安全文化建设要注重 “四化”

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安全文化建设要注重“四化”
“安全文化“,意在提倡从文化的层面上研究安全规律,加强安全管理,营造浓厚的安全氛围,强化人们的安全
价值观,达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害,建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的
安全体系。笔者以为,铁路安全文化建设必须坚持以人为本,注重“四化”,努力把“安全第一”的思想真正贯穿
于运输生产全过程。

内化“人的生命高于一切”的精神文化。多年来,铁路运输企业下了很大精力和气力抓安全,但各类事故仍然频
发,距“基本稳定、有序可控”的目标仍有较大差距。分析各类事故发生的背后,尽管原因是多方面的,但究其
根本原因,还在于“安全第一”的思想并没有深人人心,还在于遵章守纪并没有形成一种群体的自觉行为。而要
改变这种状况,根本的还是要用文化的力量去解决,通过安全理念的内化来实现,使“关注安全、善待生命”成
为职工的内在需求,成为职工家庭幸福的源动力。一起事故对一个企业来说,可能是几千分之一、几万分之一
的不幸,但对于一个职工和家庭来说,就是百分之百的灾难。铁路安全生产的本质就是使人的生命和健康不受
威胁,因此,做到“安全第一”的思想不动摇,,时刻把“人命关天”的事放在心上,把“人的生命”放在高于一切的
位置,把职工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点。否则,安全不好,老百姓出行没有安全感,职
工人身安全没有保障,人民群众的根本利益就难以得到体现,铁路跨越式发展就会失去前提条件和基础。从这
个意义上说,“人的生命高于一切”的思想,要求我们各级干部必须带着感情抓安全,带着责任抓安全,扭住安
全不动摇,正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系,从根本上解决“要钱不要
命”的问题,使广大职工在思想深处牢固树立“违章就是违法,违章就是犯罪,违章就是杀人”的观念,从而把
“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。

固化“人人为安全负责”的制度文化。企业是船,理念是帆。安全理念成为安全生产之帆,必须以行之有效的制
度融入进去,固定下来,贯穿到运输安全生产全过程,变成持之有据、可操作性的长效机制。当前,一是要牢
固树立“安全人人有责”的思想,坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则,制定实施安全生产
责任制,明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任,形成责权分明、运作有序、互相支持、互
相保证的安全责任体系,从而把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。二是要强化问责意识,牢记
“隐患险于明火”,超前主动抓安全,突出“结合部”,盯住问题,强化“发现不了问题可怕,解决不了问题可悲,
不去解决问题可耻”的问责意识,做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范,
确保安全隐患得到全方位、多角度、超前性控制,从而把各类问题消灭在萌芽状态。三是坚持情理相融,强化
考核定责。一方面,对防止事故有功人员及时给予物质和精神奖励;另一方面,严格事故定责考核。对发生的
事故和严重事苗、险情,坚持按逐级负责和“三不放过”原则进行分析,按照80\20法则严格事故定责,对决定
次要多数的负有管理责任的干部定主责,使安全责任的理念成为推动安全管理的一支“看不见的手”,使职工自
觉地承担相应的安全责任,实现安全生产由“要我安全”到“我要安全”转变,推进“人人为安全负责”的安全制度
文化的形成。