季华路、岭南大道的历史与未来

季华路、岭南大道的历史与未来
季华路：

季华路在地理位置上，是城区与城南的分水线，也是禅城区域的中心，起着承上启下作
用；在交通上，与汾江路、佛山大道、岭南大道、文华路、桂澜路等纵向主干道相连，联系
着南海、顺德各区；在历史发展上，季华路沿线物业在２０世纪９０年代中期就开始发展，
经过近十年的发展，区域已发展得较为成熟；在区域定位及规划上，季华路在发展之初就一
直是商务功能的定位，不少政府部门的行政办公都有意识地迁至季华路。

近些年来，禅城老城区的变化有目共睹。从东方广场片区的倾力打造，再到东华里、普
君南的旧城改造，乃至未来的祖庙郊区的改造，“三旧改造”在提升城市化形态的同时，也
让现在的祖庙郊区日益与旧城区融为一体，成为祖庙乃至禅城的中心。一场以城市化为主题
的“大戏”正在上演。

季华路是佛山市总体道路规划网中东西走向的城市主干道，也是佛山市公路网络规划
“四纵、九横、两环”主骨架中的重要组成部分，全长19.09公里。经过近几年的高速发展，
季华路的城市化形态也愈加凸显，聚集了许多金融机构，大型购物中心以及高级写字楼；从
政治区位来看，聚集了市、区和街道三级政府机关部门。季华路有着举足轻重的城市地位和
区位价值。

在众多城市主干道、商业街中，季华路犹如芙蓉出水，一枝独秀。 撇开季华路“双向8
车道，横穿辖区汾江路、岭南大道等多条主干道、东西与佛山‘一环’相连接”这个得天独
厚的交通网络优势不谈，仅是沿线汇聚的近10家大型的保险、金融机构，以及一批市内高
档次商贸大厦、写字楼、购物广场、高档生活居住小区以及市行政服务中心，串连了岭南明
珠、文华公园、亚洲艺术公园、季华公园等佛山标志性公园，季华路所囊括的商贸、旅游、
文化、饮食等资源，就足以酝酿诞生一个重量级中心商务圈。

在禅城区整体战略部署里，该区将进一步改造提升季华路沿线产业发展环境，建设一批
高档商务楼宇、城市综合体和都市型产业园。《佛山市禅城区现代产业体系规划》（2009-2020
年）里明确提到，以季华路沿线旧村改造、旧物业改造项目为主要载体，优化区域金融生态
环境，吸引境内外银行、保险、证券等金融机构进驻，形成富有特色、运行高效的金融服务
集聚区，将季华路打造成为佛山最具影响力的“总部第一街”。
市政府常务会议通过的《佛山现代服务业发展规划》明确了我市“十二五”时期现代服
务业发展的总体思路、重点领域以及空间布局。其中，东西连接禅城、南海等多个镇街的季
华路将打造成一条“金色服务大道”。

有十年的基础，城市的发展也赋予了它足够的区位优势，黄金的位置，就要产生黄金的
效益。季华路是城区目前基础最优秀的片区，政府应进一步明确季华路的规划，包括交通、
设施的配套等应该进一步明确，这将直接影响到这一片区的业态形成。而季华路也不可能大
而全、大而广，商家也应该明确主要服务人群，结合当前的业态，是佛山未来体现品质生活
的一个综合商圈。

岭南大道：
岭南大道原名大福路，历史悠久，1932年由大桥头街、福庆里等拆建而成，取大桥头、
福庆里的首字而成名。据老佛山梁世强介绍，在改革开放前，大福路只是很 短的一条小路，
大约从普君西路至吴勤烈士陵园处，位处佛山郊区，连接老城区，可通澜石及顺德。大福路
周边还有很多鱼塘和田地。当时佛山的城市中心在汾江桥 下来的升平路一带。改革开放后，
佛山中心转移至祖庙路周边。
随着城市的发展，原处于郊区的大福路逐渐成为禅城区的南北主干道。城 市中心也随
大佛山的合并而逐渐东移。由于大福路、大福南路分别是佛山市政府、禅城区政府的所在路
段，在许多人的印象中，大福路-大福南路是佛山的“行政大道”。2005年，随着佛山中心
组团规划的出台，大福路-大福南路及其延长路段即被作为佛山的城市中轴线，被赋予了更
多的城市功能。市政府、禅城区政府、 岭南明珠体育馆、文华公园、东平河畔中心公园、
世纪莲体育中心、新闻中心，均分布在大福路沿线周边。
伴随城市经济的发展，仅双向四车道的大福路难以担当城市发展中轴线交通主干道的
重任。2006年，大福路进行扩建，由原来的双向4车道扩宽至双向8车道，并更名为岭南
大道。岭南大道 北为南北走向，北起大福路与普君北路交界处，向南至东平大桥。岭南大
道南则北起东平大桥，进入乐从，向南至一环南路。岭南大道连接老城区和新城，并与同济
路、季华路、绿景路、魁奇路等多条主干道相交。作为中心城区南北向交通动脉和重要景观
路，道路的开通不仅缓解了禅城区的交通拥堵情况，方便了市民出行；而且沿线各个公共建
筑，通过该路连成一片，被赋予更多的城市道路功能。根据相关规划，岭南大道沿线以公共
设施用地为主导，体现岭南大道作为城市轴线的功能。
此前禅城区政府还透露，计划启动普君南路贯通岭南大道片区改造工程，这意味着市政
府正门前、大福路东侧与岭南大道之间片区将在城市面貌上获得改观。该片区计划通过三旧
改造，从现在的居民区变身为市民广场、会议中心、商务及办公建筑等，并将在地下设置商
业体和大型停车场。

