上海社会治理特点

上海的发展发展的观点上海的发展是一个多元化和复杂的主题，可以从多个角度和观点来探讨。

以下是一些可能的发展观点：1. 经济观点：上海是中国最重要的经济中心之一，拥有世界领先的工业、商业和金融业。

发展的经济观点强调的是经济增长、创造就业机会和提高生活水平。

为了实现这一目标，上海不断推进改革开放，加强与国际市场的合作，优化营商环境，吸引国内外投资。

2. 城市规划观点：发展的城市规划观点强调的是城市规划和设计，旨在创造一个宜居、可持续和有吸引力的城市。

上海通过制定一系列的城市规划方案，不断推进城市更新和改造，加强城市基础设施建设，提高城市管理和治理水平，打造一个更加现代化和国际化的城市形象。

3. 社会观点：发展的社会观点强调的是社会公平、公正和福利。

上海在社会领域采取了一系列措施，包括推进教育、医疗、社保等方面的改革和创新，提高居民的生活质量和幸福感。

同时，上海也注重加强社会治理，维护社会稳定和安全。

4. 文化观点：发展的文化观点强调的是文化多样性和文化遗产保护。

上海作为中国最具国际化和现代化的城市之一，拥有丰富的历史、文化和艺术资源。

为了保护和传承这些资源，上海不断加强文化产业发展，推动文化交流和合作，打造具有国际影响力的文化品牌。

5. 生态观点：发展的生态观点强调的是环境保护和可持续发展。

上海注重推进生态文明建设，加强环境治理和保护，推动绿色发展。

通过推广清洁能源、改善空气质量、减少污染物排放等措施，努力打造一个更加宜居和可持续发展的城市。

总之，上海的发展是一个多维度、多层次的过程，需要从多个角度和观点来探讨和实践。

通过推进经济、城市规划、社会、文化和生态等多方面的发展，上海将成为一个更加繁荣、宜居和可持续发展的城市。

上海市国有控股上市公司环境、社会和治理指标体系一、背景上海市国有控股上市公司环境、社会和治理指标体系的建立，旨在促进国有控股上市公司在环境、社会和治理方面的可持续发展，提升公司整体竞争力和社会责任意识。

二、环境指标1.环保投入：国有控股上市公司应当定期公布环保投入情况，包括固定资产投资、环境保护设施购置、污染物治理和排放控制等方面的投入情况。

2.能源消耗：公司应当定期公布能源消耗情况，包括电力、燃料和水资源等方面的消耗情况，并提出节能降耗的整体战略。

3.环境管理：公司应当建立完善的环境管理体系，包括环境监测、风险评估、应急预案等方面的管理和应对措施。

4.绿色生产：公司应当推动绿色生产，采用清洁生产技术和绿色环保产品，减少对环境的影响。

三、社会指标1.就业和薪酬：公司应当公平合理地提供就业机会，保障员工的基本权益，支付合理的薪酬，实行员工福利和奖励制度。

2.安全生产：公司应当建立健全的安全生产管理体系，保障员工的人身安全，减少事故和伤亡事件发生。

3.公益慈善：公司应当积极履行社会责任，开展公益慈善活动，提升公众形象，回馈社会。

4.公司文化：公司应当树立健康向上的企业文化，关心员工的心理健康和工作环境，营造和谐、和睦的企业氛围。

四、治理指标1.董事会建设：公司应当建立规范的董事会建设，并建立董事会秘书室，加强董事会的工作效率和透明度。

2.股东权益：公司应当充分保障股东权益，加强信息披露，加强股东沟通，促进公司治理的有效运作。

3.内部控制：公司应当建立健全的内部控制体系，加强风险管理，规范内部审计和监督机制，保障公司的正常运作。

4.遵循规范：公司应当遵循相关法律法规和公平竞争的原则，坚持诚信经营，遵守商业道德，提升公司的社会形象和声誉。

五、总结上海市国有控股上市公司环境、社会和治理指标体系的建立，为促进国有控股上市公司的可持续发展提供了有力的保障。

通过完善的指标体系，公司将更加积极地履行社会责任，提升企业的社会形象和竞争力，实现经济、社会和环境的可持续发展。

上海市民政局关于做好加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2021.12.06•【字号】沪民基发〔2021〕7号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文上海市民政局关于做好加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作的通知各区民政局：为贯彻落实党的十九届六中全会精神，以及《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）和《中共上海市委上海市人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（沪委发〔2021〕22号）要求，在新时代坚持人民至上、践行“人民城市”重要理念，充分发挥本市民政部门协调推进基层治理重要职能作用，进一步夯实基层政权基础和健全基层群众自治制度，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，持续提升人民群众获得感幸福感安全感，现将有关事项通知如下。

