项目施工竣工结算因素l清单描述不准确。
可以说,进行火电厂施工建设时,整体过程较为复杂,整体看,流程复杂、环节过多,火电施工是一个大工程,施工过程中,涉及到的内容较为复杂,要想全面把握好建设过程,则需要有效的管理与控制,在各个环节保证流程标准规范。
严格的管理才能形成严谨的式序,过程中形成的一些材料,就是结算依据。
电力工程结算审核中的常见问题及对策研究摘要:电力工程结算是大型电力工程建设项目完成后进行的最后一道工序,也是确保工程质量和支付工程款的重要环节。
在实际操作中,电力工程结算审核过程中常常会遇到一些问题,例如虚报工程量、搭便车现象、资料不齐全等。
本文通过对电力工程结算审核中常见问题的分析,提出了相应的对策,以期提高电力工程结算审核的效率和质量。
一、引言1.虚报工程量虚报工程量是电力工程结算审核中的常见问题之一。
有些施工单位为了获取更多的工程款,会故意虚报工程量,例如在施工中故意增加施工进度,将未完成的部分也算作已完成,导致结算金额过高。
为了应对这种情况,需要加强对施工进度和工程量的监督和核实工作,确保结算金额的准确性。
2.搭便车现象在一些电力工程项目中,存在着搭便车现象,即一些分包单位或分包商没有按合同要求履行责任,却要求全部付款。
这种情况严重损害了电力工程的利益,也增加了结算审核的难度。
应建立起完善的合同管理机制,并加强对分包单位和分包商的监督,严厉打击搭便车行为。
3.资料不齐全电力工程结算审核需要大量的资料支持,如果施工单位提供的资料不齐全或不真实,将严重影响结算审核的效率和质量。
应加强对施工单位的资料要求,并进行必要的检查和核实工作,确保审核所需的资料完整和真实。
1.完善工程量测量和监督机制为了应对虚报工程量问题,应完善工程量测量和监督机制。
可采用多种方法对工程量进行核实,如实地测量、对照图纸和施工规范等。
应加强对施工进度的监督和管理,确保结算工程量的准确性。
2.建立合同管理机制为了避免搭便车现象的发生,应建立合同管理机制,明确各方的责任和义务,并约定相应的违约责任和处罚措施。
对分包单位和分包商的选择要严格把关,确保分包单位和分包商具备相应的资质和能力,能够按合同要求履行责任。
3.加强对资料的审核四、结论。
论火力发电工程的合同管理【摘要】本在工程建设的整个过程中,合同管理始终规定着各建设方与投资方的协议,使各建设方能够按照投资方的意图旅行责任和义务,它作为工程管理的核心和灵魂,需要投资方及建设方的重视,因此在火电项目中抓好合同管理至关重要。
本文首先介绍了火力发电工程建设合同的特点,继而对电力项目建设中的合同管理现状进行了分析,最后提出了几点加强火力发电工程合同管理的对策。
【关键词】火力发电工程合同管理火电建设项目不是单纯的建筑工程,它不仅需要大量的资金、劳动力和各种材料、设备,更需要多个参加建设单位的共同合作。
从一定程度上来说火电建设项目更是一个复杂的生产过程,每一个环节都需要有不同的建设单位完成,而各个单位的合作关系就需要有某种契约或者协议来进行约束,也就是目前火电建设项目中的合同。
作为投资方的业主必须同建设方建立合同,以保证整个项目的顺利完成。
在工程管理中,合同管理始终占据核心地位,它贯穿于整个火电建设项目。
因此,在火电项目中抓好合同管理至关重要,在建设施工过程中不但要严格审视合同签订的资料,更要注重合同在履约期内的法律效益,要熟知合同条款和内容。
1 电力项目建设中的合同特点工程项目管理中的一个重要组成部分就是合同管理。
工程项目管理包括合同管理与计划管理、技术管理、成本管理、信息与组织管理等几个方面。
合同管理的有效性决定着工程建设各方对合同约定义务的履行性,是建设目标能够顺利实现的有力保证。
在工程建设的整个过程中,合同管理始终规定着各建设方与投资方的协议,使各建设方能够按照投资方的意图旅行责任和义务,它作为工程管理的核心和灵魂,需要投资方及建设方的重视,这样才能保证建设项目的有序执行和顺利完成工。
在工程项目实施过程中,技术咨询服务合同是前期的主要内容,在建设期中合同管理的主要内容为建筑安装施工合同及设备材料采购合同等,这些合同需要投资方总体把握。
在合同管理过程中,业主应根据项目的实际运行情况,对整个过程分析权衡利弊,综合考虑工程的复杂性、工期长等众多不利因素,最后动态选择最佳的合同形式,以适应项目建设的要求,同时利于工程管理及整个工程的成本。
中国华电集团公司火电建设工程结算管理办法(试行)第一章总则第一条:为适应火电建设工程投资管理的需要,规范中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)火电建设工程结算管理工作,实现工程造价全过程管理,特制订本办法。
第二条:本办法中工程结算是指集团公司火电建设工程承发包合同价款进行约定,以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。
