干部学习课程:现代城市交通与可持续发展(下)
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现代城市交通与可持续发展(下)
何民
昆明理工大学交通工程学院副院长、教授
三、美国的生活方式是否可持续
美国学者安东尼登斯认为应该享受拥堵,作为生活的一个态度。我们现在开始来提问,美国
人这种生活方式是不是能够一直这样来享受拥堵?
(一)必须通过小汽车出行的方式在全球气候变暖的过程中不可持续
我们看这个地方,这张图片是关于效率的很典型的一个说明图片。大家看得到,在这个地方
这么一群人如果要开着车要把这个街道整个占满,而坐公交车只需要一辆车的距离。这边这
个图可能看不太清楚,同样的一群人如果骑自行车需要那么一点空间。很清楚的反映了我们
这个城市的结构、城市的设计到底应该取向于什么样的一个价值取向。我们可以看得到的东
西就是,像昆明我们开车的人加上打车的人在出行结构里面超过20%,而这20%的人把几乎差
不多超过60%的道路面积都占用了,占用完了以后每天还挤得不得了,每天还要想办法挤一
点自行车道,偶尔还要穿一下公交专用道。我们把这个道路再扩宽一倍,起不起作用?每天
还有超过400辆车在落户。所以我们在做整个城市道路系统设计的时候一定要注意效率的公
平。
我们下面来看亚洲的一个城市。这个是清迈,现在这一带的皇朝建立以前首都就是在清迈,
泰国的北边的一个城市,从清迈才搬到了曼谷。我照的这个照片就在这个位置上,这是它的
古城墙,在这个位置上照的,想说明的是在它的市中心照的一个照片。大家看一下这个照片
里面的这个交叉口有什么样的问题,或者跟中国的交叉口有什么不同的地方。可能大家在这
个地方看不容易看出来,但是当你走到那个地方的时候马上就会感觉出来。这个地方有红绿
灯,但是我在那个地方不知道怎么过街。缺了一个基本的要素,没有人行横道。我在那个地
方站了很久,我不知道怎么过街,后来我就拍了这组照片。为什么会出现这样的格局呢?因
为在东南亚地区所有城市的机动化已经被大家看得到的这种,以摩托车这种形式实现了。大
家回头再想刚才我们放的图片上面,亚洲的不发达地区的城市比中国的城市人均能源消耗还
要高,就是因为他们实现了所谓的机动化的模式。
我们看一下,这是泰国的一个学校,叫清迈大学,非常漂亮,跟我们现在国内的所谓的最漂
亮的学校比起来,国外有很多学校风景可能跟国内的不是一个层次上的。这里也是清迈大学
校园里面的,这个是它的大门口,绿化做得非常好。这是它自行车系统,自行车停车位,在
中国这个地方应该是爆满的一个地方,在泰国没有。这个对面的是摩托车停车位,亚洲城市
特别是东南亚这种城市以适应于他们气候特点的交通工具实现了它的机动化,但是这种机动
化也有它的一些问题。
四、可持续的交通系统
(一)合理的土地利用模式
中国城市的可持续发展我们不能走美国人的路子,因为我们有很重的负担。大家看到,我们
土地有18亿亩耕地的约束,我们怎么样想办法来保证这18亿亩耕地呢?大家看得到,住建
部包括对建筑这一块的一些控制,比如说别墅不再单独批给指标,不再批地。我们有众多的
人口,我们在这两重的压力下只能走集约化的发展道路。换句话说,我们的城市结构只能是
一种高密度的开发结构模式。每个人都想住别墅,但是这个在中国从理性的角度来说一定是
不可以的。在这种土地结构下,高密度开发下来建立高效的出行方式为主体的一种结构,其
中有两个要点,第一个叫做公交的优先;第二个,行人和自行车优先。我们从前面那张图上
面大家很清楚的看清楚,每一种方式的效率,就是公交、自行车和我们的小汽车。对中国城
市发展的道路来说,这个图上面这边是国民收入,这边是每千人的车辆拥有量,这些是发展
中国家,比如说包括bkk是曼谷,这个是亚洲的,这个是北京、马尼拉等等这些城市,收入
也比较低,这个地方车辆的拥有量也非常低,昆明大概在这个位置上,每千人120辆左右,
这个就是亚洲国家的一个状态。而发达的亚洲国家大家看到,新加坡和香港有一个非常严格
的交通管理的控制政策,所以新加坡、香港人均车辆拥有量都比较低,香港比我们昆明还低。
发达的这些城市,像台北、首尔、东京,包括其他一些城市是这一条蓝线。如果我们走欧洲
城市的道路,像现在的汽车产业发展政策一样,鼓励汽车工业的发展,鼓励大家拥有私家车,
可能我们的机动车拥有量会走上另外一个道路。这个地方大家看到,雅典、伦敦、巴黎这样
的城市是落在这个区域里面,千人的私家车拥有量是这个水平,500以下。如果我们选择要
走美国城市的道路,红点的都是美国城市,亚特兰大、休斯敦这样的城市,这些城市收入很
高,但是私家车的拥有量也非常高,大多数出行都要靠这个东西来完成,而这种道路就必然
迫使国家需要大量的能源消耗,美国的能源消耗需要依靠进口,所以美国民选的总统会决定
要去打伊拉克,前面战争所有的东西不管是独裁也好,还是我们大规模的杀生性武器,最后
没找到证据,非洲国家独裁的多了,那美国怎么不出兵呢?所以整个的状态由于这种土地利
用结构,由于这样的一种生活方式,当每一个老百姓都需要开车出行的时候,这个国家没有
油的时候或者油价高的时候一定会压迫政府去做这样的事情,有足够的武力的时候一定会以
武力的方式去获取它的资源,这个就是所谓的政治经济。所以我们不能走到这样的一条路上
去,不能走到美国城市这样的一条路,我们最该学习的是学习日本的发展模式,欧洲的模式
也勉强还可以采用,最应该学习的是日本的发展模式。