一、加强基层政权治理能力建设（一）推动民政服务事项依法下放。

进一步深化“一网通办”改革，按照“能下沉、尽量下沉”的原则，充分向基层放权赋能，推进“养老服务补贴”“重残无业补助”等审批事项下放街道（乡镇）实施，对无法下放基层实施的市、区级政务服务事项，推进事项委托基层收件。

（二）增强街道（乡镇）协商议事能力。

优化街道社区代表会议、社区委员会制度，完善社区代表推选产生机制，适当提高驻区单位、社会组织、其他组织和社区居民代表的比例，合理确定社区代表数量，增强代表性和广泛性。

做实社区委员会专委会，定期对涉及群众利益、关系社区持续发展的社区公共事务进行沟通和协调，强化议题项目执行监督评议力度。

推动镇管社区及基本管理单元建立健全社区代表会议和社区委员会制度。

（三）稳慎推进优化乡镇（街道）行政区划设置。

加强分类指导和效能评估，推进做实基本管理单元，探索建立基本管理单元的退出机制。

上海市述法报告日期：[报告日期]尊敬的领导、各位同仁：我荣幸地向大家汇报上海市当前的法治建设和司法实践情况。

在各级政府的坚强领导和广大法律从业者的共同努力下，上海市的法治体系取得了显著进展，司法公正逐渐得到维护，社会治理水平也有所提升。

一、法治建设取得阶段性成果：法律法规体系日益完善：上海市针对社会发展和经济变革的需求，加快了法律法规的修订和完善工作，确保法规体系更加科学、合理、适应时代发展。

法治宣传力度加大：政府通过多种形式加大法治宣传，提高市民的法治意识。

举办了一系列法治知识讲座、法治宣传活动，积极推动全社会形成尊法学法守法的良好氛围。

二、司法公正不断强化：审判力量提升：上海市法院加强队伍建设，提高了审判人员的专业素养。

引入先进技术手段，提高了审判效率和质量。

普法教育全面展开：针对不同群体，加强普法教育工作，提高市民法律素养。

在学校、社区、企业等不同场所，普法宣传深入人心，帮助市民更好地了解和运用法律。

三、社会治理有序推进：法治与社会治理有机融合：上海市政府通过构建法治和社会治理双轮驱动的模式，推动社会治理体系更加科学、民主、法治化。

加强社区法治建设，提高社区自治水平。

多元化纠纷解决机制：引入多元解纷机制，加强调解、仲裁等方式，迅速解决社会矛盾和纠纷，有效维护社会稳定。

四、亟待解决的问题：司法资源分布不均衡：部分区域仍存在司法资源不足的问题，需要进一步加大对基层法院的支持，提高司法公正水平。

法治宣传需要精准：需要更精准地制定法治宣传策略，瞄准不同人群的需求，提高法治观念的普及率。

在未来的工作中，我们将继续深化法治建设，加强司法公正，推动社会治理创新，为上海市的繁荣稳定创造更加有利的法治环境。

谢谢大家。

第1篇一、引言上海，作为中国最具国际影响力的城市之一，一直致力于提升城市管理水平，打造国际化、现代化、法治化的城市。

为了实现这一目标，上海市出台了一系列管理规定，其中“五项管理规定”尤为重要。

本文将详细阐述五项管理规定在上海的实施情况及其取得的成效。

二、五项管理规定概述五项管理规定主要包括以下内容：1. 门前“三包”责任制：要求沿街单位、商户对门前责任区内的环境卫生、市容秩序、绿化养护等工作负责。

2. 城市道路管理：规范城市道路的规划、建设、养护和管理，确保道路畅通、安全。

3. 环境保护：加强环境保护工作，严格控制污染物排放，改善城市环境质量。

4. 建设工程管理：规范建设工程的规划、设计、施工和验收，确保工程质量。

5. 公共安全：加强公共安全管理，维护社会治安，保障人民群众生命财产安全。

三、五项管理规定在上海的实施1. 门前“三包”责任制上海市通过制定《上海市门前“三包”责任制管理办法》，明确了沿街单位、商户的“三包”责任。

各级政府及相关部门加强监督检查，确保“三包”责任制落实到位。

