税务稽查案件情况通报
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税务稽查案件情况通报
篇一：县地方税务局2013年税收执法及过错责任追究报告
***县地方税务局2013年税收
执法及过错责任追究报告
**市地方税务局****科：
在当地县委政府和上级局的正确领导下，2013年，我局在党的“十八大会议精神”和“科学发展观”的引领指导下，坚持以组织收入为中心，加强税收法制建设，完善执法监督制度。以依法行政、依法治税为前提，优化岗位配臵、细化岗位职责、明确工作规程、量化考核标准、严格过错责任追究、建立岗位职责清晰、执法程序规范的税收执法责任运行机制。加大执法督查力度，促进依法治税，确保了各项工作的有序开展，为我县依法行使税收执法工作发挥了极其重要的作用。现将2013年税收执法责任制和税收执法过错责任追究工作开展情况报告如下：
三是近年来税务人员接受系统的税收法律法规以及税务管理知识的学习培训力度不够，或多或少地影响了税收执法和依法行政工作的正常运行。
八、下一年的工作打算
一是服务于组织收入这个中心，加强日常执法检查。坚持依法行政，做好执法监督，增强执法人员的执法理念，提高税收征管质量，提供优质纳税服务，服从上级的领导与安排，按时完成各项工作任务，认真履行部门职能，服务于组织收入这个工作中心，为创造和谐的税收法治环境建设发挥积极作用。
容、取证要求、回复期限、组卷及寄送要求等。
第十条已确定虚开增值税扣税凭证的案件，委托方须出具并寄送纸质《已证实虚开通知单》（以下简称《通知单》）及相关证据资料。《通知单》应按照受托方被查对象一户一单，并在所附发票清单上逐页加盖公章。
第十一条总局稽查局组织查办或督办的重大案件，或有特殊要求的案件协查，应由总局稽查局组织。
纸质协查是指总局未纳入协查系统管理的发票和涉税事项的协查，通过邮寄方式传递协查信息和资料的协查方式。纸质协查采取同级发函的方式进行。同级稽查局之间的协查采取直接发函复函的方式进行，上级稽查局组织的协查，采取逐级发函复函的方式进行。
派人协查是指重大案件或有特殊要求的案件，由委托方必要时派人参与受托地稽查局调查取证的方式。
一、以人为本，继续推进税收执法责任制及过错责任追究工作。
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施税收事业“十二五”规划承前启后的关键之年。推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究是贯彻依法行政、依法治税精神的具体体现。为加强税收执法责任制的落实，确保税收执法责任制工作的开展，规范税收执法行为，我局对各部门细化执法责任，规范执法程序，强化监督职能，把考核执法质量，追究执法过错责强化税务人员的责任心，提高税务执法人员的业
第三条协查工作遵循真实、合法、相关和效率的原则，遵循受托地就是案发地的宗旨。
第四条稽查局负责协查工作，涉及稽查局及其他部门的协查由稽查局牵头办理。
第五条稽查局及其工作人员应保证协查信息安全，在协查工作中严格遵守保密规定。
第六条国家税务总局（以下简称总局）将逐步推进协查工作网络化进程，提高协查软件应用水平，将协查工作全面纳入协查信息管理系统（以下简称协查系统）管理。
第九条委托协查的内容包括：《税务稽查案件委托协查函》（以下简称《协查函》）、《协查要求》和涉税资料。涉税资料应完整、准确，应提供与原件核对无误的复印件或影印件并加盖公章。
《协查要求》应依据案情需要，具有针对性，内容包括：委托方案件名称、基本案情、已掌握的疑点或线索、初步查明的作案手法、联系人和联系方式；受托方应配合调查的内
务素质，规范执法行为，推进税务工作法制化，完善税收执法过错责任追究制度，监督税收执法行为，防范执法风险，保护税务干部等起到了积极的作用。
二、抓好八项规定的贯彻落实。
按照《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众八项规定》及实施细则，加强政风行风建设，推进廉洁从政，依法治税，制定措施确保八项规定的贯彻落实。切实改进政风行风，把贯彻落实中央政治局八项规定与上级安排结合起来，完善规章制度，深化源头治理。一切从简安排，压缩三公支出，降低行政成本，加大执行力度，把各项措施制度化、规范化和长效化，从根本上转变党风、行风和作风。
