中国石油天然气集团公司物资采购管理办法规定

中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）物资供应商（以下简称供应商）管理工作，优化采购资源、规避采购风险、保证采购质量、控制采购成本，根据《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》（中油物采〔2009〕109号），制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）物资供应商管理。

集团公司及所属企业的直接或间接投资的控股公司物资供应商管理参照本办法执行。

第三条本办法所称供应商是指向集团公司和所属企业提供物资的生产制造企业以及其他法人，包括一级采购物资供应商和二级采购物资供应商。

提供一级采购物资的供应商为一级采购物资供应商，仅提供二级采购物资的供应商为二级采购物资供应商。

第四条集团公司物资供应商管理实行统一归口，两级管理。

第五条集团公司物资供应商管理遵循以下原则：（一）公开自愿，竞争择优；（二）少量优秀，互惠双赢；（三）动态管理，资源共享。

第六条集团公司建立统一的供应商库。

集团公司及所属企业采购物资应在集团公司物资供应商库中选择供应商。

但国家或集团公司规定必须公开招标采购的除外。

第二章机构和职责第一条集团公司物资采购管理部是集团公司物资供应商归口管理部门，履行以下主要职责：（一）负责制定集团公司物资供应商发展战略、规划；（二）负责制订集团公司物资供应商管理规章制度；（三）负责组织一级采购物资供应商准入、考评管理工作；（四）负责组织集团公司物资供应商库的建立和管理，以及一级采购物资供应商信息的动态维护；（五）负责集团公司战略物资供应商的管理；（六）负责指导、监督和检查所属企业物资供应商管理工作。

集团公司相关部门按职能分工负责物资供应商相应工作。

第二条集团公司专业分公司参与本业务范围内的一级采购物资供应商管理相关工作：（一）参加集团公司一级采购物资供应商的推荐、准入、考核评价工作；（二）按授权组建属于业务范围内的一级采购物资供应商准入、考评专业工作组；（三）参与集团公司战略供应商的推荐和考评。

中国石油天然气集团公司物资采购管理办法第一章总则第一条为了加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）物资采购管理，规采购行为，发挥规模优势，降低运营成本，保障有效供给，根据有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）物资采购管理。

集团公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。

第三条本办法所称物资是指集团公司生产建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等。

本办法所称物资采购管理包括物资采购计划、实施、仓储、供应等全过程的管理、控制和监督。

第四条集团公司物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制。

第五条集团公司物资采购管理遵循以下原则：（一）服务生产经营，保障物资供给；（二）坚持集中采购，发挥规模优势；（三）规采购行为，实行采购；（四）统一信息平台，推行网上采购。

第二章机构与职责第六条集团公司物资采购管理部（以下简称总部物采部）统一管理集团公司物资采购工作，履行以下主要职责：（一）组织制订集团公司物资采购管理规章制度；（二）组织编制集团公司物资采购发展战略、规划和业务计划；（三）组织制订集团公司一级采购物资目录，并监督实施；（四）负责归口管理集团公司物资供应商；（五）负责归口集团公司物资仓储管理和统计工作；（六）负责归口集团公司物资采购质量管理工作；（七）负责集团公司机电产品进出口业务管理；（八）负责集团公司物资采购管理信息平台的应用及运行管理；（九）指导、监督所属企业物资采购管理工作。

集团公司相关部门按职能分工负责物资采购相应工作。

第七条专业分公司按照管理权限，参与业务围的物资采购管理工作，履行以下主要职责：（一）参与编制集团公司一级采购物资年度计划；（二）负责物资采购技术标准的制订和重要物资采购方案的技术审查；（三）依据授权，组织本专业有关物资采购工作；（四）参与一级采购物资供应商推荐和考核工作；（五）指导、监督归口管理企业物资采购工作。

中国石油天然气集团公司招标管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标管理工作，规范招标活动，维护集团公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）工程、物资和服务采购的招标管理。

集团公司直接或间接投资的控股公司按照法定程序贯彻执行本办法，参股公司参照执行。

集团公司对外合作开采石油天然气项目、进口机电产品招标，国家和集团公司另有规定的，从其规定。

集团公司境外项目招标，按相关国家法律和项目合同、公司章程规定执行。

第三条本办法所称招标，是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。

本办法所称招标管理，包括招标范围与权限、招标评审专家、招标专业机构、招标实施等全过程监督与管理。

第四条集团公司招标工作实行统一管理、分级负责的体制。

第五条集团公司招标工作遵循以下原则：（一）公开、公平、公正，诚实信用；（二）合法、合规、合理，务实有效；（三）专业、集约、受控，规范有序；（四）竞争、择优、提升，合作共赢。

