固定资产投资项目后评价管理规定

固定资产投资项目竣工财务决算及资产入账管理办法1总则1.1为进一步明确和规范XX信息技术股份有限公司（以下简称xx）固定资产的会计核算和财务管理，确保国有资产的安全与完整,实现国有资产的保值增值，根据《企业会计准则》等相关规定，结合集团公司要求及公司实际情况，特制定本办法。

12本制度适用于XX固定资产投资项目（不包含零固），各子公司参照本办法制订相应制度。

2职责分工2.1财务评价部财务评价部是公司固定资产投资项目竣工财务决算的综合管理部门。

负责制定公司固定资产投资项目竣工财务决算及资产入账管理办法，并组织实施。

负责公司固定资产投资项目的暂估入账、明细资产入账及后续资产价值调整。

2.2运行与安全管理部运行与安全管理部是公司固定资产投资项目的综合管理部门，并负责公司投资项目的总投资决算工作，负责组织固定资产投资项目的竣工验收，汇总提交竣工财务决算资料。

2.3项目单位发布日期：实施日期已xxOO16 共20页第I页负责固定资产投资项目的实施，及组织交工验收，负责发起固定资产投资项目的暂估入账、竣工财务决算及价值调整，并提供投资项目财务决算及入账所需资料。

2.4市场拓展分公司负责配合项目单位提供竣工财务决算所需相关资料，包括但不限于设备采购合同清单等。

2.5审计监察部门负责固定资产投资项目竣工财务决算审计。

2.6入账1.1暂估入账，指项目达到预定可使用状态但尚未办理竣工财务决算，财务评价部根据会计准则予以暂估账务处理。

1.1.1预定可使用状态，指固定资产的实体建造（包括安装）工作已经全部完成或实质上已经完成；或者所购建的固定资产与设计要求或合同要求相符或基本相符，即使有极个别与设计或合同要求不相符的地方，也不影响其正常使用。

继续发生在所购建固定资产上的支出金额很少或几乎不再发生。

1.2暂估入账流程，原则上项目单位应于项目达到预定可使用状态当月，将资产达到预定可使用状态的证明、暂估金额、资产分类等信息给财务评价部，予以暂估计入相关资产，并计提折旧或摊销。

杭州市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（征求意见稿）第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，保障项目顺利实施，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。

第二条重大固定资产投资项目社会稳定风险评估应坚持以人为本、全面客观和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则。

第三条市发改委审批（核准）、备案或核报省发改委审批（核准），符合下列条件之一的重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估，适用本办法。

（一）占用耕地面积超过6公顷；（二）涉及拆迁户数量超过100户；（三）项目审批前发生过大规模集访、群访等群体性事件；（四）在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题或经前期预研判断可能引发社会不稳定问题的；（五）易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目：1、基础设施：机场、铁路、高速公路、国省道、跨越钱塘江的桥梁、隧道、内河航道、城市轨道交通、城市快速路、主干路、长途客运站、城市客运交通枢纽、危险品码头、污水处理厂、固体废弃物处理设施、110KV以上变电站、大型加油加气站、储油储气库等能源设施。

2、工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥、造纸、医药原料药。

3、社会事业：疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施、病死禽畜处理设施。

（六）其他可能引发社会稳定风险的。

第四条市发改委负责根据项目社会稳定风险情况审批（核准）、备案或核报重大固定资产投资项目。

项目单位负责对项目社会稳定风险进行调查分析，委托并配合项目可行性研究报告（项目申请报告）的编制机构开展社会稳定风险分析工作和项目实施过程中的风险防范化解工作。

项目行政主管部门或所在地政府作为项目社会稳定风险的评估主体，负责自行组织或委托中介咨询机构对项目社会稳定风险分析进行评估，提出项目社会稳定风险的评估结论。

第五条政府投资的重大固定资产投资项目，在审批项目可行性研究报告阶段进行社会稳定风险评估。

固定资产投资项目管理办法（项目资金管理制度范本）第一章总则第一条为规范公司投资项目的执行，有效监督投资项目执行人员的行为，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有对外投资项目的执行情况的跟踪管理。