第三条:本办法中工程竣工结算是指参与集团公司火电工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向项目法人进行的最终工程价款结算。
第四条:本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的,反应水电建设工程全部建安投资的总结性文件(见附件)。
第五条:本办法中工程结算范围为同意批准概算建安工程项目下的工程改造款结算工作。
第六条:本办法适用于集团公司独资或融资(含间接控股)建设的新、扩、改建工程,其他工程可参照执行。
第七条:本办法的主要编制依据:(一)《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。
(二)财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知财建[2004]369号。
(三)《中国华电集团公司工程建设管理办法(试行)》(中国华电工[2003]260号。
(四)《中国华电集团公司工程招标管理办法(试行)》(中国华电工[2003]204号。
(五)《中国华电集团公司工程建设造价管理程序(A版)》(中国华电工[2005]508号。
(六)《中国华电集团公司火电工程执行概算实施办法(A版)》(中国华电工[2005]1236号。
(七)关于发布《中国华电集团公司店里工程建设招标系列范本》的通知(中国华电工[2005]878号)。
(八)关于印发《中国华电集团公司基本建设工程项目竣工决算审计办法(试行)》的通知(中国华电审[2003]345号)。
(九)关于印发《中国华电集团公司基本建设竣工决算编报的规定》的通知(中国华电财[2003]505号)。
电力工程结算审核中的常见问题及对策研究电力工程的结算审核是指对电力工程施工单位提交的结算材料进行审核,确保结算金额的正确性和合理性。
在电力工程结算审核过程中,常会遇到一些常见问题,需制定相应的对策来解决。
本文将针对电力工程结算审核中的常见问题进行研究,并提出相应的对策。
一、常见问题:1. 结算金额不准确:电力工程施工单位在提交结算材料时,可能存在金额计算有误、漏项、错项等问题,导致结算金额不准确。
2. 材料不全:电力工程施工单位在提交结算材料时,可能存在遗漏关键材料或不完整的情况,无法提供全面的证据支持结算金额的合理性。
3. 施工质量问题:电力工程施工单位在施工过程中可能存在质量问题,导致结算材料中的工作量、工程量产生争议。
4. 临时工程量争议:电力工程施工过程中,可能会出现临时加、减工程量的情况,造成结算中的工程量争议。
5. 工料费争议:电力工程施工单位与供货商之间的合同约定、工程地点、施工单位是否按照设计方案进行施工等因素可能导致工料费争议。
二、对策研究:1. 加强计量管理:电力工程施工单位应加强计量管理,确保结算金额的准确性。
建立科学合理的计量计价体系,严格按照合同约定和施工设计方案进行计算,避免金额计算有误、漏项、错项等问题。
2. 完善材料备案制度:电力工程施工单位应建立完善的材料备案制度,确保结算材料的完整性。
要求施工单位在提交结算材料之前,提前备案关键材料,做好材料配送和使用记录,以确保结算材料的完整性和合理性。
3. 强化质量管理:电力工程施工单位应加强施工质量管理,确保结算材料中的工作量、工程量的准确性。
要求施工单位根据工程施工规范和设计要求,确保施工质量符合要求,避免施工质量问题导致结算争议。
4. 建立临时工程量变更制度:电力工程施工单位应建立临时工程量变更制度,明确临时加、减工程量的审批和变更程序。
在施工过程中,如确有临时工程量增减的情况,施工单位应及时向监理单位提出变更申请,并提供相关证据,以避免因临时工程量争议导致结算争议。
电厂火电机组施工合同5篇篇1甲方(发包方):__________乙方(承包方):__________根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实守信的基础上,就电厂火电机组施工事宜,达成如下协议:一、工程概况工程地点:__________工程内容:火电机组的土建、安装、调试等施工任务二、工期开工日期:____年____月____日竣工日期:____年____月____日三、工程价款及支付方式1. 工程总价:人民币____元(大写:____元整)。
2. 支付方式:甲方应按照合同约定支付工程款,具体支付节点为:(1)工程开工前支付工程总价的____%作为预付款;(2)工程进展到一半时支付工程总价的____%;(3)工程竣工并验收合格后支付剩余的工程款。
四、工程质量及验收1. 乙方应按照国家标准、行业标准及甲方的技术要求进行施工,确保工程质量。
2. 甲方应在工程竣工后组织验收,验收标准为国家及行业相关标准。
3. 乙方应提供完整的施工资料,供甲方进行验收备案。
五、安全施工1. 乙方应制定安全施工措施,确保施工现场安全。
2. 乙方应遵守安全施工的法律法规,如因乙方原因造成事故,乙方应承担全部责任。