第三章受托协查管理
第十六条受托方应依据委托方的《协查要求》和相关涉税资料，组织人员开展调查取证工作，并在规定的期限内回函。
第十七条受托方发现纸质协查函的涉案企业不属本单位管辖的，应在收到纸质协查函之日起2个工作日内退回委托方。
第十八条有下列情形之一的，受托方在受托协查时，立即按照《规程》有关规定立案检查：
过错责任追究考核中没有发现原则性过错行为，没有过错行为追究的情况发生。
七、税收执法责任制及过错责任追究落实中存在的问题
税收执法责任制的落实，有效地增强了税务机关的执法水平，也进一步的提高了税务机关的执法质量和服务质量，保证了依法行政、依法治税工作的稳步实施。但在实际工作中仍然存在一些问题，影响了税收执法责任制及过错责任追究工作的进程。
（一）委托方开具《通知单》的；
（二）委托方提供了明确的涉税信息，说明受托方涉案企业有税收违法嫌疑的；
（三）上级稽查局要求立案检查的；
（四）其他需要立案检查的情形的。
符合上述情形，但本地涉案企业无法查找或因注销、走逃、破产等原因，账务资料、涉案人员无法查找，可以不予
篇三：税收执法督察整改报告
税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督
四、抓制度建设、抓监督管理。
结合八项规定，进一步规范内部管理，完善综合考核目标，严格贯彻执行各项规章制度，强化工作纪律。继续深入开展“县
局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉”活动。加大“两权”监督的效能监察力度，对“三重一大”的监督即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持必须经集体讨论。不断规范税务机关和税务人员的执法行为，着力提高税务机关依法行政能力，纳税服务水平和提升执法质量。
五、认真做好税收执法督察工作。
根据《**市**税务局关于开展2013年度税收执法督察工作的通知》的精神,我局成立税收执法督察小组对贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实情况、纳税评估、资本交易税收管理、特别纳税调整管理、税务师事务所税务管理、房地产及建筑安装企业税收管理、电信业税收管理和金融保险业税收管理等九个方面进行督察。同时结合案件评查工作，对稽查局2010年至2012年税务稽查案件发案情况和规费征收管理情况等进行了督察，均未发现原则性违规问题。
票面合计金额未达到上级组织协查标准的，经上级稽查局同意，委托方可提请上级组织协查。
第十二条委托方收到回函结果后，需再次发出委托协查，应详细说明再次发函的原因和目的。
第十三条网络协查应遵循以下要求和程序：
（一）委托协查录入的发票信息应与纸质票面信息一致。采用电子信息导入方式的应对缺项的信息予以补录。如无纸
（九）委托方应依据《涉嫌犯罪案件移送书》在协查系
统内录入被查对象移送司法机关情况。
第十四条纸质协查须参照网络协查的要求和程序开展，纸质协查函应以正式公文的形式发出。
第十五条派人协查的派出人员应携带加盖公章的《介绍信》和相对应的工作证件、《协查函》、《协查要求》和涉税资料，必要时可参与受托方的调查取证。
一是执法监督机构人员配备力量薄弱，缺乏法律方面的专业人才，多数执法监督岗位人员没有经过系统、专业的知识培训，导致有些过错没有被发现或发现过错只是表面现象，执法质量不高，所以税收执法监督力量仍有待于进一步加强。
二是依法行政工作要求与税务人员业务素质存在差距，有部分税务人员对依法行政、税收执法责任制及过错责任追究的重要性没有引起高度重视，没有充分认识到执法风险的严重性。
质发票，应录入委托方被查对象信息和发票的电子信息，同时说明无法补齐资料的原因；
（二）委托方应按照委托方企业或受托方企业做到一户一函，协查函名称统一为“××案件协查－××纳税人”；
（三）总局稽查局组织查办或督办的重大案件，应录入督办案件编号；
（四）总局稽查局组织查办或督办的属于涉密案件的网络协查，经总局稽查局批准后，委托方可在协查系统内采取加密法生成委托协查函。
