“土地资源管理”课程教学大纲
英文名称：Land Resource Management
课程编号：MAGT3744
学时：32 (理论学时:30,试验学时:2)
学分：2学分
适用对象：公管学院本科生
先修课程：行政管理学、公共经济学、公共政策学
使用教材及参考书：
[1]刘黎明主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2002年
[2]濮励杰，彭补拙主编:《土地资源管理》，南京大学出版社，2002年
[3]王秋兵主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2003年
[4]王万茂主编:《土地资源管理学》，高等教育出版社，2003年
一、 课程性质和目的
性质：专业基础课
目的：本课程着眼于社会或政府如何确立和巩固现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式，调整土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。
二、 课程内容简介
了解我国土地资源现状，增强国土资源忧患意识是每个公共管理学者必须具备的基本知识和素质。本课程在深入分析土地资源管理基本概念的基础上，研究了我国土地资源管理现状，分析了土地资源管理的地租理论，土地利用理论和土地经济理论等，详细介绍了我国土地资源调查，评价，权利登记，统计等管理方法，全面介绍了建设用地管理，耕地保护管理和土地市场管理的理论知识，探讨了土地管理体制和土地管理的政策和法规等。
三、 教学基本要求
1. 系统掌握土地资源管理中各章节的基本概念；
2. 熟悉产权管理的基本理论与方法；
土地资源管理（管理学学士）
一、毕业生应具备的知识和能力
（1）掌握管理学、经济学及资源学的基本理论和基本知识；
（2）掌握土地调查、土地价格评估、地籍管理、土地利用规划、土地信息系统应用及土地开发整理的技术；
（3）具有土地利用管理与房地产经营管理方面的基本能力；
（4）熟悉国家有关土地利用管理及可持续发展方面的方针政策和法规；
（5）了解社会经济发展过程中土地利用与管理的发展动态；
（6）具有一定的学术研究和实际工作能力；
（7）具有一定的计算机和外语运用能力。
二、专业课程设置
1、专业基础课
微积分、概率论与数理统计、数学建模、线性代数与线性规划、C语言程序设计、C语言程序设计实验、面向对象程序设计、管理学原理、微观经济学、宏观经济学、测量学、测量学实验、建筑制图、地图绘制、航测与遥感应用技术、农田水利、土地法学、环境与资源经济学。
2、专业课 土地经济学、土地管理学、不动产估价、土地利用规划、土地资源学、城镇规划、土地信息系统。
3、专业选修课
房地产金融、房地产经济学、房地产法学、自然地理学、生产力布局、物业管理、房地产项目策划、农学概论、土壤学、统计学原理、会计学、计量经济学、建筑概论、建筑工程概预算、数据库原理与应用、生态经济学、不动产投资分析、工程设计CAD、市场营销学、公共管理学、现代生物学基础、模糊数学、土地整理专题、土地资源管理发展趋势。
三、专业实践教学内容
生产劳动、社会实践、测量学实习、航测与遥感应用技术实习、土地利用规划实习、城镇规划实习、毕业实习、撰写毕业论文。
四、研究生专业
农业水土工程、人口、资源与环境经济学、国民经济学、区域经济学、产业经济学、统计学、数量经济学、工程管理、管理科学与工程、行政管理学、土地资源管理学。
五、与高中科目的相关程度
语文A、数学B、英语B、物理C、化学D、生物C、计算机B、政治A、历史D、地理B、美术C、音乐E。
六、就业与薪酬 1、就业范围
土地资源管理概述
1.土地资源管理的概念及特点
土地资源管理是指为实现国家经济，社会可持续发展的战略目标，对土地资源的开发，利用，治理，保护等进行计划，组织，指挥，协调和监督等活动的总称。调整土地关系是土地管理的重要社会职能，监督和组织土地的合理利用是土地管理的基本内容，而且土地管理是需要运用多种手段的综合性措施。
由于土地在国民经济和社会发展中的特殊地位和作用，使其具有法律性，综合性，科学性，技术性的特点。为了有效地协调社会各行各业，单位和个人之间的土地关系，保障合理利用土地，国家制定和颁布了一系列有关土地的法律，法规和政策，规章。因此土地管理过程中必须始终贯彻法制原则，力戒主观随意性，这就是土地管理的法律性。社会各行各业，国民经济各部门以至个人都需要用地。随着人口的增长，经济的发展，用地的需求也在不断增长，但土地的供给是有限的。这就需要土地管理必须站在全局和整体的立场上统筹兼顾，合理分配和正确协调各部门，各行业，各单位及个人的用地关系，既要考虑经济发展对用地的需要，又要考虑公共事业发展对用地的需求。既要保证稳定和发展农业- 1 -所需要的用地，又要尽可能的为工业，交通，服务业等第二，三产业的发展提供土地保障，从而使全社会的用地结构保持合理的比例。这便是土地管理的综合性。科学性和技术性则体现在土地的开发，利用，划拨，确定权属， 土地资源调查等这些土地管理的过程中。
2.土地资源管理的作用及内容
土地管理作为国家管理土地的措施，具有多方面的功能和作用。通过土地管理，对于贯彻落实土地基本国策，执行土地法律法规，实现国家对各类用地的统一宏观调控，保护耕地资源发挥土地资产效益等都具有重要的作用。概括起来土地管理的作用主要有三点：
1、宣传动员作用，宣传土地基本国策和有关的法律法规，动员全社会的公民都来参与，支持配合土地管理；
2、组织协调作用，我国的基本国情是人多地少，“吃饭”和“建设”对用地的需求矛盾将长期存在。在土地面积有限的条件下，要兼顾各方面的需求，保证人民生活和经济发展，就必须加强对用地总量，用地结构的宏观调控，使有限的土地得到充分，合理的利用，实现土地资源的优化配置；
土地管理学知识点复习(总9页)
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名词解释
1、 土地：是一种具有深度高度的岩石、土壤、水文、地质、地形、地貌、气候、植被等要 素组成的自然、历史、综合体。它包括了人类过去和现在的活动结果。
2、土地的特征：土地是自然的产物；面积的有限性；位置的固定性；质量差异的普遍性；
土地利用的永续性；土地利用多样性；土地效益的多层次性
3、土地的功能：负载的功能；养育的功能；仓储的功能；提供景观的功能；储蓄和增值
5、地籍：指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册。
6、宗地：是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。
7、界址点：是指宗地权属界线的转折点，即拐点，它是标定宗地权属界线的重要标志。
8、地籍管理：国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。
9、破宗：一宗地分散在几幅图上的成为破宗。
10、地籍调查：是国家采用科学的方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗地的位置、权属、界线、面积和用途等基本情况，以图、簿示之，在此基础上进行土地登记。
11、土地利用现状调查：是指以一定行政区域或自然区域（或流域）为单位，查清区内各种土地利用类型面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总为省级、全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。
12、土地条件调查：对土地的自然与经济属性的影响要素进行的调查,包括土壤、植被、地貌、地形、气象、水文和水文地质,以及对土地的投入、产出、交通、区位等土地的自然和社会经济状况进行的调查。目的是摸清土地分布的地学条件、社会经济条件和土地的质量分布等,以满足土地评价、估价及土地利用规划等土地管理业务对土地质量指标的要求。也称土地要素调查
