党执政能力的心理学分析

２００６年９月　第３期　黔西南民族师范高等专科学校学报　Ｓｅｐｔ．　２００６　Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ　Ｇｕｉｚｈｏｕ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ’　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｆｏｒ　Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ　Ｎｏ．３　

党执政能力的心理学分析　

韦磐石　

（黔西南民族师范高等专科学校，　贵州　兴义　５６２４００）　

摘要：民众对执政党的心理认知、悦纳，是对其执政合法性的社会认同，维系着党执政地位的根　基。民众对执政党的心理认知、悦纳而产生的政治情感，形成党提高执政能力和巩固执政地位的支柱和　动力，进而支持构建和谐社会的社会心理和谐系统，避免现代发达资本主义使现代化的社会变成物的　“天堂”，心的“地狱”的现象，从而保证党的长期执政、国家的长治久安，使社会主义社会垂范当代世　界。　关键词：政党；执政能力；心理学；政治情感；心理和谐　文章编号：１００９－－－－－０６７３（２００６）０３－－０００１—０４　中图分类号：Ｄ６９　文献标识码：Ａ　

提高党的执政能力是一种新的治国理念。从政治学的角度看，加强执政能力建设的根本目的，是执　政党获得社会认同，从而具有执政的合法性，以民心向往、民众的支持和忠诚维系党执政地位的根基。　从心理学的角度看，这种执政合法性的社会认同，是以社会民众为主体的社会心理的认知、悦纳。这就　有必要研究三个问题：民众对执政党的认知、悦纳，及由此而产生的促进执政能力提高和巩固执政地位　的政治情感动力，进而构建和谐社会的社会心理和谐系统。　一、民众对党的认知、悦纳　提高执政能力，实质是提高民众支持率以巩固党的执政地位。因此，党要使自己的指导思想、政治　信念、价值观念、实践成就为民众所认知、悦纳，并将由此而产生的精神力量转化为自觉实现党的目标，　推动社会发展的社会物质力量。　１、建立党执政理念与民众认知、悦纳互动　执政理念是政党在执政过程中抽象概括的执政规律。它是执政党及其成员覆行执政职能，巩固执　政地位的政治责任感和历史使命感，是执政地位在党和党员中的反映、认知。党按执政规律治国理政，　民众就会对党主动认知、悦纳，形成双方互动的系统。　执政理念最根本的是党与人民群众的关系。我们党的世界观认为，人民群众是历史的创造者，也是　自己新生活的创造者。在民主革命时期，党顺应历史潮流，反映民众意志，制定了新民主主义革命路线，　组织领导民众完成了革命任务，民众认同党的领导，党自然地成了执政党。党的地位变了，但为人民服　务的宗旨没变。现在党又明确提出，“以人为本是我们的执政理念和要求”。要做到一切为了人民，尊重　收稿日期：２００６—０７一ｌ２　作者简介：韦磐石（１９５７一），男，河南舞阳人，黔西南民族师范高等专科学校副教授，研究方向：高　等教育管理、民族审美文化心理。

