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宁波市区生态环境功能区规划

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宁波市区生态环境功能区规划 （报批稿）

宁波市人民政府 二OO七年十月 1

目 录 第一章 总则 第一条 指导思想 第二条 规划原则 第三条 规划目标 第四条 规划依据 第五条 规划范围 第六条 规划期限 第七条 规划定位 第二章 区域生态环境要素评价 第一节 资源与环境现状评价 第八条 水资源 第九条 土地资源 第十条 森林资源 第十一条 生物资源 第十二条 矿产资源 第十三条 旅游资源 第十四条 环境状况 第十五条 自然灾害 第二节 生态环境敏感性评价 第十六条 土壤侵蚀敏感性评价 第十七条 壤盐渍化敏感性评价 第十八条 酸雨敏感性评价 第十九条 地质灾害敏感性评价 第二十条 生态环境敏感性综合评价 第三节 生态服务功能重要性评价 第二十一条 多样性维持与生境保护重要性评价 第二十二条 土壤保持重要性评价 2

第二十三条 水源涵养与饮用水源重要性评价 第二十四条 营养物质保持重要性评价 第二十五条 生态服务功能重要性综合评价 第三章 生态环境功能小区规划 第一节禁止准入区 第二十六条 英雄水库饮用水水源地保护生态环境功能小区（Ⅰ3-10205A01） 第二十七条 保国寺文化遗产保护生态环境小区（Ⅰ3-10205A02） 第二十八条 十字路水库饮用水水源地保护生态环境功能小区（Ⅰ3-10211A01） 第二十九条 镇海招宝山海防遗址保护生态环境功能小区（Ⅴ1-10211A01） 第三十条 新路岙饮用水水源地保护生态环境功能小区（Ⅴ1-10206A01） 第三十一条 瑞岩寺森林公园生态环境功能小区（Ⅴ1-10206A02） 第三十二条 皎口—周公宅—溪下饮用水水源地保护生态环境功能小区（Ⅲ-20212A01） 第三十三条 天童森林公园与三溪浦饮用水水源地生态环境功能小区（Ⅴ1-10212A01） 第三十四条 横溪饮用水水源地保护生态环境功能小区（Ⅴ1-10212A02） 第三十五条 梅溪饮用水水源地保护生态环境功能小区（Ⅴ1-10212A03） 第三十六条 阿育王寺文化遗产保护生态环境功能小区（Ⅴ1-10212A04） 第二节 限制准入区 第三十七条 江北城镇与农业综合发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10205B01） 第三十八条 镇海九龙湖风景旅游生态环境功能小区（Ⅰ3-10211B01） 第三十九条 镇海九龙平原综合发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10211B02） 第四十条 镇海东部农业综合发展生态环境功能小区（Ⅴ1—10211B01） 第四十一条 镇海码头港口生态环境功能小区（Ⅴ1-10211B02） 第四十二条 北仑山区生物多样性维持、旅游与农业综合生态环境功能小区（Ⅴ1-10206B01） 第四十三条 大榭岛生态保障生态环境功能小区（V2-20206B01） 第四十四条 梅山岛生态农业与保障生态环境功能小区（V2-20206B02） 第四十五条 鄞州中部平原城镇与农业综合发展生态环境功能小区 3

（Ⅰ3-10212B01） 第四十六条 鄞州西部山区生物多样性维持、水源涵养与农业生态环境功能小区（Ⅲ1-20212B01） 第四十七条 鄞州东部山区生物多样性维持、风景旅游生态环境功能小区（V 1-10212B01） 第三节 重点准入区 第四十八条 宁波市江北投资创业中心生态环境功能小区（Ⅰ3-10205C01）和江北区西部工业区生态环境功能小区（Ⅰ3-10205C03） 第四十九条 宁波市城市工业功能（江北）生态环境功能小区（Ⅰ3-10205C02）和宁波市城市工业功能（骆驼）生态环境功能小区（Ⅰ3-10211C01） 第五十条 宁波市化学工业南区生态环境功能小区（V 1-10211C01）、宁波市化学工业北区生态环境功能小区（V 1-10211C02） 第五十一条 镇海经济开发区生态环境功能小区（V 1-10211C03） 第五十二条 镇海骆驼城区生态环境功能小区（V 1-10211C04） 第五十三条 宁波经济技术开发区下邵工业区生态环境功能小区（V 1-10206C01） 第五十四条 北仑霞浦城镇和台塑石化工业园生态环境功能小区（V 1-10206C02） 第五十五条 北仑机械及物流园区生态环境功能小区（V 1-10206C03） 第五十六条 春晓工业园生态环境功能小区（V 1-10206C04） 第五十七条 北仑白峰镇北部沿海港区生态环境功能小区（V 1-10206C05） 第五十八条 郭巨工业区生态环境功能小区（V 1-10206C06） 第五十九条 宁波市大榭开发区生态环境功能小区（V 2-20206C01） 第六十条 北仑梅山岛生态工业生态环境功能小区（V 2-20206C03） 第六十一条 鄞州新城-鄞州投资创业中心生态环境功能小区（Ⅰ3-10212C01） 第六十二条 宁波望春工业园区生态环境功能小区（Ⅰ3-10212C02） 第六十三条 鄞州工业园区生态环境功能小区（Ⅰ3-10212C03） 第六十四条 鄞州滨海投资创业中心生态环境功能小区（V 1-10212C01） 第四节 优化准入区 第六十五条 海曙区城市生态环境功能小区（Ⅰ3-10203D01）、江东区城市生 4