同时，鼓励社会各界参与监督，形成全民共治的良好氛围。

2. 城市道路管理上海市注重城市道路的规划、建设、养护和管理，实施“一路一策”的精细化管理。

通过加强道路养护，提高道路通行能力；加大对违法占道、乱停乱放等行为的查处力度，维护道路秩序。

3. 环境保护上海市加大环境保护力度，实施“河长制”、“断面长制”等制度，加强水环境治理。

同时，加强大气污染防治，推进清洁能源替代，提高空气质量。

此外，积极开展垃圾分类、减量化、资源化等工作，提高资源利用效率。

4. 建设工程管理上海市严格执行建设工程管理法规，规范建设工程的规划、设计、施工和验收。

加强对建设工程质量、安全和环保的监管，确保工程质量合格、安全可靠。

5. 公共安全上海市强化公共安全管理，加强社会治安综合治理。

通过开展“平安社区”、“平安校园”等活动，提高人民群众的安全感和满意度。

上海市国有控股上市公司环境、社会和治理(esg)指标体系上海市国有控股上市公司环境、社会和治理（ESG）指标体系是一套以环境、社会和治理为核心的评估指标，用于评价上海市国有控股上市公司的可持续性发展能力。

该体系由上海市政府与相关利益相关方共同制定，是上海市国有控股上市公司履行社会责任、保护环境和提高治理水平的重要工具。

环境指标是ESG指标体系的重要组成部分。

主要包括上市公司的环境管理和环境绩效。

环境管理包括企业在生产和经营过程中是否遵守环境法律法规、是否建立完善的环境管理体系、是否开展环境风险评估等；环境绩效包括企业在资源利用、能源消耗、废物排放、碳排放等方面的表现。

通过对这些指标的评估，可以客观反映上市公司在环境保护方面的优势和不足，并促使企业加大环保投入和改善环境绩效。

社会指标是ESG指标体系的另一个重要组成部分。

主要包括上市公司在社会责任履行、员工关系、供应链管理、客户关系和社区投资等方面的表现。

社会责任履行要求企业依法纳税、遵守劳动法律法规、维护劳动者权益、保障产品质量和安全、履行慈善义务等。

通过对这些指标的评估，可以了解上市公司在社会责任履行和社会影响力方面的表现，为投资者和相关利益相关方提供参考。

治理指标是ESG指标体系的第三个重要组成部分。

主要包括上市公司的公司治理结构、股东权益保护、信息披露及内部控制等方面的表现。

公司治理结构要求企业建立健全的治理机制，明确权责关系，保护股东利益；股东权益保护要求企业尊重股东权益，遵守相关法律法规；信息披露要求企业及时、准确地向投资者和社会公众披露相关信息；内部控制要求企业建立健全的内部控制制度，防范风险。

通过对这些指标的评估，可以了解上市公司的治理情况，提高公司的透明度和规范程度。

上海市国有控股上市公司环境、社会和治理（ESG）指标体系的实施，对于推动上市公司可持续发展具有重要意义。

一方面，这将促使上市公司更加注重环境保护，减少污染排放，降低资源消耗，推动绿色经济的发展。

问题研究新冠疫情下基层社会治理问题与优化路径研究——以宁波、上海为例■ 尚凯丽基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分。

此次新冠疫情防控中，基层社会治理暴露出来较多问题。

本文总结了疫情防控中智慧化建设运维能力有待进一步提升、柔性治理短板亟待补齐、专业化水平不足、物业与居委会的联动性不足等问题，并借鉴宁波和上海地区的基层社会治理经验，提出了强化大党建引领作用、完善顶层设计、加强队伍建设、创新治理方式和建设智慧社区等五个推进我国基层社会治理现代化的路径。

一、疫情防控中基层社会治理暴露的问题(一)智慧化建设运维能力有待提升此次新冠疫情应对中，智慧平安小区建设的成果以及大数据和人工智能技术的应用，确实给疫情防控带来了诸多便利，但也暴露出多地普遍存在的智慧城市建设水平和运维管理跟不上的通病。