第三条各部门及人员的岗位职责（一）投资项目组执行人员负责按照项目执行计划书的规范开展投资项目。

（二）对外投资项目实施后，公司投资部门负责对投资项目进行全程跟踪，并对投资效果进行评价。

（三）公司监事会、审计部行使对外投资活动的监督检查权。

第二章投资项目跟踪管理第四条跟踪管理的事项公司投资部对项目的建设进度、资金投入、使用效果、运作情况、收益情况等进行全面的跟踪管理，并定期向总经理和董事会提交书面报告，具体需跟踪管理的事项如下。

（一）投资业务相关人员的设置情况。

重点检查由一人同时担任两项以上不相容职务的现象。

（二）投资授权批准制度的执行情况。

重点检查对外投资业务的授权批准手续，越权审批行为（三）投资计划的合法性。

重点检查非法对外投资的现象。

（四）投资活动的批准文件，合同、协议等相关法律文件的保管情况。

（五）投资项目核算情况。

重点检查原始凭证的真实、合法、准确、完整，会计科目与会计棋牌（六）投资资金使用情况。

重点检查使用资金的用途和预算，使用过程中的现象。

（七）投资资产的保管情况。

重点检查账实不符的现象。

（八）投资处置情况。

重点检查投资处置的批准程序、过程。

第五条投资前的跟踪对股票、基金、债券及期货投资，取得投资业务审批权限及审批程序批准后实施，投资部门及其他部门应定期将投资的环境状况、风险和收益状况，以书面的形式上报公司财务部门，随时掌握资金的保值增值情况，股票、基金、债券及期货投资的财务管理按公司财务管理制度执行。

第六条投资过程中的跟踪（一）公司审计、财务部门按工作规定进行核查审计，可聘请社会审计机构查阅财务决算资料。

（二）如果项目实施过程中出现新情况，公司投资部应在此情况出现后五个工作日内向公司总经理汇报，经理应立即会同有关专业人员和职能部门对此情况进行讨论和分析，并报董事会审批。