第二章机构与职责第六条集团公司招标管理办公室（以下简称总部招标办）为集团公司招标管理工作的综合管理机构，设在物资采购管理部，统一归口管理集团公司招标工作，履行以下主要职责：（一）贯彻国家有关招标投标法律法规，制定集团公司招标管理规章制度，并监督实施；（二）负责管理权限内招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标事项的审核审批；（三）组织招标评审专家库的建设和维护；（四）负责集团公司内部招标专业机构业务管理；（五）指导、监督集团公司总部、专业分公司和所属企业的招标工作；（六）协调处理招标工作中的有关问题。

第七条集团公司相关部门按职责分工负责招标管理的相关工作。

中国石油天然气集团公司物资采购质量管理办法附件2中国石油天然气集团公司物资采购质量管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司,以下简称集团公司,物资采购质量管理,提高管理水平,根据《中国石油天然气集团公司质量管理办法》、《中国石油天然气集团公司质量事故管理规定》和《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》,制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位,以下统称所属企业,的物资采购质量管理。

集团公司直接或间接投资的控股公司物资采购质量管理参照本办法执行。

第三条本办法所称物资采购质量管理是指依照国家质量法律法规和集团公司相关制度、标准,对物资采购质量实行控制及对有关问题协调处理的活动。

第四条集团公司物资采购质量管理工作实行统一管理、分级负责的体制。

第五条集团公司物资采购质量管理工作,坚持源头把关、过程控制、落实责任、强化监督的原则。

第六条集团公司实行“谁采购、谁负责”的质量负责制。

物— 11 —资采购出现质量问题、事故,应按照权责对应的原则,追究设计选型、供应商选择、采购实施、驻厂监造等单位和人员的责任。

第二章机构与职责第七条集团公司物资采购管理部,以下简称总部物采部,统一管理集团公司物资采购质量工作,履行以下主要职责,,一,贯彻执行国家质量法律法规,组织制订集团公司物资采购质量管理规章制度,,二,负责指导、监督、检查所属企业物资采购质量管理工作,,三,协助调查处理物资采购特、重大质量事故,,四,组织协调处理集团公司企业间物资采购质量问题、事故与纠纷,,五,负责组织授权组长单位和质量管理小组开展质量管理工作。

第八条集团公司相关部门按照职能分工负责物资采购质量管理的相关工作。

专业分公司按照管理权限,参与本专业范围内的物资采购质量管理工作,协助总部物采部开展物资采购质量管理工作的监督与检查。

第九条所属企业物资部门负责本企业的物资采购质量管理工作,履行以下主要职责,,一,贯彻落实集团公司物资采购质量管理办法,,二,负责组织开展物资采购质量管理工作,— 12 —,三,负责本企业物资采购质量问题、事故与纠纷处理,,四,协助调查处理本企业物资采购一般和较大质量事故,,五,组织开展本企业重要物资驻厂监造工作,,六,组织开展本企业物资采购质量检查工作,,七,负责对本企业物资采购质量情况进行统计分析上报工作。

中国石油天然气集团公司招标管理办法一、引言中国石油天然气集团公司（以下简称“公司”）是中国最大的能源公司之一，为保障公司采购项目的公平、透明和高效，特制定本招标管理办法。

二、适用范围本招标管理办法适用于公司所有采购项目的招标工作，包括物资采购、工程建设、服务采购等。

三、招标程序1. 招标准备阶段（1）招标需求确认：相关部门提出招标需求，并明确项目的技术、质量、交付时间等要求。

（2）编制招标文件：招标文件由招标人和招标代理机构共同编制，包括招标公告、招标文件、投标文件等。

（3）确定招标方式：根据项目特点和采购金额，确定招标方式，可以是公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等。

2. 招标公告发布（1）招标公告发布：通过公司指定的媒体或招标平台发布招标公告，明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。

