报关实务 期末重点
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第一章 1.P5 海关的定义 海关是国家发展到一定阶段的产物,是在一个国家的国家机器和政治制度比较完善、对外经济贸易比较发达的状态下设立的一个重要机构,是代表国家依法进行进出境监督管理的国家行政机关。 2.P6 海关的性质 1海关是国家行政机关(海关总署是国家行政机关之一,是我国最高国家行政机关——国务院的直属机构,代表国家对内对外依法独立行政相关行政管理权。) 2海关是国家进出境监督管理机关 3海关的监督管理是国家行政执法活动(《中华人民共和国海关法》是海关执法的主要依据。) 3.P7 海关的任务 1监管进出境物品 2依法征收税费 3严格缉查走私 4编制海关统计 其中监管是基础,征税是根本,缉私是保证,统计是助力。 除上述四项基本任务外,近几年国家又赋予海关一些新的职责,如:知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。 4.P11 海关的权利(小标题) 检查权,查验权,查阅、复制权,查问权,查询权,稽查权,扣留权,连续追缉权,行政处罚权,佩戴和使用武器权,强制执行权 5.P13 海关权利行使应遵循的基本原则 1合法原则 2适当原则 3依法独立行使原则 4依法受到保障原则 6.海关的设立 1国家设立海关总署 2国家在对外开放的口岸设立海关 3国家在海关监管业务集中的地点设立海关 7.P17 直属海关(了解) 直属海关是指直接由海关总署领导,负责管理一定区域范围内海关业务的海关。直属海关就本关区内的海关事务独立行使职责,向海关总署负责。直属海关承担着在关区内组织开展海关各项业务和关区集中审单作业、全面有效地贯彻执行海关各项政策、法律、法规、管理制度和作业规范的重要职责,在海关三级业务职能管理中发挥着承上启下的作用。 8.P18 隶属海关(了解) 隶属海关是指由直属海关领导,负责办理具体海关业务的海关,是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。一般都设在口岸和海关业务集中的地点。” 隶属海关是执行单位,直属海关管理隶属海关,
第二章 1.P27 报关含义 报关是指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人(主体)向海关办理运输工具、货物、物品(报关对象)进出境手续及相关的海关事务(报关内容)的全过程。 2.P29报关的分类 一、根据报关对象分为: 1进出境运输工具报关 2进出境货物报关 3进出境物品报关 二、根据报关目的分为:1进境报关2出境报关3转关报关 三、根据报关性质分为:1自理报关2代理报关 3.P30报关的基本内容 1进出境运输工具报关 2进出境货物报关 3进出境物品报关 4.P37报关员的权利、义务和责任 报关员的权利 1报关员以所在报关单位名义执业,办理报关业务; 2报关员向海关查询其办理的报关业务情况; 3报关员拒绝海关工作人员的不合法要求; 4报关员对海关对其做出的处理决定享有陈述、申辩、申述的权利; 5报关员依法申请行政复议或者提起行政诉讼; 6合法权益因海关违法行为受到损害的,依法要求赔偿; 7报关员参加职业培训。 报关员义务 1熟悉所申报货物的基本情况,对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查; 2提供齐全、正确、有效的单证,准确、清楚、完整填制进出口报关单,并按有关规定办理进出口货物的报关手续; 3海关检查进出口货物时,配合海关查验; 4配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处; 5按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核; 6持报关员证办理报关业务,海关核对时,应当出示; 7善保管海关核发的报关员证和相关证件; 8协助落实海关对报关单位管理的具体措施。 报关员责任(可能选择) 作为报关员,必须承担相应的责任,不得从事职业禁止的行为,否则将受到相应的处罚。报关员职业禁止行为如下: 1故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷; 2假借海关名义,以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者索要其他额外的酬金或其他财物,虚假报销; 3同时在2个或2个以上报关单位执业; 4私自接受委托(一定要以报关企业的名义接受委托报关)办理报关业务或者私自收取委托人酬金及其他财物; 5将报关员证转借或转让他人,允许他人持本人报关员证执业; 6涂改报关员证 ; 7其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。 5.P39记分考核管理(了解) 1对象:在职报关员A.报关单填制不规范的报关员B.报关行为不规范的报关员C.被海关暂停执业,撤销报关从业资格的报关员 2性质:是一种教育和管理措施,而不是行政处罚。 3管理部门:海关企业管理部门 4记分考核量化标准:记分周期从1月1日至12月31日止,一个记分周期30分 5记分考核管理的救济途径《记分考核管理办法》规定:报关员对记分的行政行为有异议的,应当自收到电子或纸质告知单之日起7日内向做出记分行政行为的海关部门提出书面申辩;海关应当在接到申辩申请7日内做出答复,对记分错误的应对予以更正。 