固定资产投资项目管理规定一、总则第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理,确保预期投资目标的实现,特制定本规定;第二条本规定适用于范围内固定资产投资项目的管理;其中所明确的固定资产投资项目以下简称投资项目,是指在内的等单位进行的基建、技改、技措和更新项目;二、投资项目组织管理及分工第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划,包括投资规模、资金预算与来源渠道;第四条公司设主管领导主管投资项目工作,公司主管领导由公司董事长担任;部是投资项目管理机构,投资项目实施实行业主负责制,以业主为主根据需要成立项目组,项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任,具体负责投资项目的实施;第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字;第六条部作为投资项目管理机构,其主要职责是：1、负责起草编制投资项目计划;2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划,形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过,公司董事会审批;3、按月季将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批;4、根据批准的月季招投标计划,召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及部意见,书面报公司主管领导,供领导决策参考;5、对所有当月季招投标项目情况汇总,上报公司主管领导;6、根据项目组长提议,负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准;7、组织落实招投标前期准备工作,组织实施招投标工作;8、负责办理投资项目资金支付审批手续,对资金的使用情况进行监督、检查;9、负责对投资项目的实施进度检查考核；组织协调整体项目的竣工验收和固定资产转固等工作;10、负责投资项目资料包括：招投标资料、施工、竣工等资料管理工作以及设计、勘测、论证、监理、施工、供应、合同、技术协议、请示报告、批件等资料的归类建档工作;11、负责投资项目结算的审核;12、定期向上级主管部门报送项目建设的各种统计报表;第七条部门主要职责是：1、负责投资项目资金管理,建立投资项目独立财会核算体系;2、负责办理政府部门批准的扶持资金和银行的贷款等有关手续,用于项目建设,筹集自有资金,确保建设资金落实到位;3、负责完成投资项目资金的融资、贷款和项目实施资金付款工作,并对资金的使用情况进行监督、检查与规范;4、负责编制投资项目财务报表;5、配合由各级政府职能部门、银行和集团公司组织的投资项目资金财务审计、检查工作;第八条项目组作为单项工程实施的具体组织者和管理者,对项目实施负责,其主要职责是：1、前期准备阶段：⑴编制项目申请报告,上报部;⑵组织编制已批准项目的实施一揽子计划,包括实现目标、投资内容、资金计划、进度计划和实施方案含组织措施、技术措施、合同措施、安全措施、质量控制、工期保证措施、阶段性资金使用计划等,并明确招投标、议标的具体内容,部审定后由部报请公司主管领导同意后提交公司党政联席会和董事会审核、公司主管领导批准;⑶编制并上报开工申请审批报告;详见附件5,开工审批报告由各水暖、电气专业审核;⑷财务部门提供项目建设资金落实情况的报告;⑸编制需公开招标的各单项投资项目明细、标的、工作范围、招标技术文件含技术要求及参数、质量要求、交货及完工日期等;2、实施阶段：⑴组织完成投资项目实施工作,定期或不定期召开项目组会议,对实施过程出现的问题进行协调处理;⑵编制投资项目月度、季度、年度进度报表和资金使用情况申请详见附件6,上报部;⑶根据投资项目实施进度计划和资金使用计划,办理资金支付的申请有关手续;⑷组织完成投资项目的调试、投产,收集、整理投产过程的各种测试数据;⑸汇集、整理投资项目竣工验收资料,组织完成投资项目的单项验收;⑹收集整理投资项目实施过程的有关资料,编制投资项目竣工验收报告和财务决算报告;⑺办理投资项目竣工验收手续,填写竣工验收单详见附件7-1、7-2办理固定资产转固移交手续,填写转固单详见附件8-1、8-2,上报部和部及管理部门备案;⑻在投资项目竣工验收后的一个月内,编制并上报部投资项目总结报告;三、投资项目申请和论证第九条投资项目申请：由项目组针对所承担产品的生产纲领和工艺要求及发展规划向部递交项目建议书;项目建议书包含对产品市场的初步调查、产品定位、生产规