（2）公开招标：公开招标项目需在指定的媒体上公示，并向符合条件的潜在投标人发放招标文件。

3. 投标文件递交（1）投标文件准备：潜在投标人按照招标文件的要求准备投标文件，包括技术方案、报价等。

（2）投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交投标文件，逾期不予受理。

4. 开标评标（1）开标：在规定的时间和地点进行开标，公开拆封投标文件，并记录开标过程。

（2）评标：评标委员会根据招标文件的评标标准对投标文件进行评审，确定中标候选人。

5. 中标结果公示（1）中标结果公示：公示中标候选人的名称、中标金额等信息，并设立公示期限，接受相关方的监督和投诉。

（2）签订合同：中标候选人与公司签订采购合同，明确双方的权益和责任。

四、招标文件编制要求1. 招标文件应包括但不限于以下内容：（1）招标公告：包括招标项目的基本信息、招标方式、投标截止时间等。

（2）招标文件：包括招标范围、技术要求、投标文件要求等。

（3）投标文件：包括技术方案、报价、商务条款等。

2. 招标文件应具备以下要求：（1）明确、具体：招标文件应明确项目的技术、质量、交付时间等要求，确保投标人理解并能按要求准备投标文件。

中国石油天然气集团公司境外项目物资采购管理办法中国石油天然气集团公司境外项目物资采购管理办法第一条为加强中国石油天然气集团公司境外项目物资采购管理，规范采购行为，支持境外业务发展，服务于国际化战略，制定本办法第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位境外投资项目、境外工程承包项目、境外技术服务项目的物资采购管理集团公司及所属企业控股公司或实际控制的项目通过法定程序贯彻执行本办法，其他参股公司或非实际控制的项目参照本办法执行境外项目所在国法律或其项目协议、公司章程有限制性规定的，从其规定第三条本办法所称境外项目物资是指境外项目所需的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等生产建设物资，不包括原油、成品油和天然气本办法所称境外项目物资采购管理包括物资框架协议采购、物资供应商寻源建库和物资采购实施要求等管理第四条集团公司物资采购管理部负责组织制订集团公司境外项目物资采购统一管理制度，组织建设集团公司境外项目物— 3 —资供应商库和采购信息平台，组织签署总部管理物资框架采购协议，管理和指导所属企业境外项目物资采购管理工作集团公司相关业务部门、专业分公司按照管理权限，参与总部管理物资供应商准入和框架采购协议谈判，负责业务范围内的物资采购管理工作所属企业负责贯彻落实集团公司境外项目物资采购管理制度，确定本企业境外项目物资管理授权权限，组织实施本企业境外项目物资采购管理工作第五条境外项目所需物资按照品类实行分类管理其中，大宗、通用、长周期、潜在供应商数量有限、服务依赖性强的物资，由总部负责管理；其他物资由所属企业负责管理总部管理物资具体目录由物资采购管理部组织有关专业分公司和所属企业编制，经集团公司主管领导批准后发布第六条境外项目物资采购应当遵守项目所在国法律、项目协议和公司章程的规定，根据境外项目的投资模式或承包方式，确定并实施相应的物资采购权限和方式第七条以下境外项目，除项目所在国法律或项目协议、公司章程有限制性规定外，应在集团公司境外项目物资供应商库中选商，按照总部管理物资框架采购协议的要求实施物资采购：我方独资项目和实际控制的合资合作项目；为我方独资项目或实际控制的合资合作项目提供工程— 4 —承包或技术服务的项目；我方作为承包商有权自主决定采购的承包项目；境外项目中我方自用的物资第八条我方与合作方共同管理的合资合作项目和承包商可向业主推荐物资供应商的承包项目，除项目所在国法律或项目协议、公司章程有限制性规定外，我方应当推荐使用集团公司境外项目物资供应商库成员和框架协议结果，并按境外项目管理程序参与采购决策或提出意见第九条境外项目供应商库和总部管理物资框架采购协议结果不能满足采购或推荐需要的，境外项目应按照物资分类管理权限向物资采购管理部或所属企业物资采购管理部门报告对境外项目招标选择的合格供应商，应按照准入程序补充进供应商库第十条境外项目物资供应商的准入按照物资分类管理权限由物资采购管理部和所属企业分别组织实施总部管理物资供应商由物资采购管理部组织集团公司物资采购中心、所属企业从境外项目物资潜在供应商中筛选推荐，报集团公司物资供应商评审委员会评审确定地区管理物资供应商由所属企业从境外项目物资潜在供应商中择优选取，经所属企业评审合格，报物资采购管理部备案第十一条境外项目物资潜在供应商包括集团公司国内供应商库现有供应商，所属企业境外项目现有供应商，境外项目资— 5 —源国*或合作伙伴推荐和业主指定的供应商，国际知名油公司已认证通过的合格供应商，其他具有较强产品竞争力的供应商第十二条准入的供应商必须具备以下基本条件：具有法人资格；具备相关国家和集团公司要求必须取得的质量、安全、环保以及其他生产经营资格；具有良好的商业信誉和业绩，近三年经营活动中无违法记录；具有完善的质量保证体系，近三年在相关国家及集团公司质量监督检查中无不合格情况；集团公司要求具备的其他条件总部管理物资的供应商还应在同行业名列前茅，产品质量、技术水平与研发能力处于领先地位，有协同共赢、建立长期战略合作关系的意愿第十三条供应商库实行信息共享，总部或所属企业已评审准入的供应商，其他所属企业不再重复评审第十四条境外项目物资供应商实行年度考评，按照物资分类管理权限由物资采购管理部和所属企业分别组织实施考评内容包括交货数量、物资质量、合同履约、售后服务、诚信经营等考评结果由物资采购管理部统一汇总和公布，作为供应商准入资格保留或取消的依据第十五条总部管理物资实行框架协议采购集团公司与具— 6 —有建立长期合作关系基础的总部管理物资供应商订立框架采购协议，明确物资采购条件境外项目选择相关供应商采购相关物资时，按照框架采购协议内容实施采购；其中采购中国境内物资需要委托的，应委托集团公司境外项目物资装备出口专业公司与供应商签订合同并实施采购第十六条物资采购管理部按照总部管理物资品类，组织采购中心、相关专业分公司和所属企业组成总部管理物资工作小组，开展物资需求和市场分析，起草和谈判总部管理物资框架采购协议以及维护协议价格等工作第十七条所属企业应建立健全物资采购管理制度，优化采购方式，完善采购程序，提高采购的效益和效率对适合区域集中采购的地区管理物资，物资采购管理部可根据境外项目的区域分布情况，组织采购中心和区域内所属企业，开展区域联合采购，共同与供应商签订区域采购框架协议境外项目选择相关供应商采购相关物资时，根据框架协议实施具体采购第十八条所属企业应根据境外项目年度投资计划、预算安排和项目服务要求组织编制年度物资需求计划，并可根据境外项目变化进行动态调整需求计划按总部管理物资和地区管理物资分类编制对总部管理物资，所属企业应于当年12月底前，将可预测的下年度需要采购物资的名称、规格型号、数量、供货时间、采购方— 7 —式、标准及项目所在国及合作方、业主的要求，报采购中心其中，新项目的本年度物资需求计划在项目合同签订后40个工作日内上报总部管理物资需求计划作为框架采购协议谈判的依据第十九条集团公司及所属企业在境外项目合资合作协议或承包合同谈判等前期工作中，应当根据需要安排物资采购管理部门参加，统筹制订境外项目的物资采购政策第二十条境外项目采购物资具备招标条件的，应采用招标方式采购；不具备招标条件的，可采用竞争性谈判及其他采购等方式第二十一条在满足项目生产和技术条件要求的情况下，除项目所在国法律有限制性规定或合作方、业主有不同意见外，境外项目采购物资应优先选择集团公司所属企业生产的优势或特色物资装备产品；在中国境内采购物资的，原则上执行集团公司集中采购已形成的采购结果。

