2010年工作计划

1 建林综„2010‟3号 建宁县林业局2010年工作计划 2010年，我县林业工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党十七届四中全会和省、市林业工作会议精神，进一步拓宽发展思路，强化工作举措，主动作为、攻坚克难、激情奋进，努力在建设“五区”、打造“四地”中实现我县林业又好又快发展。 一、主要指标 1、营造林方面。完成新造林84800亩，其中：营造速生丰产用材林基地40000亩、无患子原料林基地35000亩、油茶林基地4000亩、其它造林5800亩。 2、竹产业方面。完成低产毛竹林改造3万亩；新建“两高一优”丰产竹林基地3000亩，巩固提高18000亩；建立竹林丰产示范片20片、示范户100户，示范面积6000亩；推广竹蔸腐烂施肥技术1000亩；开设竹山道路60公里，修建竹山灌溉蓄水池900立方米；竹林病虫害防治率95%以上；举办科学育竹培训班，培训竹农3000人次；竹山产值同比增长15%以上。 2

3、林产工业方面。完成规模以上林产工业产值15亿元。生产木材10万立方米，人造板6万立方米、松香及其制品0.1万吨、笋制品1万吨。 二、工作重点 1、抓灾后恢复。主要抓好两个方面：一是完成灾后林分恢复。全面完成灾后造林更新任务，完成中轻度受灾林分恢复121500亩，竹山清理217000亩、毛竹扩鞭2500亩。二是完成生态景观恢复。完成生态景观线上134公里恢复建设任务；完成生态景观水南迎宾大道、荷花酒店后一重山、富强石材厂等点上恢复建设任务；完成农村四旁种植5万株“民心树”无患子任务。 2、抓特色产业。着力建设五大基地：一是速生丰产用材林基地建设。新建速生丰产用材林基地4万亩，使全县速生丰产用材林基地面积达39万亩。二是毛竹林基地。采取强有力措施，全面完成受灾竹林清理，加大受灾竹林护笋养竹力度，提高和改善受灾竹林立竹度和均匀度。持续抓好溪源桐荣、伊家陈家现代竹林科技示范园建设和黄坊毛坊低产竹林改造示范片建设，充分发挥典型引路、科技示范作用，加快低产竹林改造，提高科学育竹水平，推进竹林资源培育上新台阶。三是油茶林基地。新建年出圃优良无性系油茶嫁接苗不少于50万株的良种苗圃一个，新植油茶林4000亩，新建油茶低改示范片2000亩，建立油茶新植示范片9片、示范户20户，面积共1000亩。引进、培育竞争力强、带动面广的油茶精深加工龙头企业。四是生物质能源基地。围绕“五个抢占先机”的工作思路持续推动无患子产业发展。2010年新建无患子原料林基地3.5万亩，全县总面积达到6.5万亩， 3

力争成功申报“中国无患子之乡”，并将我县无患子种植列入生物质能源林建设国家级示范区。在濉溪镇斗埕村建立600亩高标准无患子种植试验林。年内完成投资2500－3000万元，新上两条无患子加工生产线，即年处理500吨皂苷粉萃取生产线、产品罐装生产线，并建成人工皂生产车间。五是林木种苗繁育基地。力争 6月份之前完成长吉苗圃无患子繁育基地组培楼、温室大棚设备采购、安装、调试，下半年转入组培生产阶段。与福建源华林业生物科技有限公司共同抓好无患子良种培育，年内培育无患子优质苗木200万株，满足全县及周边建设无患子原料林基地的种苗需求。同时，抓好150亩常规造林苗木育苗，提高苗木田间管理，保质保量供应造林所需的苗木。 3、抓生态保护。重点抓好四个方面工作：一是抓林业执法和林区秩序。适时组织开展打击破坏森林资源专项整治行动，加强对联营林场和生态公益林等重点区域的集中检查整治。进一步加强对木材加工企业及采伐伐区的监管整顿，严格征占用林地管理，完善森林资源和林地保护目标管理责任制。二是抓森林资源管理。继续做好森林经营方案编制工作，完善森林资源监管体系建设，按照林权配套改革的要求，科学落实森林经营处置权，提高森林经营水平和森林经营效益，确保生态安全。同时，要着力推进采伐指标分配系统、网上办公和网上审批系统建设，促进森林资源管理水平的全面提升。三是抓森林防火。在落实森林防火责任制等常规措施的基础上，推进森林防火协会建设，加大生物防火林带及半专业扑火队伍建设，继续抓好“三无创优”活动、林区可燃物计划烧除工作和重点火险区综合治理项目实施工作， 4