老旧小区智能化建设水平较低，开放式小区入口未安装电子控制系统，仅设置物理围栏，容易出现闯卡现象。

智能化运维水平受资金、技术、机制、人才制约，在前期规划与顶层设计中的需求与地位考虑不足，后期运行效果大打折扣，比如有的小区虽已实现监控摄像头全覆盖，但监控设备无法正常使用。

（二）柔性治理短板亟待补齐社区工作者围绕上情下达抓落实，在贯彻落实上级防控精神指示和推进上级疫情防控部署工作上普遍做得比较到位，确保疫情防控政策真正落到了实处，但在基层群众心理、情感需求以及专业化服务上则较欠缺。

对老年人、婴幼儿以及弱势群体的关爱没有形成一个常态化帮扶机制，对于一些因灾因病致贫、服刑释放就业困难的特殊群体，较多地停留在金钱与物质慰问。

在因人施策、分类指引、激发动力上做得不到位，未能在思想引导，就业培训等拔穷根、治未病的治本之策上开展行之有效的积极探索。

在工作方式方法上，命令、指令与规定性动作较多，汇集民意、征求意见、集中民智的社会共治理念有待进一步强化。

基层治理作为社会治理的神经末端，最容易采集和捕捉居民所系、所思、所想，而目前基层治理柔性治理的短板较为明显，满足居民生活与情感需求的柔性治理与上情下达的刚性治理之间未能形成较好的良性互动。