燃气公司物资采购管理办法第一章总则第一条为加强AA燃气有限公司（以下简称“公司”）物资采购管理，规范采购行为，发挥规模优势，降低运营成本，保障有效供给，根据国家有关法律法规和AA燃气公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司物资采购管理。

第三条本办法所称物资是指公司生产建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等。

本办法所称物资采购管理包括物资采购计划、实施、仓储、供应等全过程的管理、控制和监督。

第四条公司物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制。

第五条公司物资采购管理遵循以下原则：（一）服务生产经营，保障物资供给；（二）坚持集中采购，发挥规模优势；（三）规范采购行为，实行阳光采购；（四）统一信息平台，推行网上采购。

第二章机构与职责第六条工程管理部负责公司物资采购管理工作，履行以下主要职责：（一）贯彻落实AA燃气公司物资采购管理规章制度；（二）负责公司物资采购计划的编制、审核和实施；（三）负责公司物资采购管理工作；（四）负责公司物资采购质量管理工作；（五）负责公司物资到货验收、质检、仓储、配送管理和物资统计工作；（六）负责列入公司产品驻厂监造目录的物资的驻厂监造工作；（七）负责公司采购物资供应商售后服务的管理工作，并参与供应商的推荐、考核和评价工作；（八）负责公司物资采购管理信息平台在本单位的应用。

