一、名词解释
1、行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2、行政关系：就是行政权被行使过程中所产生的社会关系。
3、行政法律关系：指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
4、行政法律事实：就是上由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。包括法律事件和法律行为两大类。
5、行政法规：是国务院制定的规范性文件的总称。
6、部门规章：是国务院各部门制定的规范性文件的总称。
7、行政法基本原则：就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
8、自由裁量权：就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。
9、行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
10、行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
11、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。
12、行政优先权：指行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。
13、行政受益权：指行政主体从国家所享受到的各种物质利益条件。
14、行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
15、行政组织：指一切行政机关、行政机构的综合，是行政机关体系的总称。
16、行政机构：构成各行政机关的内部各单位。
17、中央行政机关：指活动范围涉及于全国的行政机关。
18、地方行政机关：指活动范围涉及于国家一定地域范围的行政机关。
19、行政机关组织法：是行政机关及其工作人员得以产生并行使职权的法律依据。
20、国务院：作为国家最高行政机关，根据宪法和法律，享有管理全国的行政事务的职权，可以制定行政法规，规定行政措施、发布决定和命令。
21、派出机关：指由地方县级以上人民政府有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。
22、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
23、行政职务关系：指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。
24、行政授权：指法律、法规将行政职权及行政职责的一部分或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
25、行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
26、被授权组织：指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。
27、被委托组织：指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。
28、行政相对方：指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
29、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
30、行政法制监督主体：是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。
31、行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
32、行政立法行为：指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。
33、行政执法行为：指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规和规章在实际生活中得以实现的活动。
34、行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。
35、要式行政行为：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。
36、不要式行政行为：指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。
37、抽象行政行为：指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。
38、具体行政行为：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。
39、依职权行政行为：指行政主体根据其职权，而无需行政相对方的申请即能主动实施的行政行为，如税务机关依法收税的行为、交通警察机关依法处罚违章行为的行为等。
40、依申请行政行为：指行政主体只有在行政相对方提出申请后才能实施的行政行为，如工商机关发放营业执照的行为、民政部门发放抚恤金的行为等。
41、单方行政行为：指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。
42、双方行政行为：是行政机关与行政相对方互相协商，经双方意思表示一致后才采取的行政行为。
43、行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
44、职权立法：是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。
45、执行性立法：指依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件行为。
46、创制性立法：是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实现行政职能而进行的立法。
47、行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。
48、行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
49、行为许可：指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可，如生产、经营许可。
50、资格许可：指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如律师证、会计师执照、驾驶执照等。
51、独立的许可：指许可证已经规定了所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。
52、附文件的许可：指由于特殊条件的限制，需要附文件加以说明的许可。
53、权利性许可：也称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且并不在此承担任何法律责任的许可，如持枪证、排污许可证等。
54、附义务的许可：也称有条件放弃的许可，指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任的许可。
55、排他性许可：又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可，最具代表性的是商标许可。
56、非排他性许可：又称共存许可，指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可，大部分行政许可是非排他许可。
57、一般许可：是指行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。
58、特殊许可：指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，又称特许。
59、合法性原则：也称行政许可法定原则，是指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
60、行政许可实施主体：是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
61、注销行政许可：指基于特定事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或公告行政许可失去效力。
62、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。
63、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
64、直接强制执行：指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
65、间接强制执行：指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。
66、代执行：是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
67、执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
68、即时强制：指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
69、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致敬而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
70、行政指导：是指行政机关在其所辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动管理行为。
71、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。
72、行政处分：是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。
73、行政拘留：也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。
74、罚款：是指行政主体强制违法者承担一定金钱的义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。
75、没收财物：是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。
76、行政监督：指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