态环境功能小区（Ⅰ3-10204D02）和江北区城市生态环境功能小区（Ⅰ3-10205D03） 第六十六条 慈城古镇文化旅游生态环境功能小区（Ⅰ3-10205D01） 第六十七条 庄市综合发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10211D01） 第六十八条 九龙湖镇综合发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10211D02） 第六十九条 招宝山和蛟川综合发展生态环境功能小区（V 1-10211D01） 第七十条 潍浦综合发展生态环境功能小区（V 1-10211D02） 第七十一条 小港城镇、宁波市经济技术开发区生态环境功能优化区（V 1-10206D01） 第七十二条 新碘、大碘城镇和宁波保税区生态环境功能优化区（V 1-10206D02） 第七十三条 柴桥综合发展生态环境功能优化区（V 1-10206D03） 第七十四条 春晓城镇生态环境功能小区（V 1-10206D04） 第七十五条 下应-邱隘城市发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10212D02） 第七十六条 高桥镇综合发展生态环境功能小区（Ⅰ3-10212D08） 第七十七条 鄞东城镇生态环境功能小区 第七十八条 鄞东南城镇生态环境功能小区 第七十九条 鄞南片城镇生态环境功能小区 第八十条 鄞西南城镇生态环境功能小区 第八十一条 鄞西片城镇生态环境功能小区 第八十二条 东钱湖旅游服务生态环境功能小区（Ⅰ3-10201D01） 第八十三条 宁波市国家高新科技园区生态环境功能小区（Ⅰ3-10212D01） 第四章 主要污染物总量控制 第八十四条 总量控制原则 第八十五条 总量控制目标 第八十六条 总量控制指标分配 第五章 规划实施保障措施 第八十七条 确立规划的基础地位 第八十八条 强化规划实施的法律责任 第八十九条 完善规划实施的政策保障 第九十条 完善规划实施的经济保障 5

第一章 总则 第一条 指导思想 以科学发展观为指导，以生态功能区为依据、以环境容量为基础、以总量控制为手段，按照新形势下实现环境保护工作“三个转变”的要求，从科学保护和持续利用生态环境功能的角度，划定优化准入区、重点准入区、限制准入区和禁止准入区，明确各区域的生态保护目标、污染物总量控制和产业准入要求；实现对有限的环境资源进行有效调控，确保主要污染物减排目标的实现和环境质量的不断改善。 第二条 规划原则 （1）保护优先、预防为主、防治结合的原则 加强重要生态功能区的保护，加快对受破坏地区的治理和恢复。城镇建设和产业发展要符合生态环境保护的总体要求，使区域环境质量逐步得到改善。 （2）统筹发展、注重协调的原则 坚持以人与自然和谐为主线，按照“五个统筹’的要求，着眼于区域未来的可持续发展，遵循自然客观规律和经济发展规律，坚持环境保护与经济发展同步。通过设置环境准入门槛，控制和改善社会经济活动的环境行为，达到促进区域经济社会与环境协调发展的目的。 （3）实事求是、因地制宜的原则 从各区域实际出发，根据其资源与生态环境特征、社会经济发展水平和存在的主要问题，科学合理规划，提出符合当地实际的总量控制目标、产业准入条件和环境保护措施。 （4）可操作性和前瞻性相结合的原则 市区生态环境功能区规划是国家和省规划的细化与落实，应突出可操作、易实践的特点，满足环境管理方式转变的需要，为制定差别化的分区管理政策提供依据。同时，区域发展的内部区位结构今后一个时期还将变迁，功能区规划要预测这种变化趋势，体现一定的前瞻性。 （5）与其他规划相协调、衔接的原则 在注重与上一级规划相协调的同时，做好与其它相关规划尤其是生态市建设规划的衔接工作，确保规划的顺利实施。 第三条 规划目标 6