**县地方税务局
二Ο一三年十二月二十六日
篇二：《税务稽查案件协查管理办法》
税务稽查案件协查管理办法
第一章总则
第一条为了规范税务稽查案件的协查（以下简称协查）工作，提高协查质量和效率，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务稽查工作规程》（以下简称《规程》）及相关法律法规，制订本办法。
第二条协查是指查办税务稽查案件的稽查局（以下简称委托方）将需异地调查取证的《税务稽查案件协查要求》（以下简称《协查要求》）和相关涉税资料发送给有管辖权的稽查局（以下简称受托方），受托方依法开展调查取证并按期回复结果的工作。
省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称省级）稽查局组织查办的案件，或有特殊要求的案件协查，应由省级稽查局组织。
除另有规定外，协查发票票面金额合计在1亿元以上的，由总局稽查局组织协查；票面合计金额在5000万元以上不满1亿元的，由省级稽查局组织协查；票面合计金额在1000万元以上不满5000万元的，由设区的市、自治州（以下简称市级）稽查局组织协查。
第二章委托协查管理
第七条委托方在税务稽查案件检查过程中，依据案情需要发起委托协查。
第八条委托方应根据本办法规定，采取网络协查、纸质协查和派人协查三种方式开展委托协查工作。
网络协查是指通过协查系统传递协查信息和资料的协查方式，应配合寄送纸质资料。总局纳入协查系统管理的发票和涉税事项的协查，委托方应采取网络协查方式开展委托协查工作，不得发送纸质协查。
三、搞好普法学习培训。
一是在局党组组织召开的全局职工会上融入法律法规学习，对典型案例进行警示教育。二是专门开展普法宣传学习培训，2013年度主要进行了宪法学习宣传、税法宣传学习、蹲企服务学习、规范行政处罚裁量权暂行办法培训。三是积极开展税收政策及相关业务学习培训。如党员学法考试培训、企业所得税汇算清缴培训、小企业会计制度学习、个人所得税全员全额申报培训、营改增以及与之关联的政策要点培训等。四是积极参与上级组织的领导干部读书学习活动，使广大干部职工的自身素质有了明显的提高，增强了普法学习、培训和宣传的针对性和实效性。
篇一：县地方税务局2013年税收执法及过错责任追究报告
***县地方税务局2013年税收
执法及过错责任追究报告
**市地方税务局****科：
在当地县委政府和上级局的正确领导下，2013年，我局在党的“十八大会议精神”和“科学发展观”的引领指导下，坚持以组织收入为中心，加强税收法制建设，完善执法监督制度。以依法行政、依法治税为前提，优化岗位配臵、细化岗位职责、明确工作规程、量化考核标准、严格过错责任追究、建立岗位职责清晰、执法程序规范的税收执法责任运行机制。加大执法督查力度，促进依法治税，确保了各项工作的有序开展，为我县依法行使税收执法工作发挥了极其重要的作用。现将2013年税收执法责任制和税收执法过错责任追究工作开展情况报告如下：
三是近年来税务人员接受系统的税收法律法规以及税务管理知识的学习培训力度不够，或多或少地影响了税收执法和依法行政工作的正常运行。
八、下一年的工作打算
一是服务于组织收入这个中心，加强日常执法检查。坚持依法行政，做好执法监督，增强执法人员的执法理念，提高税收征管质量，提供优质纳税服务，服从上级的领导与安排，按时完成各项工作任务，认真履行部门职能，服务于组织收入这个工作中心，为创造和谐的税收法治环境建设发挥积极作用。
容、取证要求、回复期限、组卷及寄送要求等。
第十条已确定虚开增值税扣税凭证的案件，委托方须出具并寄送纸质《已证实虚开通知单》（以下简称《通知单》）及相关证据资料。《通知单》应按照受托方被查对象一户一单，并在所附发票清单上逐页加盖公章。
第十一条总局稽查局组织查办或督办的重大案件，或有特殊要求的案件协查，应由总局稽查局组织。
纸质协查是指总局未纳入协查系统管理的发票和涉税事项的协查，通过邮寄方式传递协查信息和资料的协查方式。纸质协查采取同级发函的方式进行。同级稽查局之间的协查采取直接发函复函的方式进行，上级稽查局组织的协查，采取逐级发函复函的方式进行。
派人协查是指重大案件或有特殊要求的案件，由委托方必要时派人参与受托地稽查局调查取证的方式。