第三章物资分级第七条公司物资分级目录，分一级、二级和三级。

列入一级物资目录的是指列入集团公司一级管理的物资，即集团公司一级采购物资管理目录所包含的物资；列入公司二级物资目录的是指一级物资以外的大宗物资、重要物资、长周期物资、成套设备等物资；列入公司三级物资目录的是指日常生产用料物资、检维修物资和其它物资。

第八条物资分级目录由AA燃气公司采购中心编制，经AA燃气公司批准后发布。

物资目录实行动态管理，AA燃气公司采购中心根据实际情况及时进行调整。

第四章采购计划第九条物资采购实行计划管理。

中国石油天然气集团公一级采购物资授权集中采购实施办法第一章总则第一条为加强集团公司一级采购物资授权集中采购管理工作，规范操作行为，依据集团公司《物资采购管理办法》、《物资供应商管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司被授权集中采购单位（以下简称组长单位）、授权集中采购参与单位（以下简称参与单位）、所属企业一级采购物资集中采购工作。

第三条本办法所称授权集中采购，是指集团公司物资采购管理部（以下简称总部物采部）代表集团公司对一级采购物资，授权专业公司或所属企业组织完成集中采购招标或谈判，确定供应商和采购价格等工作。

第四条集团公司授权集中采购工作实行总部物采部统一授权、组长单位领导下的授权集中采购管理小组（以下简称管理小组）负责制。

第五条确定授权集中采购单位遵循物资需求数量相对大、专业优势突出、组织机构健全、采购操作规范、队伍经验丰富的原则。

结合考虑区域分布、专业背景等因素，确定参与单位。

总部物采部对组长单位、参与单位实行动态管理。

第二章管理职责第六条总部物采部是授权集中采购工作的管理部门，履行以下主要职责：（一）负责授权集中采购工作的管理、指导和监督；（二）负责确定组长单位、参与单位，审定管理小组成员；（三）负责授权集中采购物资计划的管理与审批；（四）负责授权集中采购方案和采购结果的审批；（五）负责授权集中采购实施过程监督；（六）协调解决授权集中采购中出现的重大问题。

第七条组长单位是授权集中采购工作的牵头单位，依据授权组织开展集中采购工作，履行以下主要职责：（一）组织参与单位成立授权集中采购管理小组，负责小组日常工作；（二）组织提出集中采购工作计划和工作总结；（三）组织编制授权集中采购建议方案并组织实施；（四）负责提出集中采购物资统一技术规格书；（五）负责电子目录价格文件（CIF文件）审核上报及网上价格管理；（六）协助总部物采部对一级采购物资目录进行动态管理；（七）负责一级采购物资供应商准入推荐。

中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）物资供应商（以下简称供应商）管理工作，优化采购资源、规避采购风险、保证采购质量、控制采购成本，根据《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》（中油物采〔2009〕109号），制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）物资供应商管理。

集团公司及所属企业的直接或间接投资的控股公司物资供应商管理参照本办法执行。

第三条本办法所称供应商是指向集团公司和所属企业提供物资的生产制造企业以及其他法人，包括一级采购物资供应商和二级采购物资供应商。

提供一级采购物资的供应商为一级采购物资供应商，仅提供二级采购物资的供应商为二级采购物资供应商。

第四条集团公司物资供应商管理实行统一归口，两级管理。

第五条集团公司物资供应商管理遵循以下原则：（一）公开自愿，竞争择优；（二）少量优秀，互惠双赢；（三）动态管理，资源共享。

第六条集团公司建立统一的供应商库。

集团公司及所属企业采购物资应在集团公司物资供应商库中选择供应商。

但国家或集团公司规定必须公开招标采购的除外。

第二章机构和职责第一条集团公司物资采购管理部是集团公司物资供应商归口管理部门，履行以下主要职责：（一）负责制定集团公司物资供应商发展战略、规划；（二）负责制订集团公司物资供应商管理规章制度；（三）负责组织一级采购物资供应商准入、考评管理工作；（四）负责组织集团公司物资供应商库的建立和管理，以及一级采购物资供应商信息的动态维护；（五）负责集团公司战略物资供应商的管理；（六）负责指导、监督和检查所属企业物资供应商管理工作。

集团公司相关部门按职能分工负责物资供应商相应工作。

第二条集团公司专业分公司参与本业务范围内的一级采购物资供应商管理相关工作：（一）参加集团公司一级采购物资供应商的推荐、准入、考核评价工作；（二）按授权组建属于业务范围内的一级采购物资供应商准入、考评专业工作组；（三）参与集团公司战略供应商的推荐和考评。