3. 甲方有权对乙方的安全施工进行监督,并提出改进意见。
六、违约责任1. 若甲方未按合同约定支付工程款,乙方有权停工,并要求甲方支付逾期付款利息。
2. 若乙方未按合同约定完成施工任务,应向甲方承担违约责任,并赔偿甲方因此造成的损失。
3. 若因乙方施工质量问题导致工程验收不合格,乙方应负责整改,并承担整改费用。
4. 若因乙方原因造成安全事故,乙方应承担全部责任,并赔偿甲方因此造成的损失。
七、其他事项约定1. 本合同自双方签字盖章之日起生效。
2. 本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
3. 本合同未尽事宜,双方可另行签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。
4. 若因本合同发生争议,双方应友好协商解决;协商不成的,可提交有管辖权的人民法院诉讼解决。
火电项目施工合同主要条款及结算特点的分析、研究与应对 摘要: 通过对不同建设时期、地域、机组容量的火电施工项目的合同条款及结算特点进行分析、研究,梳理关键合同条款和结算难点,找出合同签订、执行和结算过程中存在的问题和不足,提出应对措施和建议,为电建企业经营管理人员提供借鉴和帮助,以提高电建企业合同和结算管理水平。
Abstract: Through conducting analysis, research and summary of the key contract terms and difficulties in engineering settlement which compared with varied building period, areas and unit capacity fossil fuel construction project construction terms, this thesis aims to find out the problems and deficiency in the process of contract signing, execution and engineering settlement, and tries to propose targeted measures and suggestions so as to provide reference and help for the operating and management personnel in the power engineering circle, and enhance the power engineering enterprises contract and management performance. 关键词: 火电项目;合同条款;结算特点;分析应对 Key words: fossil fuel power project;contract terms;engineering settlement characteristics;response analysis 中图分类号:F416.61 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)17-0043-02 0 引言 近十年间,由于电建企业产能过剩,火电项目投标竞争激烈,业主拦标价接近或低于成本价,多数火电项目中标价格低,且所签订的合同中仍然存在“霸王”条款,造成多数火电项目完工后结算不理想的现状,部分项目亏损甚至严重亏损,工程结算问题已经严重困扰着电建企业,甚至危及到一些企业的生存发展。本次分析研究,主要是通过收集有代表性的火电重大施工承包合同及经营结算信息,研究主要合同?l款、项目结算、变更索赔的难点与特点,旨在暴露存在的不足和问题,尝试提出有建设性的应对措施,以指导电建企业提高合同管理和经营结算水平,帮助电建企业渡过目前的“经营严冬”。 1 项目确定 为确保分析、研究工作全面、准确、针对性强,在项目选择时,重点考虑了项目的承建单位、项目所在地域、机组类型、合同签订时间、竣工结算情况等因素,尽可能保证所选项目具有代表性。本次分析研究选取了某集团七个火电项目,分别由六家施工能力较强的电建企业负责施工,项目地域分布在湖南、广东、天津、黑龙江、江苏、新疆、海南七个地区,涉及300MW、350MW、600MW、660MW、1000MW五种容量8台机组的建筑安装工程,主要为2008年5月以后签订合同且已完工的项目,其中湖南、广东、天津三项目办理完竣工结算,黑龙江、江苏、新疆、海南四项目未办理完竣工结算。见表1。 2 主要合同条款 重点研究的合同条款共八款,分别为:工程承包方式;中标价格水平(包括折算下浮比例);合同价款可调整部分及调整方式;采取结算定额;合同价格组成;变更和索赔、合同风险包干费;付款方式和保留金。 3 结算情况 3.1 竣工结算 湖南、广东和天津三个项目已完成竣工结算,其余四个项目均未完成竣工结算。