最新-关于在机构改革中加强档案管理工作的几点意见 精品

县级单位档案工作中存在的短板及改进措施■吴志虹近几年，到过不少县级单位进行业务调研和指导，现实状况可谓喜忧参半。

喜的是实施规范化管理以来，县级单位的档案工作基础得到夯实巩固,单位领导对档案工作重要性的认识有进一步提高，档案法治意识逐步增强，档案管理的规范化、标准化、精细化、现代化水平有不同程度的提升。

忧的是还有一部分单位的档案工作存在或这或那的短板和不足，多数是一些普遍性或者说是共性的问题。

笔者对这些短板不足作了些梳理、分析，提出几点粗浅思考认识，初衷是希望有助于县级各单位找准不足、补上短板，促进基层档案工作更好发展。

―、存在问题档案资源建设：各地各单位形成的档案是国家档案资源体系中的组成部分，应收尽收、应归尽归是档案资源建设的基本要求，而实际工作中，县级单位档案资源建设上仍有短板，主要是：(1)执行国家档案局8号令不到位。

有些单位至今未按照国家档案局8号令要求科学编制本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》并报同级档案主管部门审核，有的虽然开展了编制工作，但没有依据本单位职责职能的变化进行修编续编并重新报审；有的单位编制内容照抄照搬8号令条款，没有具体反映本单位的职责职能特征，条款内容过于笼统，疏漏较多,针对性、实操性强。

有些单位除有档案的归档范围和保管期限表外，本单位的照片档案、实物档案、印章档案等其他门类载体的档案哪些应当归档，保管期限是多少，均没有相应的业务规范，收集归档工作中主观随意性较为突出。

(2)执行年度立卷归档制度不严格。

有些单位以人手紧缺为由，不执行年度立卷归档制度，多年的文件材料积压在内部科股室，甚至个人手中，不向本单位档案室移交，或移交后堆积在档案室库房中，零散文件数量多，没有及时规范地整理上架保存。

(3)室藏档案“偏科”。

有些单位的档案室室藏档案门类单一，反映和记录本单位公务活动和反映记录本单位主要领导、领导班子成员开展公务活动的数码照片、声像档案却十分稀少单薄，科股室及个人留存数码照片未向档案室移交；本单位的基建档案收集归档不及时，没有实现各门类档案的集中统一管理。

机构改革中档案处置方案引言随着国家政策调整和经济发展需要，机构改革已成为当今中国社会改革的重要内容之一。

在机构改革的过程中，档案处置则成为了一项必要的工作，这涉及到重要的信息价值和历史价值。

因此，在机构改革中做好档案处置工作是至关重要的。

部门档案处置原则1.严格按照国家有关档案管理法规进行处置；2.保障信息安全，防止档案被篡改、泄露、灭失或被滥用；3.按照档案鉴定的原则，分为重要、一般、可淘汰等级进行处置；4.科学合理处置档案，尽可能利用和保存有价值的档案；5.分级保密，分类处理机密档案和个人隐私档案。

稿件中档案处置原则在机构改革中，中央企事业单位的档案处置原则如下：重要档案的处置对于重要档案，必须进行严格的鉴定和保管，不得随意处置。

这类档案包括本单位的管理、组织、党建、思想政治、重要决策、大型活动、战略性项目、情况说明和评价报告等。

处置过程中，应加强安全措施，保证档案安全。

建议对这类档案进行数字化处理和备份。

一般档案的处置一般档案是指有记录价值，但不属于重要档案的档案。

这类档案可根据历史价值及其研究、议政、医学、环境等领域的使用情况，确定保管期限，并视情况分别送交机构和档案馆。

建议对这类档案进行分类归档。

可淘汰档案的处置属于可淘汰档案的档案，一般属于工作之余的生活用品，比如会议记录，通讯录，贺卡等物品。

可以鉴定标准和期限来减少旧档案占用空间，逐渐减少需要处理的档案数量。

处置过程中的注意事项1.在进行档案处置之前，必须进行鉴定和分类；2.在对档案进行归档和处置时，必须进行正确的标识和分类；3.处置档案必须遵守国家有关档案管理法规；4.对有重要价值的档案，必须采取数字化方式加以保护；5.保护档案机密，分级保护机密档案和个人隐私档案。

