我国刑事回避制度的缺陷和建议
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我国封建时期的诉讼回避制度探究摘要:回避制度在整个诉讼制度中占有重要地位,它对于维护诉讼活动的公正性有着积极的促进作用。
我国诉讼回避制度渊源甚长,起源于春秋战国时期,正式确立于盛唐,发展较为完备。
本文着重分析了我国封建时期诉讼回避制度的历史发展源流及其特点,并借鉴历史经验,提出完善我国诉讼回避制度的几点建议。
关键词:诉讼回避;任官回避;司法公正一、我国封建时期的诉讼回避制度的源流(一)萌芽阶段奴隶制度瓦解、封建制度逐步形成时期,以血缘关系为纽带的宗法制度的统治模式受到了新的生产关系的冲击而面临瓦解。
这一时期虽然有任官回避制度的萌芽,但诉讼回避制度并未同步产生,法官可以对自己的亲属进行审判和惩罚。
汉代是我国任官回避制度的正式确立时期,也是我国的封建时期诉讼回避制度的真正萌芽阶段。
汉武帝时规定:郡县守相到县令、丞、尉等官,均不得用本郡之人。
汉成帝时,宗正刘顺因指使合侯举荐自己的儿子做官,而受到免职的处分。
东汉桓帝则颁布”三互法”,《后汉书·蔡邕传》载,”初,朝议以州郡相党,人情比周,乃制婚姻之家及两州人士不得对相监临。
至是复有三互法,禁忌转密,选用艰难。
幽冀二州,久缺不补。
邕上书曰’伏见幽、冀旧壤……缺职经时,吏人延属,而三府选举,逾月不定。
臣经怪其事,而论者云避三互……臣愿陛下上则先帝,除近禁,其诸州刺史器而可换者,无拘日月三互,以差阙中’。
书奏不省。
”①(二)确立和发展阶段法律明文规定诉讼回避制度,始于唐代《唐六典》的”换推”。
”凡鞠狱官与被鞠狱人有亲属仇嫌者,皆听更之。
”注称:”亲谓五服内亲,及大功以上婚姻之家,并受业经师为本部都督、刺史、县令及府佐于府主,皆同换推。
”即凡是审理案件的官员与被审理者存在五服以内近亲属及大功以上的姻亲关系,业缘关系的师生关系或志缘关系的,都应当回避。
②宋代继承了唐律中关于诉讼回避制度的规定,又在唐律的基础上为诉讼回避制度增加了一些新的内容,主要包括:其一,司法鉴定人的回避。
以律师申请回避权为视角探究我国刑事诉讼回避制度的完善摘要:新刑诉法在律师辩护权利的保障方面有了较大修改,特别是增加了律师申请回避的权利。
本文从律师申请回避权角度,简要介绍我国刑事诉讼回避制度的概况和存在价值,并重点分析了增加律师申请回避权对于完善回避制度的重要意义。
关键词:律师申请回避权;回避制度;刑事诉讼2012年3月14日,刑事诉讼法第二次大修完成,并于2013年1月1日起施行。
在总结以往多年刑事诉讼实践经验的基础上,新的刑事诉讼法在律师刑事辩护权利的保障和人权保障方面的规定和修改取得了较大突破。
特别是增加了律师申请回避的权利,对于我国刑事诉讼回避制度的完善具有重要意义。
一.刑事诉讼回避制度回避制度是三大诉讼法的基本制度之一,它的建立依据了西方的“自然公正原则”。
现代意义上的审判是将纠纷交给处于中立地位的第三方加以裁决,为此在制度设计的时候,应当保证第三方的绝对中立地位,如此才能使纠纷当事人信任第三方,从而有利于维护审判的权威性。
刑事诉讼法回避,指的是侦查人员、检察人员、审判人员等同案件有法定的利害关系或者其他可能影响案件公正处理的关系的,不得参与该案件诉讼活动的一种诉讼制度。
在我国,刑事诉讼回避制度出现在春秋战国时期,并在刑事诉讼立法实践中不断修改和完善回避制度,以维护当事人的合法诉权,树立司法权威。
二.刑诉回避制度的价值刑事诉讼回避制度作为诉讼制度的重要组成部分,从我国的司法实践来看,它的价值主要体现在以下几个方面:1.实现程序正义程序正义最基本的含义是法律所固有的检验司法活动公正与否的标准,它要求司法机关严格按照法律规则和程序办事;要求司法工作人员具有平等的内在品质,而且在制度设计上公平合理,正义才会有保证。
回避制度的设计则是这一原则的充分体现,只有在诉讼程序中切实贯彻回避原则,使诉讼当事人的回避申请权得到切实保障,才能够真正实现程序正义的目标。
2.维护司法权威司法活动作为解决纠纷的重要手段,必须具有自身的权威性,使当事人充分信任司法机关的司法活动。
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是否应建⽴“⽆因回避”制度根据申请回避时是否需要提出理由,可将回避分为有因回避和⽆因回避。
