物资采购管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强物资采购管理，使物资采购招投标规范有序进行，依据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》，结合临****集团公司与公司内部的招标管理办法的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于************业公司及下属单位组织的所有****用物资采购工作。
第二章物资计划
第三条各单位、各部门根据本单位生产经营计划，按照****集团、]、****业公司的有关要求，编制年度、月度物资采购计划。公司组织相关部门对各单位的采购计划进行审核，经公司分管领导同意，报公司总经理审批。
第四条各单位、各部门根据物资采购计划，编制年度、月度招标计划。
构成固定资产的仪器或设备（单台价值10万元以上）、形成一定批量的材料及其他估值在100万元以上的物资的招标计划需经公司主管领导审核，报公司总经理审批后上报临****集团物资招标办公室。
采购计划金额预估价50万元以上（含50万元）的物资（因煤****抢险、应急事故处理所需设备除外）上报公司相关部门。
第五条月度采购计划
1.各单位根据年度计划与生产进度认真编制月度****采购计划与自采计划。每月22日前报送公司，每月23日公司组织相关业务部室对各单位的采购计划进行审核，经公司分管领导同意，报公司总经理审批后执行。审批后的****采购计划，由财管管理部统一通过SAP系统报送****；审批后的自采计划在公司存档，相关单位根据根据权限组织采购。
2.每月各单位向****报送的临时计划不得超过2次，所报临时计划总项数不得超过正常生产所需物资总项数的5%，不含公司临时安排、不可预见及抢险所需物资。
第三章采购管理
第六条按照《****集团大宗物资供应管理实施办法》与临****集团公司的相关规定及公司的有关要求，公司所属单位所需物资需****集团或临****集团统一招标采购的原则上按相关规定执行。
第七条对于****用支护材料、金属加工制品、水泥及加工制品、木制品等****采购范围外的物资由公司自行组织招标采购。
第八条对于质量标准相同的同一物资，****采购价格高于市场价的，经协商后仍达不到市场价格的，以及采购时间或到货时间满足不了生产需要的，各单位可报请公司主管领导或总经理审批后自行组织采购。
第四章采购方式及流程
第九条按照招标投标法及其实施条例，结合公司实际，公司自主采购物资形式分为：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价（考察）、单一来源采购物资等形式。
第一节招标采购
第十条招标采购，分为公开招标与邀请招标，符合以下条件的必须进行公开招标：
1.构成固定资产的50万元以上的仪器或设备；
2.批量采购或半年使用量超过50万元以上的物资。
第十一条符合以下条件的可进行邀请招标
1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；
3.招标公告发布后投标人少于3个；
4.技术参数难以确定而受地域限制和运输成本限制的地方性材料。
第十二条符合招标条件，但出现下列情况之一的可不进行招标：
1.合格供应商不足三家或者重新招标未能成功的；
2.需要采用不可替代的专利或专有技术的；
3.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格型号、价格或者具体要求的；
4.安全生产急需，招标不能满足时间要求的；
5.与已招标采购项目相同，服务与价格具有参考性，不需要重复招标的；
6.需要向原中标人采购物资，否则将影响施工或者功能配套要求的；
7.战略合作供应商或框架协议中对物资采购有明确约定的；
8.经招标（采购）领导小组同意，采购新技术产品进行试验应用的。
第十三条招标投标必须符合国家法律法规要求。具体按公司《招标管理办法》执行。
第二节竞争性谈判采购
第十四条符合以下条件的可进行竞争性谈判采购
1.符合第十二条情形的；
2.采购金额大于10万元，但达不到招标条件的；
3.不能事先计算采购总额，无法确定是否达到招标条件的。
第十五条竞争性谈判采购方式
1.成立谈判小组。谈判小组成员与评标委员会成员要求相同。
2.制定谈判文件。谈判文件要求与招标文件要求相同，提前五个工作日内将谈判文件发送至供应商。
3.谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。经谈判后，评委可统一标准和要求，然后由各供应商进行二次报价或最终报价，以此作为评定依据。
4.确定供应商。谈判结束后，谈判小组根据参加谈判的供应商的二次报价或最终报价情况，结合采购需求、价格、质量和服务承诺等从中推荐1-2名成交候选人，经公司（或下属单位）分管领导审批，报公司（或下属单位）主要领导确定中标人。中标人经公示二日无异议后签订合同，并将结果
通知所有参与供应商。
第三节询价考察采购
第十六条符合以下条件的可采用询价（考察）采购
1.采购的物资规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的物资，可以采用询价（考察）方式采购。
2.采购批量或单类物资总额不超过10万元的，可经采购单位三个部门以上人员考察，直接定价选取供应商采购。
第十七条询价考察方式
由使用单位组织三个以上部门人员（技术与监督部门参与）成立考察小组对市场进行考察，考察对象不少于三家，选择质优价廉的合格供应商进行供货，形成考察报告，由参与人员签字。
考察报告及选定对象报主管****长或****长同意后，报****业公司经分管领导审批确定供应商。
第四节单一来源采购
第十八条符合以下条件的可采用单一来源采购：
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
第十九条单一来源采购方式：
1.成立谈判小组。谈判小组成员与评标委员会成员相同。