江苏、新疆、海南三个项目竣工结算进展正常,竣工结算材料已报送业主单位,业主已按程序进行审核;黑龙江项目竣工结算困难,已报送并审核合同内无争议部分,剩余的结算争议和变更索赔问题还未与业主达成一致意见。 3.2 结算付款情况 七个项目合同总额共计297051万元,发生实际成本348733万元,已收到工程款312355万元。 3.3 盈亏情况 三个项目盈利,二个项目持平,二个项目亏损,七个项目合计亏损1239万元。 4 分析与研究结论 4.1 主要合同条款的特点 2010年10月后签订的火电项目施工合同的承包方式采用固定工程量清单单价加部分可调价款的承包方式,综合单价原则上不因市场变化和政策性调整等因素而变动。 合同规定执行最新版《电力建设工程定额和费用计算规定》;七个项目概算下浮比例在10-21%之间,分别为17%、13%、20%、21%、10%、12%、16.6%。下浮比例过高,增加电建企业施工成本,承担的经营风险增大。 价款可调整部分条款主要包括量差、变更、清单漏项、另委、钢筋含量差和价差等六项。设计变更超过5万元以上部分进行调增;设计变更、清单漏项、设计漏项、另委项目没有综合单价的按土建工程下浮8%、安装工程下浮15%作为结算价格;价差仅调整单价价差±5%以外的部分。没有综合单价的项目下浮比例较高。 合同价格组成中其它费用条款内容过多,一般为24-30条。风险包干费条款包括:不可预见措施费、赶工费、非施工原因产生的停窝工费、政策性调价、其他不可预见费、预防自然灾害措施费、自然灾害产生的损失费等。风险包干费部分内容不合理,个别规定属于“霸王条款”。 预付款一般为合同价的10%;当工程款支付到80-90%时,项目法人止付,待双方办理完竣工结算后恢复支付。保留金为竣工结算价的5%,在工程移交生产满一年后支付。由于合同中标价格低,预付款和保留金条款可适当调整,减少电建企业施工过程中现金流压力。 4.2 结算特点 工程竣工结算进度较慢,多个项目移交两年后仍未完成竣工结算。 由于项目核准、设备供货等原因,造成项目停工、拖期,致使施工方增加的停、窝工等费用,业主基本不予认可。 价格可调整部分结算和索赔结算金额占结算金额的比例较大。六个项目(除黑龙江外)通过价款可调和变更索赔增加的结算金额约为4.95亿元,占已竣工结算和预计可结算金额的13.9%,占合同金额的16.6%。 人工费参照定额〔2011〕39号文进行了调增,增加比例为30%-100%;材料和机械费用依据定额〔2012〕3号、定额〔2012〕6号文进行了调增。 办理有实物工程量的现场签证单,较缺乏量化的签证更容易得到业主的认可,也便于结算和审计。 通过与业主单独签订质量、安全、进度、达标投产等奖励协议的方式,合理调增相关费用;书面协议作为结算依据,容易被审计认可。 当计价方式不明确时,可通过与业主沟通反映实际成本情况,争取选择高的综合单价作为计价方式。 业主能够按合同规定比例支付工程结算款和竣工结算款。 4.3 盈亏分析 工期和中标价是项目盈亏的重要因素,直接影响项目的成本增加。当合同价格水平为概算下浮13%以内时,工期在合同工期以内或提前时,项目结算盈利;合同价格水平为概算下浮13%以上时,工期滞后17个月以上时,项目结算均为亏损;当合同价格水平为概算下浮13%以内时,工期滞后在7个月以内时,项目持平结算持平。 5 应对措施和建议 在投标前,重视对价格可调整部分和风险包干费等条款的研究分析,可通过报价技巧和投标策略来确定投标价格组成、投标综合单价等,留有余地,降低风险;合同签订时应尽可能增加有利于双方、且公平的开口条款。 项目部应重视签证单的编写技巧,签证单应反映实物工程量,减少不易计量、无法核实、不易被业主方认可的无效签证;项目部及时收集汇总包括签证、补充协议、联系单、会议纪要、备忘录、函件等资料,整理归集形成变更索赔证据和竣工结算依据。 能够突破合同条款增加费用的索赔事项尽量在过程中解决,不能解决的也应通过办理签证、联系单、会议纪要等方式留下书面资料。 应加快竣工结算进度,对久拖不结的项目要果断拍板止损,降低结算拖期风险,避免拖的时间越久、损失越大。 有针对性地将工程中涉及的变更索赔项目结算以业主方通常能接受的形式立项,即在合同开口项目中?w现,争取预期收益。 做好与业主结算审核单位及外部审计单位的沟通和交流,尤其是在涉及解决停工和延期的索赔问题时,更应多做工作,争取得到理解和支持;加强与其它标段单位的沟通。针对结算中的结算方式、结算口径等共性问题,相互深入交流、相互提醒、协同纠偏、统一取舍。 窝工和延期对项目结算影响大,已成为电建企业竣工结算的老大难问题,建议由电建企业适时请上级单位出面与业主集团层面进行沟通,以推动破解结算难题。 建议电建企业积极向中国电力企业联系会等行业协会反映当前电建生产经营中存在的突出问题,希望行业协会通过调研,尝试出台针对电力建设施工合同和结算方面的指导意见或办法。 6 结束语 近期,受国家宏观经济结核调整的影响,电力供需不平衡矛盾突显,火电厂发电量供大于求的情况十分严重,《国