有因回避是指拥有回避申请权的诉讼参与⼈在申请回避时,需要提出要求司法⼯作⼈员回避的理由。
⽆因回避是指拥有回避申请权的诉讼参与⼈在申请回避时,⽆需提出回避的理由,即可导致司法⼯作⼈员回避。
例如法国,乃是实⾏⽆因回避的典型代表。
我国刑事诉讼法没有确⽴⽆因回避制度,申请回避时,需提出要求回避的法定理由。
我国的回避制度起点⾼、操作难、实⽤性差,主要存在以下缺陷:1、法定的回避理由过于狭窄。
在司法实践中,常会出现⼀些可能影响司法⼈员公正处理案件的微妙原因,但只要不属于我国法定的回避理由范畴,则⽆法达到回避⽬的。
2、对回避中的举证责任分配不利于回避制度的落实。
根据规定,我国回避实施程序中的举证责任分配实⾏“谁主张谁举证”原则,这使得回避制度难以发挥其应有的效果。
⽆因回避有因回避的对称。
⼀种回避制度,即申请『到避的⼈⽏需说明回避的原因及理由,英国对陪审官的回避即分为有因回避与⽆因回避两种。
被告⼈及其辩护律师享有⽆因回避的申请权利,被告⼈可要求7名陪审官回避。
法国也在《刑事诉讼法典》中规定,被告⼈或其律师、公设律师(公诉⼈)有权申请陪审官回避,并不必说明理由。
中国不采取⽆因回避,当事⼈及其法定代理⼈申请回避应说明理由,并应符合诉讼法的有关规定。
⽆因回避制度,当事⼈提出回避申请不受法定事由的限制,能够有效阻断熟⼈社会对司法的消极影响;也能有效弥补有因回避制度的⽴法不⾜。
在我国引⼊该制度⼗分必要。
虽然我国没有⽆因回避历史传统和观念,但随着依法治国理念的不断深⼊和程序公正观念不断转变,⽆因回避制度的引⼊具备了思想基础。
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中文摘要中文摘要回避制度是确保案件得到公正审理的重要制度设计之一,是刑事诉讼程序价值的重要体现,依据提出的回避申请是否需要理由可以将回避分为有因回避和无因回避。
无因回避作为一项已被国际上普遍承认的诉讼制度,在保障司法公正,落实当事人诉讼权利,维护当事人合法权益,增强诉讼权威,彰显程序正义方面有着不可或缺的重要意义。
在当前我国以社会主义法治理念为指导,建设社会主义和谐法治社会的时代背景下,无因回避制度的相关理念及国外的司法实践对我国的刑事诉讼回避制度的改革有着莫大的借鉴和指导,其在我国的引入和适用问题已日益成为法学界各方关注的焦点,从无因回避的角度出发对于完善我国刑事回避制度无疑具有重要的意义。
关键词:刑事回避制度;无因回避;有因回避;司法公正舢舢Ⅲ四Ⅷ咖咖川ⅧⅢ黑龙江大学硕士学位论文廿 ,班.,: 此觚’,,., 仃 ..; ;:..目录目录中文摘要?绪论一、刑事回避制度概述?一刑事回避的含义及意义二我国刑事回避制度的历史发展二、刑事诉讼无因回避制度概述??”一无因回避的含义二无因回避的功能三无因回避制度的现状.无因回避制度的相关争议.无因回避制度的相关立法模式三、无因回避视角下我国刑事回避制度的完善一我国引入无因回避制度的必要性和可行性?.引入无因回避制度的必要性?.引入无因回避制度的可行性?二以无因回避为视角完善我国回避制度.增加当事人拥有无因回避的权利.提前申请回避的期间,扩大申请人范围.建立包含审判委员会成员在内的信息披露制度.合理化分配有因回避的举证责任.完善回避制度的程序规制结论参考文献..黑龙江大学硕士学位论文致谢?攻读学位期间发表论文独创性声明??绪论绪论年月日,美国前著名黑人橄榄球运动员,广为人知的美国广播公司和国家广播公司体育评论员辛普森杀害前妻及其现任男友一案的案件裁决,即将在美国西部时间上午十点公布,在这起被称之为世纪审判的裁决公布前,整个美国几乎陷入了停顿,上至总统,下至普通百姓都守在电视机或广播前等待加利福尼亚州高等法院的终审判决。
第十章回避第一节基本理论一、回避的概念和制度功能1、刑事诉讼法中的回避,指侦查人员、检察人员、审判人员,因与案件或案件当事人有某种厉害关系或其他特殊关系,可能影响刑事案件公正处理,而不得参加该案的诉讼活动的一项制度。
2、对真实查明的尊重,对被告人获公正审判权利的尊重,对公众期待审判公正的尊重。