一、以人为本，继续推进税收执法责任制及过错责任追究工作。
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施税收事业“十二五”规划承前启后的关键之年。推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究是贯彻依法行政、依法治税精神的具体体现。为加强税收执法责任制的落实，确保税收执法责任制工作的开展，规范税收执法行为，我局对各部门细化执法责任，规范执法程序，强化监督职能，把考核执法质量，追究执法过错责强化税务人员的责任心，提高税务执法人员的业
第三条协查工作遵循真实、合法、相关和效率的原则，遵循受托地就是案发地的宗旨。
第四条稽查局负责协查工作，涉及稽查局及其他部门的协查由稽查局牵头办理。
第五条稽查局及其工作人员应保证协查信息安全，在协查工作中严格遵守保密规定。
第六条国家税务总局（以下简称总局）将逐步推进协查工作网络化进程，提高协查软件应用水平，将协查工作全面纳入协查信息管理系统（以下简称协查系统）管理。
第九条委托协查的内容包括：《税务稽查案件委托协查函》（以下简称《协查函》）、《协查要求》和涉税资料。涉税资料应完整、准确，应提供与原件核对无误的复印件或影印件并加盖公章。
《协查要求》应依据案情需要，具有针对性，内容包括：委托方案件名称、基本案情、已掌握的疑点或线索、初步查明的作案手法、联系人和联系方式；受托方应配合调查的内
务素质，规范执法行为，推进税务工作法制化，完善税收执法过错责任追究制度，监督税收执法行为，防范执法风险，保护税务干部等起到了积极的作用。
二、抓好八项规定的贯彻落实。
按照《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众八项规定》及实施细则，加强政风行风建设，推进廉洁从政，依法治税，制定措施确保八项规定的贯彻落实。切实改进政风行风，把贯彻落实中央政治局八项规定与上级安排结合起来，完善规章制度，深化源头治理。一切从简安排，压缩三公支出，降低行政成本，加大执行力度，把各项措施制度化、规范化和长效化，从根本上转变党风、行风和作风。
第三章受托协查管理
第十六条受托方应依据委托方的《协查要求》和相关涉税资料，组织人员开展调查取证工作，并在规定的期限内回函。
第十七条受托方发现纸质协查函的涉案企业不属本单位管辖的，应在收到纸质协查函之日起2个工作日内退回委托方。
第十八条有下列情形之一的，受托方在受托协查时，立即按照《规程》有关规定立案检查：
过错责任追究考核中没有发现原则性过错行为，没有过错行为追究的情况发生。
七、税收执法责任制及过错责任追究落实中存在的问题
税收执法责任制的落实，有效地增强了税务机关的执法水平，也进一步的提高了税务机关的执法质量和服务质量，保证了依法行政、依法治税工作的稳步实施。但在实际工作中仍然存在一些问题，影响了税收执法责任制及过错责任追究工作的进程。
（一）委托方开具《通知单》的；
（二）委托方提供了明确的涉税信息，说明受托方涉案企业有税收违法嫌疑的；
（三）上级稽查局要求立案检查的；
（四）其他需要立案检查的情形的。
符合上述情形，但本地涉案企业无法查找或因注销、走逃、破产等原因，账务资料、涉案人员无法查找，可以不予
篇三：税收执法督察整改报告
税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督
四、抓制度建设、抓监督管理。
结合八项规定，进一步规范内部管理，完善综合考核目标，严格贯彻执行各项规章制度，强化工作纪律。继续深入开展“县
局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉”活动。加大“两权”监督的效能监察力度，对“三重一大”的监督即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持必须经集体讨论。不断规范税务机关和税务人员的执法行为，着力提高税务机关依法行政能力，纳税服务水平和提升执法质量。
五、认真做好税收执法督察工作。