上海城市管理社会化、市场化、专业化、信息化课题研究报告 城市管理作为一项极为复杂、各个局部互相关联又相对独立、与一定历史阶段社会发展相适应的系统工程，由于其作用波及城市的方方面面，因而其革新与发展，必然受到一定历史阶段社会发展种种制约。尤其当这种革新与发展尚处在由初级向中级阶段过度的时候，更具有此消彼长的特征，即：城市管理的革新与发展是一个历史过程；任何一种城市管理的传统体制、机制和模式都是在新的体制、机制和模式的逐渐形成中渐渐消亡的，不可能、也不应该在两者间出现某种真空，使管理一度失控。 本课题重在对上海城市管理（这里指狭义的城市管理，即市政管理。本文以下所及的城市管理均为此义）的体制、机制和模式从理论概念、形态特征、本质内涵、历史沿革、发展趋势(含对策创新)、国际比较等进行多视角、多层面的理论描述和实证探讨，以使上海的城市管理较好地适应新一轮城市渐进式发展、尤其是经济全球化的新挑战。 一、理论概念 （一）定义： 1、什么是城市管理（这里指狭义的城市管理，即市政管理）？ 城市管理：是指以城市为对象、对城市运转和发展进行控制的行为。是一个城市根据其战略目标、自身优势和具体市情，以政府管理为主导、社会参与为基础，运用预测、决策、组织、实施、协调和控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，以取得城市经济、社会和生态综合效益为目标的对城市进行的综合管理。 城市管理有狭义和广义之分。狭义的城市管理通常就是指的市政管理。广义的城市管理则是指对城市中一切活动的管理。 2、什么是城市管理的社会化？ 城市管理社会化：是指社会各方共同而非政府独家按分工对城市运转和发展进行有序控制的行为。这里的重点是公众如何参与、社会各方如何自律、政府如何监督（含服务）、法制如何保障（创造良好的运作环境）。 3、什么是城市管理的市场化？ 城市管理市场化：是指充分依靠市场而非完全由政府独家消化成本对城市运作与发展进行有序控制的行为。这里的重点是市场如何调节（充分发挥市场作用）、政策如何导向（宏观调控）、财政如何补缺（支撑社会必须而又无经济效益的项目）。 4、什么是城市管理的专业化？ 城市管理专业化：是指主要依靠社会各界专业人士、专门机构而非政府独家包揽对城市运作与发展的具体事物进行有序控制的行为。这里的重点是社会专门机构、专业人员如何从事原属于政府实施的城市的微观、直接管理。 5、什么是城市管理的信息化？ 城市管理信息化：是指城市的管理者充分利用以现代信息技术为支撑的网络设施及其他有效的信息载体、信息资源与信息运用系统，对城市运作与发展实行即时、准确、低耗、高效、安全和有序控制的行为。这里的重点是如何实现城市管理与被管理双方信息交换的最便捷化。 （二）城市管理的形态特征 1、组织机构： 所在城市的人大及其常设机构。 城市的各级政府及其所辖的执行机构。 城市的执法机构、中介组织、行业协会、社区自治组织等。 2、运作载体： 行政载体。 公众参与与监督载体。 法治载体。 经济载体。 咨询载体。 宣传载体。 3、现代城市管理的基本特征--依法治市、信息公开、服务到位、方式多样、技术先进、成效持久。 （1）城市管理社会化的基本特征 所谓城市管理社会化，其基本的特征是：政府从一切社会能够而且应该承担的城市管理领域退出，保留和强化市场失灵、社会需要但又无法承担的城市管理职能。 （2）城市管理市场化的基本特征 所谓城市管理市场化，其基本的特征是：把有条件通过市场运作、依靠市场投入产出机制消化成本的城市管理职能从政府职能中剥离出去，把有限的财政开支用于强化无法依靠市场消化成本的城市管理职能。 （3）城市管理专业化的基本特征 所谓城市管理专业化，其基本特征是指：无论对城市管理实行社会化还是市场化，乃至政府的宏观调控及其支撑的城市微观、直接的管理，都应由受过专业训练的专门人员来从事，其中相当一部分管理应由社会专业机构来组织实施，政府直接从事的只能是城市的宏观调空、依法监督，以及为城市的正常运作，创造良好的法治环境。 （三）城市管理的主要内涵（这里指市政管理） 城市的市政管理是城市管理中的硬件控制系统，分为三大子系统，即：前期管理系统（战略与规划），中期管理系统（建设过程），后期管理系统（建设后的人、设施及其运作协调），详见下表： 二、上海城市管理形态与内涵的历史沿革 （一）1949年前的上海市政管理 1、机构与法则的近代化 1845年11月29日当时清政府的上海道公布了《土地章程》，实际上这是清政府秉承英国领事乔治·巴富乐（Geoge BalFow）的旨意制定的。这个章程（后来被侵华外人视作上海租界的根本大法），把西方的都市建设与管理法则订入了有关条款。 在华界，民国16年（1927），上海特别市政府成立，设立工务局，掌管租界以外的建设事务。 