二、回避的种类1、自行回避,申请回避,指令回避三种2、自行回避,适格主体主动向有权个人或组织申请不参加该案审判诉讼活动,由有权决定的个人和组织决定;3、申请回避,由当事人及其法定代理人申请相关可能人员回避审理活动,由有权个人和组织决定通过;4、指定回避,相关人员应该回避,但没有自行回避或申请回避的,有权决定的人员和组织命令这些人不得参加诉讼活动。
三、回避理由和人员范围(一)、刑诉法中的规定,28、29条1、本案当事人的近亲属;2、本人或他的近亲属与本案有利害关系;3、担任过本案的证人,鉴定人,辩护人,诉讼代理人的;4、与本案当事人有其他关系可能影响审判公正的,如同学关系,恋爱关系等;5、接受当事人及其委托人请客送礼,违反规定会见当事人及其委托人的;6、在一个审判程序中参与过本案的人员,不参加本案其他阶段的审判。
7、适用回避的人员包括审判人员、检察人员、侦查人员、以及参加侦查、起诉、审判活动的书记人员、翻译人员、鉴定人。
(二)、最高法的解释1、回避的利用中,近亲属扩大到“直系血亲,三代以内旁系血亲,姻亲”;2、与辩护人、代理人有关系的。
3、审判人员离任后两年内不得担任律师辩护人,两年后可担任律师辩护人但不得在原法院担任代理人辩护人;其他工作人员离任两年内不得担任代理人辩护人,两年后可担任代理人辩护人,但在原法院担任时对方当事人有异议权;4、法院其他工作人员的配偶子女父母不得担任本院诉讼代理人或辩护人;审判人员的配偶子女不得担任本院案件的代理人辩护人。
四、回避程序(一)、回避的提出1、自行回避,可以口头提出或书面提出并说明理由;2、申请回避,当事人和他们的法定代理人申请回避的,可以口头或书面提出,并提供证明材料,经过调查或审查,符合回避条件的,做出回避决定,不符合的驳回申请;3、指令回避,应当回避的人员为进行自行回避或者申请回避的,对公安机关负责人或侦查人员,同级检察院检察委员会或者县级以上公安机关负责人应当决定回避;对于检察人员,检察长或检察委员会应当决定其回避;对审判人员,院长或审判委员会决定其回避。
构建集体回避制度的几点思考摘要:回避制度被视做是“公正司法的第一道防线”,因其对维护司法公正所起的重要作用而被现代世界各国所普遍接受,我国的刑事回避制度也同样在确保司法公正、维护法律的权威的过程中扮演着重要角色。
随着时代的发展,我国现有的司法实践中对回避制度提出了许多新的要求,有必要构建相应的集体回避制度。
关键词:刑事诉讼;集体回避;公正司法中图分类号:d925.2 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2012)17-0129-02我国现有的《刑事诉讼法》并未出现有关集体回避的规定,相关的司法解释中也没有集体回避制度的内容。
但在我国的刑事诉讼中,却有因为管辖权的变动而出现的事实上的集体回避。
我国现行的《刑事诉讼法》第二章管辖这一章中,分别规定了职能管辖,地域管辖,级别管辖,优先、移送管辖,专门管辖,指定管辖等管辖方式的有关问题。
其中第23条:“上级人民法院在必要的时候,可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件;下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件,可以请求移送上一级人民法院审判。
”这样的规定,在司法实践中就会造成事实上的下级人民法院的集体回避,尤其是当上级人民法院直接将认为由下级人民法院审判不合适的案件提至本院审判的做法,这完全是事实上的集体回避。
同样在《刑事诉讼法》第25条规定的优先、移送管辖的情况下和第26条规定的指定管辖的情况下,都有可能构成事实上的集体回避。
但是,这些能够构成事实上的集体回避的情况又不是完全意义上的集体回避,抑或是说,只是集体回避的一种情况。
一、集体回避制度的价值评析孙伟先生的《刑事回避制度研究》中将回避制度的价值特征归纳为:实体公正价值、程序公正价值、形象公正价值和经济效益价值。
因此,我们可以说,作为回避制度的具体化,集体回避制度首先具有这四个价值。
但是,这四大价值太过于笼统,我们对集体回避制度的价值分析与探讨更应该着眼于具体的、实在的价值分析。
我国刑事回避制度的缺陷和建议
回避制度作为一项极其重要的诉讼制度,其设置的主要目的即是确保司法权的正确行使,保证司法审判机关在审判过程中能公平公正地维护当事人各方的正当权益。