根据宁波市资源禀赋、环境容量、开发程度、主要生态环境问题、成因及其空间分布特征，明确区域生态系统类型、区域生态系统服务功能空间格局，划定生态环境功能小区；找出制约各功能小区经济发展和环境保护的主要限制因子，提出污染物总量削减计划与主要措施，明确限制性产业与相关行业的环保准入门槛和不合理产业的调整方向，以及环保执法和区域环境管理的重点。 第四条 规划依据 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《中华人民共和国水土保持法》； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国矿产资源法》； 《中华人民共和国野生动物保护法》； 《中华人民共和国城市规划法》； 国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； 《全国生态环境保护“十一五”规划》； 《生态功能区划暂行规程》； 《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环函[2003]53号）； 《浙江生态省建设规划纲要》； 《浙江省生态功能区划》 《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》； 《宁波市余姚江水污染防治条例》。 《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《宁波生态市建设规划》； 《宁波市城市总体规划（2004 2020）》； 《宁波市甬江流域水污染防治规划》；

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三江六岸提升规划

三江六岸提升规划

公示材料公示材料《宁波市三江六岸拓展提升总体规划》公示材料一、规划背景三江是宁波的母亲河,是宁波地域生态体系的重要组成和骨干，承载了宁波城市“商、港、水”的文化精髓，传承了宁波以港兴市的历史文脉。

一直以来，我市十分重视三江六岸的城市规划和建设工作。

先后开展了“三江六岸”城市设计、百里文化长廊规划等总体层面的规划以及湾头、甬江东岸、甬江北岸、鄞奉片区、长丰片区等沿江重要地段的城市设计与控制性详细规划，建设了宁波大剧院、老外滩、和义大道、宁波书城、滨江公园等一系列滨江重要公共建筑和公共开放空间，取得了一定的成果。

然而由于战略统筹不足，分区段设计多，整体布局考虑不足，关注开发多，关注生态文化不足，形态设计多，对体制机制研究不足，缺乏一个统筹纲领性的战略规划。

当前，按照市委市政府所做出的“六个加快”和“中心城品质提升”的战略部署，宁波将更加注重提升城市品质，更加注重公示材料公示材料提高城市软实力。

作为宁波城市最重要的自然资源和开敞空间，三江六岸开发建设将作为城市转型升级、建设美丽宁波、促进生态文明、弘扬城市文脉的重要抓手。

为进一步从总体层面加强对三江六岸的规划引领作用，规划以统筹整合、转型提升为重点开展了《三江六岸拓展提升总体规划》。

统筹整合是指从三江流域全局的角度来审视、协调现有的各市县、片区规划，通过整合，形成区域统一协调的发展方向，形成合力，突出重点，推动有序发展。

转型提升是指从经济社会转型升级的要求出发，转型提升原三江农业灌溉、工业码头等功能，更关注生态、关注文化、关注民生福利，更关注城市公共空间建设，谋划“三江走廊”所代表的城市品牌形象和软实力的提升，谋划城市可持续发展能力和综合竞争力的提升。

希望藉由《三江六岸拓展提升总体规划》，能够引领城市空间优化、城市产业转型升级和城市生态、文化、品牌形象塑造，使三江六岸真正成为宁波城市转型提升发展的重要战略平台，真正成为“市民之江、城市之魂”。

公示材料公示材料二、主要规划内容1、规划范围规划范围分为外围流域段和中心城区段。

宁波市城市近期建设规划

宁波市城市近期建设规划

宁波市城市近期建设规划（2011-2015）（批后公布）（市政府批复详见附件）第一章规划总则一、规划背景新颁布的《城乡规划法》将近期建设规划纳入到城乡规划的实施之中，进一步明确了近期建设规划的法定地位和规划内容。