总结档案的处置是机构改革中必不可少的环节。

在进行档案处置过程中，必须遵循规定，坚持标准化、科学化、保密化的原则。

只有这样，才能保证档案风清气正、运转有序，并成为各有关方面及全社会了解历史发展的重要基础。

义， 只是表面上的一种管理工作 ， 基本上缺乏一套有效 的管 理机 制 。由于对档案方面的人力 资源管理不 到位 ， 往往 出现资源 的
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不科 学配置 ， 给档案 工作造成 一定 的影 响。档案工作 的人 力资 源管理 ， 首先 ， 要从 基层单位 的实际 出发 去分析。 目前 ， 层单 基 位的档案人员基本上是“ 中青” 老 三结合 ， 这三个年龄层面的人 ， 素质均有差异 ， 要综合调 剂使用 。其次再从 广度和深度去 全面 开展 。广度指 ： 院校每年新招 的学生和毕 业的学生进行专 对各 业、 人数 的统计 ， 对人力 资源需求预测 、 预报 。深度指 ： 对档案工 作人力资源进行评估 、 储备 、 培训和调配等。制定一套完整 的档 案人力资源管理机制 ， 在掌握信息 的基础上 ， 对档案人力资源进 行分析 ， 主要是分析 当前 、 近期及长期一段时间 内人力资源各方 面的结构 ： 年龄、 学历、 培训 、 工作 能力和工 作业绩 等， 实行 动态 管理 。既能储备人才 ， 又能有 效利用人 才。同时 ， 素质高 、 把 能 力强 、 懂专业 、 年富力强 的干 部充实到档案 工作 岗位 ， 干部能上 能下 ， 能进能出 ， 形成档案人才管理 的竞争机制 。 四、 加强档案业 务培 训。业 务 培训 ， 对基 层单位 档案 员来 说， 是极其必要 的。但是 ， 档案教育 的培训 内容 落后、 滞后 于现 实， 重理论 ， 轻实践 ， 学难致用 ， 都是采 取集 中授 课 的形 式 ， 没有 建立持续 的继续教育机制 ， 档案培训 教育处在随意状态 ， 培训效 果很难得到保证 。因此 ， 各地区的档案部 门， 要充分了解基层档 案员最关心 、 最薄弱、 最需要什么 ， 根据他们 的素质 ， 制定 出切实 可行 的培训计划 ， 传授档案的新 知识 、 新技术 、 新技 能 ， 使基层档 案工作者及时了解 档案界 的研 究动态 ， 档案工作 的发 展趋 势及 现代科技在档案工作中的运用 。在教育形式上要除 了集中授课 外， 可采取讨论、 实际操作 、 案例分析 、 参观等多种形式 的培训方 式 。实际上 ， 每一次 培训 ， 是这些 “ 丫环” 都 小 难得 的露面 的机 会， 是学习的机会 ， 是丰 富 自身 内涵 的必 要过程 ， 是员 工职业生 涯 中的重要 组成部 分。档案 的培训机制 ， 树立 “ 要 终身教 育” 、 “ 学习型组织 ” 的理念 ， 持续提高员工 的专业技 能与综合 素质 ， 最 大限度调动员工的工作 积极 性 ， 断提高员工 的工作绩效 和工 不 作质量 。档案培训 ， 是针对性 比较强的专业知识的培训 ， 要有 系 统、 明确、 规范、 可操作性 的培训计 划和培训要求 ， 使员工 明显感 觉到经过培训 ， 自己的知识和能力得到了认 同。 五、 配备先进 的设备 和设 施。基层 的档案 室 ， 基本上 能做 到“ 三铁” 但是很 少 能达到 “ 防” ， 八 要求 。这 就为档 案 的安全 埋下 了隐患。我们通过各种 媒体 知道 ， 的单位发生 火触 等意 有 外事 故 ， 单位 的档案也 跟着遭 殃 ， 后人 花费很 多时 间和精 力再 去找 回历史 的记录 ， 但是 已不能再次 复制。至于其它先进 的技 术就很难在基层档案管理工 作中得 到应用 ， 基本上还处在 传统 的文本式管理模式 。为跟上现今经济社会 发展 的需 要 ， 必须加 强基层档案工作 的设备 配置 ， 大投资 力度 。将计 算机 技术 、 加 缩微技术 、 网络技术等 现代化 科学 技术在 档案工 作应用 ， 实行 档案 、 情报 、 图书 、 资料 的一体化管理 。由于基 层单位 的档案还 是 以纸质文件为主 ， 以， 所 特别注意档 案室 的安全 工作 ， 严格按 照 国家规定配备必要 的火灾报警 和灭火 系统。

关于机构改革期间做好干部人事档案有关工作的通知各工委，各局、处、公司党委(党组)，区级机关各党组，区机关各部、委、办，各人民团体党组：为落实中央、市委关于在机构改革中做好干部人事档案有关工作的要求，进一步严格机构改革期间干部人事档案管理，确保档案和材料移交、接收等工作稳妥有序推进，现就有关事项通知如下:一、严格规范做好干部人事档案和材料移交、接收工作涉及机构改革单位的组织人事部门要按照机构改革干部管理权限的调整变化提前做好档案移交准备工作，自人员调整到位1个月内办理档案移交、接收手续。

对于撤销合并、不再单独保留的单位，要将全部档案和材料逐卷逐份清点，连同档案日常管理台账和有关文件资料，整体向划入单位移交；对于职能划转、职责调整等涉及部分人员划出的单位，要将划出人员的档案和材料逐卷逐份清点，一并向划入单位移交。

对于机构改革中有个别干部交流任职的单位，要规范整理档案、认真清点材料，自接到任命文件或调动通知1个月内办理档案转递手续。

档案移交前，对近期特别是机构改革期间新形成的档案材料，要及时收集、鉴别、整理、归档，不符合归档要求的，要联系材料形成部门进行整改。

对需要移交的档案，要逐卷审核整理，保证档案内容真实准确、档案材料齐全完整。

档案集中交接时要填写《干部人事档案集中交接审批表》及《干部人事档案移交清单》(附件1)，交接双方履行签字盖章手续后，存入文书档案备查。

各接收单位要对应上述要求，严格规范做好档案和材料接收工作。

对接收的档案、材料和有关台账、文件资料，要逐卷逐份逐册进行清点核对，确保准确无误；要按照档案审核工作标准，对接收的档案和材料进行复核。

复核合格的，要及时办理转递回执手续；不符合要求的，要及时向档案移交单位进行反馈，移交单位要尽快整改。

二、严肃干部人事档案工作纪律全区各单位组织人事部门在档案工作中，要坚持原则，严格按照规章制度办事；要严格执行安全保密有关规定，严防出现丢失、损毁、泄密等现象；要严肃工作纪律，坚决防止利用机构改革之机对档案弄虚作假。