根据《**市**税务局关于开展2013年度税收执法督察工作的通知》的精神,我局成立税收执法督察小组对贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实情况、纳税评估、资本交易税收管理、特别纳税调整管理、税务师事务所税务管理、房地产及建筑安装企业税收管理、电信业税收管理和金融保险业税收管理等九个方面进行督察。同时结合案件评查工作，对稽查局2010年至2012年税务稽查案件发案情况和规费征收管理情况等进行了督察，均未发现原则性违规问题。
票面合计金额未达到上级组织协查标准的，经上级稽查局同意，委托方可提请上级组织协查。
第十二条委托方收到回函结果后，需再次发出委托协查，应详细说明再次发函的原因和目的。
第十三条网络协查应遵循以下要求和程序：
（一）委托协查录入的发票信息应与纸质票面信息一致。采用电子信息导入方式的应对缺项的信息予以补录。如无纸
（九）委托方应依据《涉嫌犯罪案件移送书》在协查系
统内录入被查对象移送司法机关情况。
第十四条纸质协查须参照网络协查的要求和程序开展，纸质协查函应以正式公文的形式发出。
第十五条派人协查的派出人员应携带加盖公章的《介绍信》和相对应的工作证件、《协查函》、《协查要求》和涉税资料，必要时可参与受托方的调查取证。
一是执法监督机构人员配备力量薄弱，缺乏法律方面的专业人才，多数执法监督岗位人员没有经过系统、专业的知识培训，导致有些过错没有被发现或发现过错只是表面现象，执法质量不高，所以税收执法监督力量仍有待于进一步加强。
二是依法行政工作要求与税务人员业务素质存在差距，有部分税务人员对依法行政、税收执法责任制及过错责任追究的重要性没有引起高度重视，没有充分认识到执法风险的严重性。
质发票，应录入委托方被查对象信息和发票的电子信息，同时说明无法补齐资料的原因；
（二）委托方应按照委托方企业或受托方企业做到一户一函，协查函名称统一为“××案件协查－××纳税人”；
（三）总局稽查局组织查办或督办的重大案件，应录入督办案件编号；
（四）总局稽查局组织查办或督办的属于涉密案件的网络协查，经总局稽查局批准后，委托方可在协查系统内采取加密法生成委托协查函。
**县地方税务局
二Ο一三年十二月二十六日
篇二：《税务稽查案件协查管理办法》
税务稽查案件协查管理办法
第一章总则
第一条为了规范税务稽查案件的协查（以下简称协查）工作，提高协查质量和效率，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务稽查工作规程》（以下简称《规程》）及相关法律法规，制订本办法。
第二条协查是指查办税务稽查案件的稽查局（以下简称委托方）将需异地调查取证的《税务稽查案件协查要求》（以下简称《协查要求》）和相关涉税资料发送给有管辖权的稽查局（以下简称受托方），受托方依法开展调查取证并按期回复结果的工作。
省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称省级）稽查局组织查办的案件，或有特殊要求的案件协查，应由省级稽查局组织。
除另有规定外，协查发票票面金额合计在1亿元以上的，由总局稽查局组织协查；票面合计金额在5000万元以上不满1亿元的，由省级稽查局组织协查；票面合计金额在1000万元以上不满5000万元的，由设区的市、自治州（以下简称市级）稽查局组织协查。
第二章委托协查管理
第七条委托方在税务稽查案件检查过程中，依据案情需要发起委托协查。
第八条委托方应根据本办法规定，采取网络协查、纸质协查和派人协查三种方式开展委托协查工作。
网络协查是指通过协查系统传递协查信息和资料的协查方式，应配合寄送纸质资料。总局纳入协查系统管理的发票和涉税事项的协查，委托方应采取网络协查方式开展委托协查工作，不得发送纸质协查。
三、搞好普法学习培训。
一是在局党组组织召开的全局职工会上融入法律法规学习，对典型案例进行警示教育。二是专门开展普法宣传学习培训，2013年度主要进行了宪法学习宣传、税法宣传学习、蹲企服务学习、规范行政处罚裁量权暂行办法培训。三是积极开展税收政策及相关业务学习培训。如党员学法考试培训、企业所得税汇算清缴培训、小企业会计制度学习、个人所得税全员全额申报培训、营改增以及与之关联的政策要点培训等。四是积极参与上级组织的领导干部读书学习活动，使广大干部职工的自身素质有了明显的提高，增强了普法学习、培训和宣传的针对性和实效性。