模、投资内容、投资规模和要实现的经济指标;第十条项目论证1、项目论证由部负责,部组织有关职能部门和专业技术人员进行初步论证,对于重大项目聘请有关专家和设计研究部门共同参与进行论证,形成书面意见报请公司主管领导同意后提交公司党政联席会和董事会审核;2、经公司党政联席会和董事会审议,审议通过后形成决议,经公司法人代表签发批准后,成立项目组进入项目招投标实施阶段;四、项目招投标第十一条投资项目的招投标工作由部或专门招投标单位负责组织;第十二条凡符合招标规定投资额在5万元及5万元以上的投资项目,由部组织实施；5万元以下的项目原则上也应采用招投标方式,不能招标时按比质、比价原则进行议标,由部负责组织、项目组签署意见、部部长签字,经审核报公司主管领导核批审批表见附件3；属于应委托中介机构进行招标的项目由部办理有关手续;任何单位和个人不得擅自未经招标或比质、比价审批即组织投资项目的实施;第十三条招投标程序1、项目组将投资项目中需进行招标的单项工程明细、标的、工作范围、招标技术文件等资料上报部,部汇总、整理后,部部长审核报公司主管领导审批;2、投资项目招投标前期准备由部负责组织,负责项目招投标文件编制,审查各投标单位的资质情况及上报的各类资料,组织完成投资项目的招标准备工作;3、评标组人员的确定：由公司主管领导确定;4、招投标实施工作由部或专业招投标单位负责组织实施;5、定标：由部部长和项目组长将招标情况及建议汇报公司主管领导,由公司主管领导召集相关人员确定并正式批准,批件由部保存;6、经公司主管领导批准,由部向中标单位签发中标通知单,部向项目组移交招标的有关资料;7、招投标项目的相关资料由部统一管理;8、根据招投标情况请示报告批件,各项目组负责与中标单位起草设备供货、工程施工技术合同,由部审核后按规定办理签订整体合同的后续事宜;五、项目实施第十四条项目投资计划经党政联席会和公司董事会批准后,由公司主管领导与与项目组组长签订投资项目责任任务书附件1;通过层层把关,责任落实到人,以确保投资项目建设、生产纲领和经济效益等目标的实现;第十五条部负责整体项目实施的全过程管理,组织协调各项目组之间的相互衔接关系,对工程的进度、质量、安全进行检查督促;对工程建设过程中出现的重大变更进行审核,报项目组组长、公司主管领导决策;第十六条项目组对部负责,具体负责单项投资项目的实施,包括对施工现场、工程进度、施工安全、工程质量、建设工期、不同单位之间的协调等对项目实施全过程进行组织、协调、监督管理;第十七条部和项目组对投资项目实施过程的监督、协调,实行定期和不定期的项目例会制;六、资金审批支付第十八条根据公司党政联席会及董事会审定的项目建设方案和投资计划使用资金;1、项目组应根据董事会和党政联席会研究通过,公司主管领导审定的投资项目进度计划和资金使用计划,视项目进展阶段落实并提出合理使用资金申请,资金审批需按规定程序,由部填写投资项目资金支付审批表见附件2-1,项目组组长签字,经部部长、财务负责人审核签字、公司主管领导审批;2、部依据投资项目资金支付审批表的批示进行投资项目有关款项的支付,资金支付需按规定程序,由部按照投资项目资金支付审批表的批示按投资项目付款表附件2-2办理请款手续,项目组组长、部部长签字、财务负责人签批后支付资金;3、凡是资金支付额度达到或超过合同价款的80%时,合同方必须出具全额发票,否则,财务部门有权拒付;4、凡是属于投资项目实施阶段所发生的不能直接进入建设成本的各项费用,按财务制度的有关规定执行;七、项目的竣工验收、审计、转固、资料管理第十九条项目竣工验收1、投资项目竣工后,项目组应向部提出竣工验收申请;由部负责组织单项工程的竣工验收;2、各项目组整理、汇总施工资料、竣工验收资料,办理竣工验收手续；并将有关资料报部备案;3、整体项目竣工后,部负责与相关部门协商竣工验收的有关事宜,并牵头组织完成投资项目的总体竣工验收工作;第二十条项目竣工审计1、单项工程竣工验收后,根据需要由部负责组织相关部门和人员对投资项目进行竣工审计,并出具审计报告;2、整体项目竣工验收后,根据需要由部组织进行竣工审计;第二十一条固定资产转固项目总体验收结束后,部组织有关部门办理固定资产转固手续完毕;将相关资料移交部及管理部门;第二十二条：资料管理：投资项目所有资料由部资料室统一管理;资料领取：外来资料由部统一接收管理,各项目组从部领取,并办理相关手续;施工资料、竣工验收资料由项目组整理汇总,竣工验收后移交部资料室存档;八考评第二十三条在投资项目竣工验收后一个月内,项目组应编制投资项目总结报告,上报部;第二十四条项目建成投产半年后,由部组织按照投资项目责任任务书的各项指标进行考评,并依据投资项目考评奖惩办法附件4,对投资项目的工程质量和经济效益目标进行测评,提出奖罚意见,报公司主管领导审核同意后提