20101017[劳动关系]

一、劳动争议的概念和特征劳动争议从广义上理解，是指因劳动关系而发生的一切争议，包括劳动关系双方当事人即用人单位与劳动者发生的争议;用人单位与劳动者团体即工会发生的争议;也包括用人单位与政府主管部门之间发生的争议。

从狭义理解，是指劳动关系双方当事人即用人单位与劳动者因劳动权利义务而发生的纠纷。

我们在诉讼中所称的劳动争议，通常指的就是狭义的劳动争议。

劳动争议有如下特点：1、主体具有特定性。

发生争议的双方当事人必须是用人单位和与其有劳动关系的职工。

也就是说，当事人必须是通过一定的法律事实(如签订劳动合同)建立劳动关系的用人单位及其劳动者。

它不同于民事关系、行政关系。

劳动关系既有平等性，又有不平等性。

2、内容具有限定性。

发生争议的双方当事人争议的内容，是有关劳动权利、义务方面的。

只有当涉及劳动关系双方当事人之间的权利和义务时，才是劳动争议。

例如劳动报酬争议、劳动保护争议、保险福利争议、培训争议、劳动关系解除、终止争议等，在实践中，劳动争议并非全部发生在劳动关系存续期间，许多劳动争议是发生在劳动关系结束之后的。

例如赔偿加班工资损失争议、经济补偿金争议等。

二、引起劳动争议的原因其主要表现为:1、因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职发生的争议；2、因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；3、履行劳动合同发生的争议。

劳动争议的解决有两种途径:1、在企业内部和解。

2、也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

三、劳动争议案件增多的原因1、劳动合同履行不规范，权利义务关系不明确。

用人单位和劳动者签定的劳动合同中，用人单位对劳动者工资报酬、合同期限、“三金”缴纳等有关规定含糊其辞，有的故意回避应承担的义务，在终止、解除劳动合同时，不按规定支付经济补偿金，有的用人单位直接不签订或拖延签订劳动合同，有的则采取签订“霸王合同”、“生死合同”等方式，侵犯劳动者的合法权益。

2、企业改制、事业单位改革中，未能妥善处理历史遗留问题。

关于确立劳动关系有关事项的通知劳社部发[2005]12号关于确立劳动关系有关事项的通知劳社部发[2005]12号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。

为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。

其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。

三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。

协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。

用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。

四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

关于确立劳动关系有关事项的通知劳动法律关系，即双方当事人是被一定的劳动法律规范所规定和确认的权利和义务联系在一起的，其权利和义务的实现，是由国家强制力来保障的。

劳动法律关系的一方(劳动者)必须加入某一个用人单位，成为该单位的一员，并参加单位的生产劳动，遵守单位内部的劳动规则;而另一方(用人单位)则必须按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬，提供工作条件，并不断改进劳动者的物质文化生活。

关于确立劳动关系有关事项的通知劳社部发〔2005〕12号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。

为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。

协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。

4．劳动争议诉讼流程
对劳动争议诉讼流程的说明。 （1）当事人对仲裁裁决不服的，自收到仲裁裁决书之日起 15 日内，可以向人民 法院起诉；期满不起诉的，判决书即产生法律效力。 （2）人民法院依照民事诉讼程序，依法对劳动争议案件进行审理。这是劳动争议 的最终程序，它通过司法程序保证了劳动争议的最终彻底解决。
2．劳动争议调解流程
对劳动争议调解流程的说明如下。 （1）对愿意通过劳动争议调解委员会调 解的，双方当事人都可以自知道或应当 知道其权利被侵害之日起的 30 日内，以 书面形式向劳动争议调解委员会提出申 请，并填写《劳动争议调解申请书》。 （2）劳动争议调解委员会主任或调解员 主持调解会议，到员工所在部门取证， 部 门经理确定纠纷情况并签署部门处理意 见。 （3）劳动争议调解委员会对所获得的资 料进行分类整理。 （4）劳动争议调解委员会如果调解不成， 即双方达不成协议、调解期限届满而不 能结案或调解协议送达后当事人反悔， 则提请当地劳动部门仲裁。
三、劳动关系的调整方式
劳动关系的调整方式的具体内容如表 9-1 所示
四、劳动合同管理流程
对劳动合同签订流程的说明如下。 （1）劳动关系管理专员准备劳动合同书。签订劳动合同书要在双 方介绍各自的实际情况的基础上签订。用人单位应如实介绍本单位 生产、工作环境和条件，以及具体生产任务；劳动者应如实介绍自 己的专长和身体健康状况。双方经过协商，就劳动合同的内容取得 一致意见后签名盖章。用人单位要盖单位公章和法定代表人章，劳 动者须本人签名或盖本人章。 （2）鉴证劳动合同。劳动合同签订后，用人单位应在一个月之内 到劳动行政部门鉴证，以证明劳动合同的真实性和合法性，以利于 劳动合同的认真履行，而且一旦发生劳动争议时，也便于调解和仲 裁。
厂手续，以及将解除合同信息传递给 劳动行政管理部门等。