而从我国现行刑事诉讼回避制度的适用情形进行综合分析,在实践中也存在着一些不足,现对此予以探讨,以期进一步完善刑事回避制度,保护当事人的合法权益。
一、刑事回避制度的概念、作用及适应人员
在我国《刑事诉讼法》中,回避制度是指侦查人员、检察人员、审判人员以及书记员、翻译人和鉴定人等如果与案件的当事人或案件的处理结果有利害关系或其他特殊关系,可能影响案件的公正处理,而不得参与本案相关诉讼活动的一项诉讼制度。
从回避制度的概念中可以看出其意义在于尽可能地排除影响案件公正处理的主观因素,确保案件处理的客观性和公正性,从而提高刑事诉讼的效率,故此其作用大致可概括为以下三个方面:其一,实行回避制度,可以防止公检法机关办案人员及其他有关人员为个人私利或亲属利益,或出于其他利害关系考虑,先入为主,主观臆断,甚至滥用权力,导致枉法裁判。
因此,实行回避制度有利于司法机关客观公正地处理案件,更好地维护当事人的合法权益。
其二,严格实行回避制度,能有效地使那些与案件当事人或案件的处理结果有利害关系的相关侦查、检察、审判人员退出诉讼程序,
使其丧失滥用权力以谋私利的潜在机会,以更好地确立诉讼程序的公正透明度。
因此,实行回避制度是维护司法公正的必然要求。
其三,司法实践表明,在刑事诉讼中,如果案件涉及办案人员的利害关系或相关利益,即使办案人员能够不徇私情,秉公办案,也难以消除当事人及其他诉讼参与人的顾虑和猜疑。
因此,实行回避制度,有利于消除当事人的思想顾虑,增加其对司法的信任感,真心接受裁判结果,减少不必要的申诉和上诉。
回避制度的设立,其根本目的在于保障案件能够得到客观公正地处理。
因此,只要是对案件的公正处理有影响的人员都应当在回避范围之内。
根据我国《刑事诉讼法》第28条、第31条的规定,回避制度适用于下列人员:审判人员、检察人员、侦查人员、书记员、翻译人、鉴定人以及其他与案件有利益相关的诉讼参与人。
二、我国刑事诉讼回避制度的适用情形
关于刑事诉讼回避情形,在我国《刑事诉讼法》第28条、第29条以及最高人民法院《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》中明确表明有以下几种情形时,侦查、检察、审判人员等就应当回避,不再参与案件的处理:
(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属的;
(二)本人或者他的近亲属和本案有利害关系的;
(三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的;
(四)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的;
(五)接受当事人及其委托的人的请客送礼,或者违反规定会见当事人及其委托的人的;
(六)其他应予以回避的情形。
其他应当予以回避的情形主要包括三种情况:(1)重新审理案件的回避。
在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员,不得再参与该案其他程序的审判;(2)参加过本案侦查的侦查人员,如果调至人民检察院工作,不得担任本案的检察人员;参加过本案侦查、起诉的侦查、检察人员,如果调至人民法院工作,不得担任本案的审判人员;(3)审判人员及其法院其他工作人员的配偶、子女或父母,不能担任其所在法院审理案件的诉讼代理人或辩护人。
三、我国当前刑事诉讼回避适用情形中的缺陷
笔者认为,在讨论完善现行回避制度之时,应当在以下方面对此进行必要的补充。
(一)回避原因中主体范围规定不够明确和完善
回避的理由应该说是回避制度的核心问题,其合理性直接关乎到该制度的科学性。
因此,与一些立法水平较高的国家相比,我国刑事诉讼法对回避理由中的主体规定不够详尽。
在《刑事诉讼法》第28条规定得四种回避情形之中,关于近亲属范围的界定上,《刑事诉讼》第82条将其界定位夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹,这与我国重亲情的传统文化和现实生活不相符,且与婚姻法等其他法律的规定也不协调。
虽然《若干规定》将其范围扩大到三代以内旁系血亲,但它只局限于审判人员,且与《刑事诉讼法》位阶不同。