“十二五”时期是宁波加快推进转型发展，实现现代化国际港口城市建设新跨越的关键时期。

在新的形势下，科学编制近期建设规划，将政府工作目标、五年的国民经济发展规划、土地利用总体规划及各项社会事业发展计划落实在空间上显得尤为重要。

二、规划范围与《宁波市城市总体规划（2004-2020）》确定的中心城范围一致，包括三江片、镇海片、北仑片。

三、规划期限规划期限为2011年-2015年。

四、规划依据（一）规划的法规、技术与政策依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年实施）2、国家建设部《城市规划编制办法》（2005年）3、国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（二）上位规划与相关规划依据1、《宁波市城市总体规划（2004-2020年）》（2006年国务院批复）2、《宁波市土地利用总体规划》（2006-2020年）3、《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）4、六个加快各专项行动纲要5、各区、各部门的“十二五”发展规划6、所辖各城区分区规划、控制性详细规划7、其它各类专项规划（三）建设项目依据1、《宁波市“十二五”重大项目建设规划》2、《宁波市加快构筑现代都市行动纲要（2011-2015）》五、指导思想与总体目标依据国务院批准的城市总体规划与市政府“十二五”规划提出的发展目标，紧紧围绕“解放思想树标杆、找差距、谋发展”的要求，全面推进“六个加快”战略部署，着力推动城市发展由注重规模扩张、形态建设向注重功能提升、内涵发展的战略性转变，全面提升城市综合竞争力、国际影响力和可持续发展能力，通过5年乃至更长一段时期的努力，把宁波建设成为空间布局合理、要素配置集约、城市功能发达、基础设施完备、生态环境优美的创新创业之城、品质宜居之城、国际港口名城。

宁波市生态保护条例（草案）_条例_

宁波市生态保护条例（草案）_条例_

宁波市生态保护条例（草案）为了加快生态文明建设，保障人与自然和谐共存，防止城市建设无序蔓延，维护城市生态安全，促进经济社会可持续发展，制定宁波市生态保护条例(草案)，下面是草案的详细内容，欢迎大家阅读。

宁波市生态保护条例(草案)第一章总则第一条【立法的目的与依据】为了加快生态文明建设，保障人与自然和谐共存，防止城市建设无序蔓延，维护城市生态安全，促进经济社会可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本市行政区域内的生态保护和相关活动，适用本条例。

本条例所指的生态保护对象包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要水源涵养区、重要湿地、生态公益林、洪水调蓄区、重要自然岸线、重要物种(含渔业)保护区、地质遗迹保护区、地质灾害易发区和生态廊道等重要生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区以及其他具有重要生态保护价值的区域。

第三条【保护原则】本市生态保护应当以改善生态质量为目标，坚持保护优先、政府主导、陆海统筹、空间管控、分级管控、损害担责的原则，实行严格的生态保护制度，处理好生态保护与经济社会发展的关系。

第四条【政府责任】市和县(市)区人民政府应当设立生态保护常设机构，统一领导、协调、监督管理全市的生态保护工作，建立工作协调机制，统筹处理生态保护工作中的重大问题。

对象山港、三门湾、四明山和天台山等需要重点保护的区域，市人民政府可以设立专门的生态保护机构负责区域生态保护工作。

县(市)区人民政府和开发区管理机构是其行政区域内生态保护的责任主体，负责组织实施生态保护工作，并负责组织协调违法建设、违法用地等违法行为的查处工作。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助相关部门做好辖区内生态保护工作，并加强巡查，及时发现、制止生态保护违法行为，及时向有关部门报告。

市和县(市)区人民政府加大对生态保护的财政投入，设立专项资金，并纳入财政预算。

第五条【部门分工】市和县(市)区人民政府生态保护常设机构对辖区内生态保护工作实施统一监督管理。

环境影响评价报告公示：中国石油化工股份有限公司浙江宁波石油分公司、宁波蛟川服饰有限公司、宁波市镇海佳

环境影响评价报告公示：中国石油化工股份有限公司浙江宁波石油分公司、宁波蛟川服饰有限公司、宁波市镇海佳

建设项目环境影响报告表项目名称:中国石油化工股份有限公司浙江宁波镇海骆驼加油站项目建设单位(盖章):中国石油化工股份有限公司浙江宁波石油分公司宁波大学资质证号：国环评乙证字第2038号二O一四年七月环评文件审批申请表《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

目录1、建设项目基本情况 (1)2、建设项目所在地自然环境社会环境简况 (4)3、环境质量状况 (10)4、评价适用标准 (14)5、建设项目工程分析 (18)6、项目主要污染物产生及预计排放情况 (26)7、环境影响分析 (27)8、建设项目采取的防治措施及治理效果 (36)9、环境可行性分析 (37)10、结论与建议 (39)附图1 项目地理位置图附图2 环境生态功能区划图附图3 项目周边环境示意图附图4 项目总平面图附件1宁波市镇海区企业投资项目备案通知书（基本建设），镇发改备〔2014〕1号附件2 项目土地证附件3 项目望海路西侧加油加气站地块规划设计要求附件4 油罐清洗、检测和安装施工合同一、建设项目基本情况二、建设项目所在地自然环境社会环境简况北望海路农田农田绕城防护绿地 本项目39m72m三、环境质量状况四、评价适用标准五、建设项目工程分析六、项目主要污染物产生及预计排放情况七、环境影响分析八、建设项目采取的防治措施及治理效果九、环境可行性分析十、结论与建议。