2、管理上的近代化 （1）确立市政会议与集体讨论制 （2）健全部门、明确分工 （3）重视市政法规的制订、颁布 （4）市政管理引入市场机制 1）工部局对界内道路、桥梁、下水道、路灯等各项建设，大多采用招标承包的办法，从而杜绝了市政工程经费的虚腐。 2）在房地产方面，无论是租界的工部局还是华界的市政当局，都采取了利用级差地租出让土地的方式，筹集城市基础设施建设资金。 3）在公共事业方面则实行特许经营制。 （二）上海解放后计划经济时期的市政管理 1955年上海市城市规划建筑管理局成立，将有关城市规划和管理工作集中到一个部门。把编制上海市城市总体规划、近期建设地区详细规划的规划制定工作划归规划局，并颁布了《上海市建筑管理暂行办法》，把建设用地管理和建筑修建管理紧密结合在一起，成为实施规划管理重要的有机组成部分。 （三）上海改革开放至今的市政管理 上海自1984年起，有计划地开始了城市建设与管理机构和管理模式改革。改革的重点是： 1、分权明责，管理重心下移 1984年5月10日，市政府批准了市建委《关于调整城市建设若干问题的市、区分工意见的通知》，城建管理部分事权由市向区下放，管理重心开始下移。 1985年5月，市政府为了调动各方面积极性，做好市政建设管理工作，改善城市基础设施和投资环境，下发了《上海市人民政府批转市建委关于市政建设管理体制改革的若干意见的通知》，将改革又向前推进了一步。 1986年5月，市政府又就住宅建设和市政工程建设的问题批转《市建委关于住宅和市政建设市、区分工的意见的通知》。住宅，实行统一规划、综合开发，多渠道、多层次、多形式进行建设，鼓励市、区（县）和局积极承担新区建设与旧区改造任务。 2、以效率为核心，调整市区两级管理机构 1987年，市政府调整了规划体制和机构设置，撤消上海市城乡规划环境保护委员会，成立上海城乡规划建设委员会。 1989年3月，市建委针对建筑规划与土地管理体制的某些不够完善之处，又进一步制定和颁布了《关于城市建设方面对“分权明责”的补充意见》，进一步下放规划编制的审批权和建筑施工、土地管理的监督、检查与违章处罚权。 1992年，邓小平南方重要谈话发表后，市政府加紧推进城建管理体制改革，不断完善“两级政府、两级管理”的新型管理体制。1992年5月批准了市建委《关于向区、县简政放权的若干意见》，进一步明确了市、区（县）在城市建设和管理方面的职责。 3、建设与管理并重，构筑城市建设管理新体制 1996年，拉开了第四阶段事权下放的序幕。改革的主要方向仍然集中于管理重心下移，构筑“两级政府、三级管理”和郊县“三级政府、三级管理”的新型体制。 经过四个阶段事权的下放，上海城建管理体制日趋完善，基本形成了宏观与微观管理相结合的体系框架，提高了城建管理效率，一个人人参与城市管理的氛围逐步形成。 4、三大行业走向市场 （1）走向市场的房地产业 80年代初，上海发挥国家、企业、个人三方面的积极性，广开门路加快住宅建设，鼓励个人购建住宅，要求各单位自筹资金解决职工住房困难，并探索由职工出资购房的新路，由此打破了政府统包统建统配住宅的格局，迈出了发展房地产市场的重要一步。随之进行了土地使用制度改革。1987年，市政府颁布了《上海市土地使用权有偿转让办法》，翌年8月，位于市西虹桥开发区内首例批租土地签约。 90年代，市委、市政府及时抓住机遇，加大改革开放力度，放开房地产市场。潜在的巨大市场和政策上的鼓励，使国内外房地产商纷至沓来。1995年2月，市委、市政府撤消了市房产管理局、市土地管理局建制，成立新的市房屋土地管理局。 （2）走向市场的建筑、建材业 第一步：实现了从高度集中的计划管理向行业管理、市场管理的跨越。 第二步：实现了政府部门从对所属企业的管理向行业管理的跨越。 第三步：实现了政企不分向政企分开的跨越。 5、市政公用事业管理日趋社会化、市场化 （1）形成了以非财政资金为主要来源的多元化的投资渠道。 （2）形成了经营性和准经营性公共物品项目的投资市场。 （3）形成了面向市场需求的独立的专业运作层面。 （4）形成了分兵突进、全面介入的信息技术应用格局。 6、城市建设与管理的法规体系不断完善 经过十几年来的立法实践，城市规划、建设和管理立法逐步实现了从粗放型到集约型的转变，不仅在立法数量上明显增加，基本覆盖了城市规划、建设和管理的大部分领域，做到了城市规划建设管理工作有法可依；而且在立法质量上进一步提高，既把实践证明是切实可行的做法用法律的形式肯定下来，巩固改革开放的成果，又使改革决策和立法决策紧密结合，用法律来引导和推进改革开放的深入开展。 （四）上海市政管理亟待完善的主要方面 1、“两级政府、三级管理”体制需要进一步完善。三级管理体制不顺，城建各行业执法机制衔接不够，移送、监督程序尚不健；区县对市政设施新项目建设责任难以到位，对跨区或系统性项目建设缺乏积极性。