佛山“寻找中轴线”之梦终于从设想进入正式规划编制阶段。2012年8月29日佛山
市规划局公布关于城市中轴线规划编制的招标文件，其中强调要“重点考虑普君南路至三乐
路约8公里范围内地段，在功能、交通、空间形态等方面的关系”，而“中轴线辐射地带
价值”、“岭南特色”和“公众参与式规划”成为规划局为未来中标者开出的三大关键词。
名为“佛山市城市升级三年行动计划规划编制项目（城市中轴线设计）”的公开招标文件显
示：采购方为佛山市国土资源和城乡规划局，将以最高195万元寻找中意的规划编制方。
此举意味着自今年2月以来，酝酿了已有半年之久的佛山中轴线，终于从此前的讨论进入
实地规划编制阶段。

在招标文件中，规划部门开出“条件”：确定中轴线沿线重要地标建筑的空间布局以及
界面要素控制，节点、划分中轴线的功能区段；结合历史人文、生态景观建立视廊、视点、
视域等视线组织分布；处理好各类公共区域、开敞空间、建筑物等的环境关联，强调开放空
间系统的整体性；结合佛山历史文化与非物质文化遗产，并融入空间形态设计与城市事件活
动策划，综合“交通系统、地标建筑及岭南特色景观风貌塑造等方面进行研究。”
具体来说，可以归纳为三个关键词。一是岭南特色，考虑活化水系绿地生态空间。响应
绿色生态的潮流，充分展现佛山地域的生态环境特色，做一个具有“岭南特色景观风貌塑造
及滨水区”的规划。其中要求中轴线地段景观风貌塑造应能展现岭南特色，结合历史街区、
河涌水系及绿地的生态系统状况进行景观规划，地域特色营造应注重开发与保护并重，滨水
空间景观环境品质的提升，注重公共性、开敞性及亲水性，以及滨水风光的整体意象。
二是中轴线辐射地带价值。文件多处强调“要考虑梳理城市发展的存量土地资源。在充
分调研现状建设条件和土地权属的前提下，对中轴线的用地布局、规划结构和功能进行研究，
提出合理的功能布局”。并“解决好城中村和现有企业的拆迁安置问题，顺利推进土地收储
开发，实现中轴线地段的土地经济效益。”
三是公众参与式规划。提出“按照近期操作性、远期前瞻性的工作要求，结合市民公众
参与式规划等全新规划，做好该规划。”此前规划部门接受媒体采访时表示，欢迎市民对中
轴线建言献策，公众参与有助于规划和决策的科学化。规划部门还规定，“在项目实施过程
中，中标方还将向社会媒体或公众介绍相关情况，并回答其所提出的有关问题。”
公开信息显示，未来的佛山城市中轴线，将以岭南大道为基础，由南向北串联起东平新
城、亚艺公园、文华公园、禅城区政府、佛山市政府、岭南明珠体育馆等标志建筑。规划专
家认为，岭南大道“要做也做得出来”，是佛山目前的干道中，最具备竞争力的。
根据该招标文件，中轴线规划的编制需要综合交通系统规划。未来将“优化项目基地与
外围地区的交通联系，加强中轴线地区的交通联系，实现各类交通方式之间的便捷衔接”。
这与省党代会时，刘悦伦提出以中轴线加强禅城和佛山新城的联系相呼应。
佛山城市规划勘测设计研究院高级规划师程屹指出，现在佛山岭南大道两侧，有些地方
地下有商业、有些地方还有工业、旁边还有很多村庄，看上去就有点城不像城、村不像村、
厂不像厂。都混杂在一起，但是路还很宽很漂亮，最主要是两边的建筑跟城市规划不匹配。
“如果以此做轴线之后，政府建设时首先要把景观、绿化等搞好。这个路做好之后，它
的地价、商业聚集能力就会强，旁边的土地升值就快。这个地方改进的潜力，就是土地价格
提升之后在功能上的转化。原来低产出的东西，像厂房、住宅，变成一些高产出的商业、娱
乐、文化等。这就是从功能上的提升。土地升值为功能提升提供了条件。最后形成一条比较
好的、完整的功能带，也把目前相对分散的禅桂新串联在一起。”
“这样的东西看了之后，大家就容易对它产生一种认同感。北京有长安街，现在能代表
广州的是珠江新城。去那里看，就觉得是到了这座城市。现在佛山没有这个东西。”