县级城市发展了 ，
社区建设也要跟得上
文／刘大庆刘德贤 在山东省胶州市，部分基层干部认 为，抓社区建设是大中城市的事，对县 级城市来说意义不大，主要精力应该先 放在抓发展上。然而，在城市化进程不 断加快，新建小区与日俱增的情况下， 由于管理上的缺失，不少小区在户籍、 治安、计生管理等方面出现了诸多纰漏。 调查发现，城区近６０％的地方未纳入 有效管理，一些地方的社区居委会人员 少，基础条件落后，一些新建小区甚至 没有建立居委会。严峻的现实给胶州决 策者们敲响了警钟。为此，胶州市委、 市政府果断作出决定，“必须抓好社区 这个城市工作的关键环节”，并且适时 地提出了“理顺体制、健全组织、规范 管理、完善服务、整合资源、共建共享” 的总体工作思路，以“四小四大”即小 堡垒、大作用；小群体、大民生；小社区、 大服务；小课堂、大教育为核心，全面 实施“和谐家园”创建工程。 打造“和谐家园”需要定标准 社区建设关系到千家万户、头绪繁 杂，光靠一个部门单打独斗很难奏效， 必须进行资源整合，方能实现总体推进。 ２０１０年４月，胶州市成立了以市长为 组长，党政分管领导为酎组长，４６个 部门和街道办事处参加的社区建设领导 小组。经过调查走访居民，召开不同人 士参加的座谈会，胶州市委、市政府相 继出台了（（关于实施“和谐家园”创建 工程，加快城市社区建设的意见 、《关 于进一步理顺社区组织关系、构建“五 位一体”社区治理模式的实施意见 等 ６个规范性文件，确立了社区建设的指 导思想、基本原则和总体思路。一个以 党委领导、政府主导、街道主体、民众 参与的社区工作格局迅速形成。 ——统筹规划，合理布局。从一切 为了方便居民、服务居民的实际需要出 发，按照板块式、带状式、网状式和一 个社区１０００户至３０００户不等的规划思 路，打破原有界限，进行重新调整布局 命名，经过几上几下的反复对接论证， 使社区居委会由原来的５３处增至６５处。 彻底改变了过去那种规模大小不一、布 局零乱、跨街越路、相互交错的混乱局 面，消除了盲区和空白点。 ——明确性质，健全网络。社区居 委会作为基层群众性自治组织，如果没 有足够的人员作保证，其履职便是一句 空话。调整后的社区居委会人员配备， 按社区实际居住居民每３００户１人的标 准确定。产生方式：一是从社区内选举 产生，二是从市、街道党政机关离岗待 退人员、大专以上学历毕业生、退伍军 人、下岗失业工人中，通过公开考试、 择优招聘产生，使每个社区专职工作者 不低于５人。目前，全市共配备３１５人， 比调整前增加了ｌ】Ｏ人。在此基础上， 每个社区居委会按１００户划分为一个居 民小组，推选出小组长。同时设置了楼 长、单元长，并建立了分户台账、电子 档案，真正实现了无缝隙、全覆盖。 ——配套设施，完善功能。由市统 一出台标准，各街道办事处采取改建、 社区发展
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~ 1 ~ 居家养老文献综述
社区居家养老之文献综述
我国已于1999年进入老龄社会，目前，我国60岁及以上老年人口已经占总人口的11%以上。人口老龄化给我国的政治、经济、文化、社会等方面带来了巨大的挑战。让老年人享受改革开放的成果最直接、最迫切的问题就是养老问题。当前随着中国家庭的“小型化”和“高龄化”趋势，家庭养老面临新的挑战。在这样的条件下，居家养老提上日程，并且越来越受重视。这篇文章从研究居家养老的不同方面的角度出发，首先对居家养老的含义、研究现状、基本内容以及存在问题和措施建议进行了总结，然后进行了评析，阐述自己的想法。此文献综述是在20篇文献的基础上写成的，通过它可以对居家养老的有更深层次的了解，同时对居家养老未来的发展提供坚实的基础以及发展思路，有利于居家养================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============
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~ 2 ~ 老的进一步发展。 一、居家养老的相关研究 居家养老的内涵 综观已有的相关研究，大多数学者都对社区居家养老进行了界定，他们均认定社区居
家养老是老年人居住在家里，社区通过科学的组织和管理，为社区内老年人的日常生活提供社会化服务以弥补家庭养老的不足，实现养老目标的养老方式。它是把家庭养老和社会养老有机的结合起来的养老方式，扬长避短，优势互补。居家养老力图通过社区环境为老年人提供全方位服务，实现养老工作“以人为本”的价值信念，更注重对老年人心理和情感上的关怀，提高老年人的生活质量，真正体现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”。总之，居家养老为老年人提供了较好的养老环境，使老年人在精神上和生活上都得到较好的保障。
第 1 页 共 69 页 居家养老服务建设可行性研究报告三篇
篇一：居家养老服务平台建设可行性研究报告
一、居家养老服务平台建设项目简介
（一）、项目承担单位情况概况
1、项目单位的基本
本项目单位为XX市XXX区民政局。XXX区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。
2、项目单位近年工作情况
XXX区曾于19XX年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；20XX年，荣获“全国社区建设示范区”；20XX年，荣获“全国双拥模范先进单位”；20XX年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十一五规划（20XX—20XX年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；20XX年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。 第 2 页 共 69 页 3、项目单位的经费状况
XXX区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。20XX年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。从20XX年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔50万元社区特需费，每个社区1万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。
社区居家养老服务平台建设项目可行性
分析报告
一、居家养老服务平台建设项目简介
（一）、项目承担单位情况概况
1、项目单位的基本
本项目单位为某某市某某区民政局。某某区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。
2、项目单位近年工作情况
某某区曾于1998年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；2009年，荣获“全国社区建设示范区”；2020年，荣获“全国双拥模范先进单位”；2013年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十三五规划（2016—2020年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2014年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。
3、项目单位的经费状况
某某区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。2015年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。从2014年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔50万元社区特需费，每个社区1万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。