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人，爱护人，关心人，善待人。这种执政理念实际上是对执政能力的要求，要求党要富有成效地为民众谋　利益。　以人为本的执政理念促进了民众对党认知、悦纳心理系统的有序性。现在社会要求执政党必须有　能力构建有序的社会心理系统。一个系统的有序性、自组织性，首先要求系统是一个开放的系统，与外　界交换物质、能量、信息。党的执政理念得到民众的信任，就会对执政党敞开一个开放的心理系统，与党　进行多重交流，积极地认知、悦纳党，构建起一个对党有序的、自组织的认知、悦纳的社会心理系统。这　种心理系统，使民众产生自觉地、主动地维护党的执政地位、接受党的领导的行为。当执政党及其国家　政权获得民众这种源于心理的支持拥护时，政治统治就有效，社会就稳定。　２、建立对党价值认知、悦纳的社会心理系统　政党因民众的认同而具有执政合法性，而认同的实质是民心的向往。因此，政党执政的基础在于民　众对党的价值观念、社会制度、实践成就的认知、悦纳。这就要求执政党提高执政能力，促进这种认知、　悦纳社会心理系统的建立。　政党是近代人类政治文明发展的积极成果。无产阶级政党的产生和执政，是伴随社会化大工业生　产而出现的必然现象，民众对这种必然性的认知、悦纳，只是执政党过去的合法性资源。现在合法性资　源，重要的是执政党在符合价值规范和法律规范基础上的民众支持和忠诚，执政党与民众形成广泛的　价值共识。这种价值共识是社会政治制度价值取向指向民众的根本利益，只有这样民众才会在内心深　处将执政党和国家政权看作是自己的政党和政权。这就必须提高执政能力，以民众的根本利益为核心，　使政治制度能够有效地做到贯彻执行代表民众利益的法律。用执政的实践，促进社会发展和经济增长，　满足民众不断增长的物质文化需求，建立民众认知、悦纳的心理系统。因为，党的执政合法性除来自于　法律、宪法的规定外，更主要的是来自于以民众为主体的社会心理认知、悦纳。否则，其执政地位虽有法　律、宪法赋予的合法性，在其不为民众悦纳、认同时，民众就有权改变其执政地位。因此，从心理上民众　与执政党关系密切、协调，能有效地吸纳民众的政治参与，并理性地作用于政治系统，党就能掌好权、执　好政。　二、民众对党的政治情感　民众对政治的认知将产生政治情感，并伴随认知的加深而加深、变化而变化。积极的认知、悦纳促　进积极的政治情感，这是民众支持执政党行为的内在动力。据此，世界上许多政党都善于在民众中“造　势”、“扇情”。我们的党与这些党的根本区别在于，民众对党的政治信仰和价值观念的认知、悦纳，产生　与党共同的政治情感。　１、政治情感是党执政的支柱　现代政治学认为，政治统治的基础在于民心的向背。而民众对执政党积极的情感，是执政的一个支　柱。对一个执政党来说，依靠民众情感而支撑的民众自觉服从力量，远胜于依靠以暴力为后盾的强制性　力量。　民众的政治情感源于对党执政和国家政权的认知评价。民众的认知评价是积极的、有益的，就会对　党产生积极的、接近的、支持的情感。党在民众中就有巨大的亲和力，也就能有效地发挥对民众政治动　员的功能，带领民众去实现党的目标。而影响民众对政党认知评价的因素主要有以下几个方面：第一，　经济、社会发展的绩效是民众政治情感的现实基础。执政党的执政资源除了民众的认知、悦纳外，还有　一个资源就是所取得的经济和社会绩效。这种绩效既有经济的增长，满足人民的物质需要；又有较低的　执政成本，少用民财，减少人民负担，降低执政成本，提高执政效率。民众对这种绩效的认知评价而产生　的积极情感，成为民众心悦诚服地爱党、爱社会主义，与党同心同德地推进党的事业的支柱。第二，党的　价值观、理想是民众政治情感的思想基础。经济增长是一个重要的执政资源，但任何政党都不可能使经　济永远持续增长，因而就必须建立起民众对党的深厚感情系统，并使之成为支持和忠诚党执政的支　・２・