降低森林火灾隐患，提高扑火能力。四是抓森防检疫。抓好灾后林业有害生物的监测、防治和预报，严格森防检疫执法专项检查。加快枯死松木的清理步伐，协调松枯死木清理指标，落实清理责任制。同时，要加强县际、省际边界的植物检疫，防止疫区病害流入我县。 4、抓产业提升。一是抓项目合作。进一步细化项目前期工作，策划生成一批有建宁特色，符合国家、省、市产业政策和发展方向的林业项目，依托“11.6”林博会、6.18项目成果交易会、9.8招商等专业招商平台，开展专业招商、对口招商。同时，积极利用闽台合作、三明林业改革试验区等合作和创新平台，采取“走出去，请进来”的方式主动招商，提高林业项目合作成效。二是抓产业集聚。充分利用翔飞工业园区加快林业产业集聚，结合华阳公司、源华公司等林业龙头企业在翔飞工业园区落户，延长产业链，引导一批配套项目入住翔飞工业园区。三是抓项目落实。跟踪落实第四届、第五届林博会签约项目的开工和投产，为企业上项目、上档次、上水平，提供优质的产前、产中和产后服务。 5、抓林业改革。一是继续深化集体林权制度改革。按照省市要求，抓好林改补缺补漏和完善提高工作。根据林农意愿做好联户林权证的细化工作，愿联则联、愿单则单，引导对无山可分的村集体实行期货均山。坚持把深化配套改革融入新农村建设通盘运作，通过抓配套改革，完善提高改革质量，促进“三农”工作的顺利开展。进一步推进林权登记管理、资源评估、调查设计、木竹检尺、木竹产品交易、科技推广、法律咨询等服务机构建设， 5

提高服务质量，做到内增素质，外树形象。扎实开展山林纠纷调处和涉林矛盾排查调处工作。认真清理解决历史遗留的森林资源非规范流转问题，做到早发现、早介入、早解决，发现一起解决一起。二是持续推进采育场资产重组工作。全面完成四个采育场整合，做好职工解除劳动合同关系后续工作，妥善安置职工，化解信访矛盾；抓好建章立制，加快建立现代企业管理制度，推进华阳林业有限公司正常运转，使其尽快走上制度化、规范化发展轨道。三是实施林业建设投资公司管理体制改革。重点抓好人事工资制度改革，变单一的管理体制为多元化管理体制，变单一的工资制度为多元化的工资制度。采取职工竞争上岗、择优录用的方式，优化各联营林场护林员队伍，工资实行多劳多得、与绩效挂钩的办法，创新人事工资制度。 6、抓队伍建设。以“博学善思，练就一身本领；干事创业，造福一方百姓；廉洁自律，确保一生平安”作为加强队伍作风建设的行动指南，全面加强林业队伍建设。一是继续夯实基层党建工作。以马克思列主主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，加强党员干部学习培训，进一步提升广大党员党性修养。以“结对子”网络工程为抓手，进一步加强基层党支部战斗堡垒作用。认真抓好创建市级精神文明单位、“创三优”、计划生育、社会治安综合治理等各项工作。二是要继续加强班子队伍建设。围绕建设学习型、团结型、创新型、实干型、清廉型领导班子的要求，努力提升新形势下林业管理、服务水平。以民主生活会、领导干部述职述廉为抓手，建立健全民主、科学决策机制。以强化管理为基础，突出 6

队伍规范化建设，确保政令畅通，做到令行禁止。三是要继续规范制度和机制建设。按照进一步规范林业各项权力运行机制工作方案要求，抓好各项工作的落实和督查。建立健全《考勤制度》、《学习制度》、《政风行风承诺制度》、《政务公开监督检查制度》和《责任追究制度》等工作管理制度，实行严格的工作目标责任制和责任追究制，硬化承办责任制、服务承诺制，首问、首办责任制和分工负责制。通过督查考核促进机关工作人员转变工作作风，增强依法行政意识，提高服务水平和工作效率，健全监督机制和激励机制，建立办事高效、运转协调、行为规范的林业干部队伍管理体系。四是要继续推进干部队伍作风建设。按照县委、县政府《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》和省、市林业主管部门关于加强林业干部职工队伍建设的要求，进一步开展解放思想大讨论、开展“五查五树”活动，以机关效能建设、公开办事承诺、“七不让”和实行阳光作业等为抓手，进一步细化工作措施，扎实开展自查自纠，认真理顺不适宜林业产业发展的体制、机制问题和思想根源。 7、抓档案建设。（1）指导思想：以十七大精神为指导，认真学习社会主义关于“科学发展观”理论，深入贯彻执行《档案法》、《福建省档案管理条例》，认真落实上级关于档案工作的有关精神，紧紧围绕林业局的中心工作，充分发挥档案服务功能，推动档案事业的发展，为林业事业及广大林农服务。（2）工作目标：加强学校档案建设，用好档案管理软件系统。进一步巩固和提高林业局档案管理水平，充分利用档案信息资源，拓展档案的教育功能、信息功能和服务功能，使林业局档案工作达到规范化 7

管理的要求。（3）主要工作措施：一是工作具体分工，既责任到人，又共同合作，齐心协力，完成工作目标。二是归档文件齐全完整，并按照本林业局制订的归档范围和保管期限表，准确划分保管期限。三是按照建宁县档案局年初下的考评办法，逐条对照，逐项落实，扎扎实实开展好本林业局的档案工作。四是严格按照归档文件整理办法操作，强化收集，简化整理，细化检索，深化利用，不断推进归档文件整理工作的制度化、标准化、现代化。五是加强业务学习，支持档案员进行业务培训，不断提高业务水平。六是坚持原则秉公办事，做到被服务的对象高兴而来，满意而归。（4）加强对基层林业站档案工作的监督指导，并将档案管理纳入年终考评。

二〇一〇年二月二十四日 主题词：林业 工作计划 抄送：市林业局，县委办、人大办、政府办、政协办、 县人大农村工作委、县委农办。 建宁县林业局办公室 2010年2月24日印发