6岗位考核根据海关规定,记分达到30分的报关员,海关中止其报关员证效力,不再接受其办理报关手续。报关员应当参加注册地海关的报关业务岗位考核,经岗位考核合格之后,方可重新上岗。经考核合格的,可以向注册地海关申请将原记分分值予以取消。岗位考核不合格的,应当继续参加下一次考核。 报关员记分已经达到30分,拒不参加考核的,直属海关可以将报关员的姓名及所在单位等情况公布。 6.P40记分考核管理量化标准 一次记分的分值分别为1分、2分、5分、10分、20分、30分。记分周期从1月1日至12月31日止,报关员自海关登记之日起至12月31日不足1年,按一个记分周期计算,一个记分周期30分。 一、一次记1分的情形:①电子数据报关单填制不规范;②放行前,报关员原因造成申报差错;③未按规定盖章;④未按规定签字 二、一次记2分的情形:①海关签印放行前,报关员填制不规范;②拒不解释、拒不提供样品 三、一次记5分的情形:①报关员自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10天内,没有正当理由,未按照规定打印出的纸质报关单,备齐规定的随附单据,导致海关撤销报关的;②在海关签印放行后,因报关员填制报关单不规范,报关单位向海关申请修改或者撤销报关,经海关同意且不属于走私、偷逃税等违法违规性质的;③在海关签印放行后,海关发现因为报关员填制报关单不规范,报关单币值或者价格填报与实际不符且两者相差金额100万以下、数量相差4位数以下差值,经海关确认不属伪报; 四、一次记10分的情形:①在海关签印放行后,海关发现因为报关员填制报关单不规范,报关单币值或者价格填报与实际不符且两者相差金额100万以上、数量相差4位数以上,经海关确认不属伪报;②出借本人报关员证、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件; 五、一次记20分的情形:违反海关监管规定被海关予以行政处罚,但未被暂停执业、取消报关从业资格的; 六、一次记30分的情形:走私行为被海关予以行政处罚,但未被暂停执业、取消报关从业资格的 7.P41报关单位的类型 1进出口货物收/发货人 2报关企业 8.P49报关单位的海关法律责任(看一下)
第三章 1.P57对外贸易管制含义 对外贸易管制,也称进出口国家管制,是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务,确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。 2.P57对外贸易管制特点 1保护本国经济利益,发展本国经济; 2推行本国的外交政策; 3行使国家职能。 3.P59对外贸易管制制度:证、备、检、核、救 的理解(可能会出简述我国外贸管制制度的主要内容。 ) 我国对外贸易管制的主要内容可以概括为:证、备、检、核、救。 (1)“证”主要是指进出口许可证件,即法律、行政法规规定的各种具有许可进出性质的证明。进出口许可证是货物、技术进出口的证明文件,是我国贸易管制的最基本手段。 (2)“备”是指对外贸易经营资格的备案登记。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的,海关不予办理进出口货物的验收手续。 (3)“检”是指商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生检疫,简称“三疫”。 (4)“核”是指进出口收、付汇核销。 (5)“救”是指贸易管制中的救济措施,包括反倾销、反补贴和保障措施。 4.对外贸易管制的手段: 1出入境检验检疫管理 2对外贸易救济措施
第四章 1.P77一般进出口货物的概念 一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的合称,是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管,可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。 2.P78 一般进出口货物的特征 1进出境时缴纳进出口税费; 2进出口时提交相关的许可证件; 3海关放行即办结关。 3.P86一般进出口货物报关程序示意图 进出口申报→配合查验→缴纳税费→提交或装运货物 4.P86 海关查验的含义 海关查验是指是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符,或者为确定商品的归类、价格、原产地等,依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 5.P87 径行开验的含义 径行开验:是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下,对进出口货物进行开拆包装查验。 第五章 1.P98 保税类货物的概念 保税类货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 2.P99 保税类货物的四个特征 1具有特定目的;