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柱。这就要求执政党将其意识形态有效地传输给民众，使民众从执政党的价值理念中，获得对党的纲领　的理解、制度的认识和目标的认同。一方面促进民众积极政治情感的产生，忠诚党、热爱党；另一方面又　引导、调节民众政治情感的健康发展，使之成为民众科学世界观的支柱，把党的价值观、世界观认知同化　为自己的人生观、世界观。第三，国家法治和社会稳定秩序是民众政治情感的客观基础。民主法治和社会　稳定度是民众对党认知评价的一个指标。因为，一种统治只有建立规范秩序，并使民众相信规范秩序的　正当性时，才能获得民众的认同。这样，执政党进行有效的国家治理和社会整合，就必须建立国家规范秩　序，而不是靠“运动治国”、“政策治国”。依靠民主法治运作，使民众以权力委托者的身份介人国家政治生　活，实现民众的政治参与，以此影响和监督权力执政者的政治行为。　２、政治情感是提高党执政能力的动力　党执政能力的本质在于，通过提高党在执政实践中的谋略与制胜能力来为民族振兴和人民幸福创　造坚实的基础。这种执政能力被民众认知而产生的情感，对支持党提高执政能力具有积极的增力作用。　民众政治情感是执政党治理国家和整合社会的重要民众心理动力性资源。今天，党在面临执政和改革开　放双重考验下，认识和把握党与社会的关系、党与国家的关系、党与其他党派的关系、党的内部关系的执　政规律，就能唤起和激发民众的政治情感。世界上一些长期执政的大党、老党相继失去执政地位，原因很　多。但归根到底在于违背了执政规律，失去了当初民众对党充满热情的动力性资源。民众不再以热烈的　政治激情、深厚的爱党情感，追随党而去为党的目标不懈努力、甚至流血牺牲。民众因对党的一次次失　望，被对党不满的情绪所驱动，不再支持和忠诚党，甚至推翻自己曾怀有深厚感情的党。这个法则，无论　是法国资产阶级革命党、俄罗斯社会主义革命党，还是苏东共产党，盖莫如此。　三、构建和谐社会的社会心理和谐系统　现代社会的发展，已把和谐社会建构摆在重要位置。而“形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐　相处的社会”【ｌ】，一个重要的方面就是，“形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”…，形成社会心理的和谐　系统。　１、社会心理和谐系统是现代社会的要求　现代良性发展的社会必须是一个社会心理和谐的社会。如果一个政党仅仅想通过发展经济来赢得　和保证执政地位，就犯了政治幼稚病。因为，现代社会的民众除了要求有现代物质环境，还希望有和谐的　心理环境。　营造社会心理和谐系统是现代政党必须追逐的一个目标。在现代发达资本主义国家，一些有影响的　理论家，批判现代发达资本主义社会对人心理的压抑、对人性的扭曲，使人心理变态，变成“单面人”、“单　向度的人”。因而，提出要来一场“心理革命”，建立一个心理解放、心理健康的未来社会。这种观点以心理　学家弗罗姆、霍妮和法兰克福学派的马尔库塞等为代表。弗罗姆认为现代发达资本主义“社会并不能充　分满足人的自我肯定、社会归属、与别人融洽相处、求得稳定等需要，二者之间发生冲突。为了医治病态　社会，提出通过改善人的心理，解决有关人的劳动组织与社会的相互关系的问题，建立一个友爱、互助、　没有孤独感的社会，他称之为‘人本主义共有制的社会主义”’。　（Ｐ。。’事实上，现代发达资本主义社会的　确存在对人心理压抑而出现病态心理的普遍现象，民众因之用各种方式来发泄对社会的不满。不过，用　马克思主义的观点来看，这种心理病态的社会，是资本主义政治经济制度对人的异化造成的，用“心理革　命”来改造社会有着浓厚的唯心主义色彩。但是，这也从一个侧面说明，在现代社会构建和谐心理系统的　重要性。资本主义国家的政党对此也给予了高度的关注，只是它们党的性质决定了它们不可能从根本上　解决问题。从某种意义来说，现代资本主义也能解决经济增长问题，却不能解决机器大工业的现代社会　所造成的病态心理、人性异化等问题。而我们党利用社会主义制度优势，在建设物质文明、政治文明、精　神文明的同时，构建一个心情舒畅，心理健康、和谐的社会心理系统，是在现代社会是否具有较高执政能　力的一个重要标志。　・３・

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２、社会心理和谐系统构建　我们正处在从自然经济向现代经济、计划经济向市场经济、传统社会向现代社会的社会转型时期。　党必须提高执政能力，处理好各种社会经济矛盾和利益，搞好社会建设和管理，维护社会稳定，凝聚人　心，构建和谐的社会心理系统。　执政党要加强政治管理能力，营造和谐的社会心理系统。从国家具有阶级统治职能和社会管理职能　的二重性来看，执政党具有维护政治统治的政治控制职能和促进社会经济发展的政治管理职能的双重　职能。正如恩格斯所说，“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了　它的这种社会职能时才能维持下去”。【３］（Ｐ２１９）在经济建设时期，执政党迫切需要提高在社会转型过程中　引导社会平稳发展的现代管理能力。目前，我们正进人人均国内生产总值从１０００美元向３０００美元跨越　的关键时期，这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。各种矛盾、利益错综复杂，生产力、教育整体水平　不高，人口、资源、环境问题突出，贫困人口、下岗失业人员压力巨大。这些都容易造成民众心理失衡、心　理浮躁、心理不和谐，而成为可能导致社会不稳定的心理因素。这就要求执政党充分发挥政治管理职能、　社会职能，着眼于社会经济协调发展，建设先进文化，建构社会主义和谐社会与和谐社会心理系统的双　向互动。胡锦涛总书记在中共中央政治局第３２次集体学习时强调，“坚持科学执政、民主执政、依法执　政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。…我们要避免现代发达资本　主义那种因社会现代化而造成人格扭曲、情感压抑、心理病态、精神妄佞、思想空虚，引发许多怪异的、极　端的、对社会不满的、甚至反人类的行为。使现代化的社会变成了物的“天堂”，心的“地狱”。我们的党在　社会主义市场经济建设中，能否创造性地发展马克思主义，构建起现代文明的社会心理和谐系统，创造　出人类社会在现代化建设中的一个奇迹，这是对党执政能力的一个严峻考验，是党长期执政、社会主义　制度垂范当代世界的关键。