创新社会治理加强基层建设
时光辉
【期刊名称】《乡镇论坛》
【年(卷),期】2016(000)001
【摘要】2014年，上海市委把“创新社会治理加强基层建设”列为一号课题。

经过近一年的深入调研，2015年初，上海市委一号课题成果“1＋6”文件正式发布。

“1＋6”文件内容丰富，涵盖了上海基层社会治理和建设的各个方面，包括《关
于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》和深化上海市街道体制改革、完善居民区治理体系、完善村级治理体系、深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能、组织引导社会力量参与社区治理、社区工作者管理等6个具体实施办法。

上海市
牢牢把握社会治理的核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新的要求，推进传统社会管理向现代社会治理转变，努力走出一务符合中国国情、上海特点和现代治理规律的特大城市社会治理新路。

【总页数】3页(P6-8)
【作者】时光辉
【作者单位】上海市人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F279.21
【相关文献】
1.创新社会治理加强基层建设 [J], 时光辉
2.上海创新社会治理加强基层建设跟踪研究 [J], 孙莉莉
3.创新社会治理加强基层建设——以扎赉特旗好力保乡为例 [J], 刘敏
4.河南省创新社会治理加强基层建设跟踪研究r——以郑州市管城区为例 [J], 朱小玲
5.创新社会治理加强基层建设——深圳市福田区福保街道创新基层治理工作综述[J],
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上海市社会治理创新实践案例
哇塞，咱今天就来聊聊上海市社会治理创新实践那些超棒的案例！你知道吗，在上海这座繁华的大城市里，有着各种各样让人惊叹的创新举措呢！
比如说那个“智能安防社区”的打造吧！就像给社区穿上了一层高科技的铠甲。

以前小区可能会有些不安全的因素让人担心，现在呢，到处都是智能摄像头和先进的安防设备。

有一次我和朋友聊天，他说他们小区自从弄了这个智能安防，感觉特别安心，就好像有个隐形的保镖在守护着大家！这难道不比以前那种提心吊胆的日子好多了吗？
还有“垃圾分类新时尚”呀！这可真是一场全民参与的大行动。

刚开始推行的时候，可能有些人还不太习惯，觉得麻烦。

但慢慢地，大家都意识到了这是多么重要的一件事。

就好像孩子们玩游戏一样，大家比着谁分类分得更准确，谁对环境的保护做得更好。

我就亲眼看到小区里的阿姨们认真地教小孩子们怎么垃圾分类，那场面，真的特别温馨！这难道不是我们一起为城市变美做出的努力吗？
再说说“一网通办”吧，那可真是太方便啦！以前办事可能要跑好几个地方，排好久的队，累得够呛。

但现在呢，在家里动动手指就能搞定很多事情。

这就好比我们有了一个万能的办事神器，随时能帮我们解决问题！
这些创新实践案例就如同照亮上海社会治理之路的明灯，让这座城市越来越有活力，越来越让人喜爱。

它们不仅提高了我们的生活质量，还让我们感受到了创新的力量和温度。

真希望这样的创新实践能越来越多，让我们的城市变得更加美好！。

Public Management公共管打通城市社区治理“最后一公里”难题的探索张旭卿(上海交通大学国际与公共事务学院，上海200030)摘要：社区是社会的单元细胞和稳定根基，立足社区自治实际，创新工作方法，打通社区治理“最后一公里”难题，对于推进国家治理体系和治理能力现代化有着重要的意义。

笔者基于6个月亲身参与知音苑小区居委会工作的体会与感悟，阐述遇到的“堵点”，剖析原因，提出一些思考和建议供参考。

关键词：最后一公里；社区自治；城市治理；思考建议中图分类号：D669.3文献标识码：A1城市基层工作的特点、做法和成效上海作为改革开放先行者、创新发展排头兵，社区治理一直走在全国前列，打造出“上海模式”，近年来上海社区治理的主要成效有五个方面：工作合力基本形成、基层治理改革有序推进、社会组织培育力度持续加大、社区管理水平逐步提高、群体化矛盾风险基本可控。

但是，上海城市社区治理依然面临着难题，要着力破题超大城市精细化管理，以绣花般的精神疏通治理“堵点”，回应百姓关切问题，体现人本理念、善用法治思维法治方式和大数据技术支撑，解决治理顽症、打通城市管理“最后一公里”。

1.1上海作为“特大型城市”的根本属性上海是一个国际化的大都市，而且处于中国改革开放的前沿，长寿路街道知音苑更处于普陀区开放的最前沿，地处于静安、普陀、长宁三区交界处，社区目前呈现出社会治理的复杂化，服务需求多样化，参与群体多元化，管理对象多态化，社会发展法制化等一系列新特点，所以作为基层社区管理者、工作者，时刻面临着新的任务和挑战。

1.2社会治理工作的整体困境当前，社区治理还普遍停留在政府主导阶段，社区自治的水平发展不均衡。

老旧小区邻里之间都很熟悉，社区工作的开展和部署，往往以打“亲情牌”为主新式小区的邻里之间较为陌生，外来流动人口和租赁住房人的比例高，社区人员组成结构复杂，住户多为上班族早出晚归，各项社区治理工作开展起来难度较高。

1.3社区治理工作的实际问题纷繁复杂长期以来，居委会在街道的领导下，承担了居民区大量的行政工作，组织居民有序参与社区共治，成为联系政府和居民的良好纽带。