交党政联席会批准,对项目工作组及有关人员实施奖罚;九附则第二十五条本规定由部负责解释;第二十六条本规定自下发之日起执行,原公司文件规定与本规定不符的,按本规定执行;附件2-1投资项目资金支付审批表金额单位：万元经办人：年月日注：本表一式两联,第一联由部留存备案,第二联为财务支出依据;附件2-2投资项目付款表金额单位：万元经办人：年月日注：本表一式两联,第一联由部留存备案,第二联为财务支出依据;附件3议标项目审批表金额单位：万元经办人：年月日注：本表一式两联,第一联由部留存备案,第二联为项目组留存备案;附件1固定资产投资项目责任任务书项目名称项目组公司主管领导年月日制根据山西省重点技术改造项目责任制管理办法试行和固定资产投资项目管理规定的要求,为确保技术改造项目能够按照批准的改造内容、工期和技术经济指标,按时建成投产,达产、达效,提高技改项目实施的成功率,特签定本责任书;主要内容如下：一、项目概况及改造目标见下表：金额单位：万元二、任务根据项目初步设计、投资计划及项目实施方案的要求,完成如下项目内容：1、设备包括采购、安装调试、配套实施等；2、建筑工程包括项目报批、施工设计、竣工验收等；3、其他相关人员培训、商检等内容及需要说明的事项三、责任为确保项目按期竣工投产,实现预期的生产纲领和经济效益,各责任单位要明确各自职责,各尽其职,各负其责;各方职责如下：1、投资项目组主要职责：严格按照投资计划批准的投资规模、投资内容、资金落实等,组织项目实施;按照固定资产投资项目管理规定要求,合理使用资金;制定项目实施阶段投资计划和资金使用计划;按照确定的合理工期完成项目实施,保证项目按期竣工;按期上报各有关报表;按照项目确定的技术水平,合理安排组织生产,实现预期经济效益;配合完成项目的竣工验收工作;2、公司领导主要职责：负责项目前期工作,审批项目资金来源;负责审批项目实施阶段投资计划和资金使用计划;监督检查项目资金到位情况和资金使用情况;监督检查项目实施过程和项目进度,协调解决实施过程中存在的问题,对重大问题进行裁决;负责组织项目整体验收、竣工审计和考核评定;审定项目实际经济效益;本责任书一式三份,双方负责人签字后生效,各责任方要严格履行各自职责,密切配合,精心组织,确保项目目标的实现;对因未认真履行职责,造成项目失误或不能实现目标,要追究有关单位责任；对于目标全部完成的项目,将按照固定资产项目考评奖惩办法的规定,给予奖励;附件4：制造基地建设项目考评奖惩办法一、考评组织及程序：项目建成投产半年内,由部组织有关部门及专业技术人员,按照签定的责任书及有关规定、技术资料标准及项目的实际工作情况,对投资项目进行评价、考核,并将结果报公司主管领导审核,经党政联席会批准后实施奖惩;二、考评奖惩办法1、奖惩依据：项目初步设计、投资计划及项目实施方案等有关文件;项目考评组的考评报告及公司党政联席会研究通过的批示意见;签定的项目责任书;2、奖惩原则：根据奖惩依据,评价、考核结果,以全部完成项目内容目标为前提,视项目投资、工期、达产达效、质量等责任目标完成情况对项目组长及项目组进行一次性奖惩;项目目标未全部达到者,只罚不奖;、投资责任奖惩：按照董事会批准的投资额度,项目内容全部达到目标,视项目投资规模,对项目组长和项目组按节余超额投资的2-6%进行奖励处罚,其中对项目组组长的奖励处罚占总奖励处罚金额的30%;、项目工期责任奖惩：项目工期每提前拖后半个月,按项目总投资额的%对项目组组长进行奖励处罚;、达产达效责任奖惩：项目投产后,按期达到达不到设计能力并达产达效,按项目总投资额的%对项目组长进行奖励处罚;没有直接经济效益的项目,按设计能力要求或投产运行效果进行综合考核评价;、安全质量目标处罚：项目工程要求全部合格,优良率达到80%以上,并在建设期间无重大安全事故;若达不到或发生重大安全事故,对项目组长和项目组按总投资额的%进行处罚;、项目组组长应对项目组成员依据具体承担责任情况,提出奖励处罚意见,经部公司分管领导审核后报公司主管领导审批后执行;、凡在项目实施和管理中,因人为原因造成投资超支、装备水平下降、工期延误、质量低劣、发生人身设备事故和违法违纪、收受回扣等行为时,对项目组长及项目组成员视情节处罚—2万元,并按党纪国法和集团公司有关规定处理,给予免职或辞退;三、其他：1、对项目组长实行项目建设质量责任终身追究制度;2、奖励资金在项目建设单位管理费中支出;罚款交到部,纳入投资项目奖励资金统一使用;四、本办法由部负责解释;五、本办法自下发之日起生效;附件5投资项目开工审批表经办人：年月日说明：空格不够填写,可附表说明;附件6投资项目资金使用申报表经办人：年月日附件7-1内部竣工验收单附件8-1固定资产交接证明书填制日期：年月日字第号附件8-2机器设备固定资产交接证明书填制日期：年月日字第号。