计划生育技术服务培训ppt 课件

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计划生育的副作用
• 计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化， 男女比例失调等等。 • 目前，年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分 之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁！ 专家认为，即使中国的经济仍能保持目前的增长势头，到 那时也难以养活这么多老年人。就是说，中国人老得比富 得快。 • 男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。由于中国 人传统上喜欢男孩，不少孕妇将女胎流产。目前男女婴的 比例是 120：100。10年以后，男性公民将多出五到六千 万。这将给社会造成很大的隐患。
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• • • （1）使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金 积累。 （2）可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于 劳动就业。 （3）国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的 人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高人口质 量的目的。 （4）有利于优化资源配置和提高人均资源水平。 （5）有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭 的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成 员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济。
计划生育30年 “421”家庭顶梁 柱很疲惫
• 我国实行计划生育政策至今已30多年，第一代独 生子女的父母已逐渐迈入老年人行列，4位老人、 一对夫妻加一个小孩的“421”家庭越来越多。在 这种家庭模式下，青年人承受着怎样的重担？老 年人又有哪些心理感受？怎样应对和破解来自家 庭、社会等方面的压力？ • 我国传统的儿孙满堂式的家庭结构，正在被 “421”的“倒金字塔”式的家庭结构所替代。在 这种家庭结构之下，一些新的问题和困惑随之而 来。

如果你受到这项规定制方都该有责任。不能仅仅对女方处罚， 也应该“追根溯源”到男方。 （5）“小三”使属于道德问题，而道德问题是不能当做是法律问 题来解决的。若处罚应该处罚“小三”所生孩子的父亲，以构成事实婚姻 理由去处罚男方重婚罪，用适用的法律去惩治，或是以纪律条例去惩治。 （6） 特别是对那些未婚妈妈而言，她的未婚生子有多种原因。比 如遭遇强奸意外怀孕或未婚丈夫意外事故离世愿意生下孩子纪念自己的爱 情，还有她愿意一辈子不结婚甘当未婚妈妈。现在社会比较多元开放，对 那些丁克家庭都被允许和接受，做单身妈妈也应该被社会所认可。 （7）此外，法律赋予妇女有生育权，用计生新规处罚其生子就等 于是打击剥夺了其合法的生育权。我国1992年颁布的《妇女权益保障法》 第一次在立法中规定生育权，其第51条规定：“妇女有按照国家有关规定 生育子女的权利，也有不生育的自由。”
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如果你受到这项规定制约的对象，你怎么看待 这个问题？ （1）未婚妈妈或婚外生育既是计划生育问题，更是社会管理的问题， 是政府不能回避也回避不了的问题。如果简单采取拟对未婚妈妈征收高额 罚款或处罚“婚外生育”，恐怕会给社会带来更多“怪胎”现象，绝不一 罚可以了之。 （2）严格地来说，《人口与计划生育法》是针对已婚夫妻而设的。 而现在把社会未婚妈妈与小三也纳入计划生育新规中来进行处罚，这样的 措施是否已越界侵权，或者根本就不该适用于这些执行对象。 （3）对于有钱人来说，这些措施就不足以构成震慑，会依然照生不 误。如果一些“未婚妈妈”、“小三”的隐形“丈夫”很有钱，或这些女 性本身很有钱，这些举措也就依然达不到稳定低生育水平的目的。
结合这个例子说明政策制定应注意什么问题？
为此，我们不可掉以轻心。解决这一社会 性问题，既要想到的法律、政策、道德问题， 又要制定出周全的预案，还要动员全社会力量， 吸引广大公民的参与，以适应社会新形势、加 强计生执法力度，这才是政府工作的着力重点， 也是民众共同的期待。（仅供参考）

计划生育政策
计划生育政策目标
控制人口数量，提高人口素质， 优化人口结构，促进人口与经济 、社会、资源、环境的协调发展
。
计划生育政策措施
包括生育调节、优生优育、计划生 育奖励和处罚等方面的措施。
计划生育服务管理
建立健全计划生育服务管理体系， 提供优质的计划生育服务，包括生 殖健康、优生优育指导等。
03
未来将加强法律法规的执行力度，确保各项规定得到有效落实。
推进法律法规的国际化进程
加强与国际组织的合作，借鉴国际经验，推进人口与计划生育法律 法规的国际化进程。
法律法规的完善和创新
适应新形势
01
针对当前人口发展面临的新形势，对法律法规进行完善和创新
，以更好地满足社会发展的需要。
强化法律责任
02
明确相关主体的法律责任，加大对违法行为的处罚力度，提高
人口流动管理
规范和管理人口流动，保障流 动人口的合法权益，促进城市
化健康发展。
生育政策
生育权利保护
生育政策实施
保障公民的生育权利，尊重妇女生育 自由和选择权。
制定具体的生育政策措施，包括生育 登记、生育保险等，保障生育政策的 落地实施。
生育政策调整
根据国家经济社会发展状况，适时调 整生育政策，促进人口长期均衡发展 。
法律法规的威慑力。
推进立法进程
03
加强立法调研和论证，推进人口与计划生育法律法规的立法进
程。
法律法规的普及和应用
加强宣传教育
通过多种渠道和形式，加强对人口与计划生育法律法规的宣传教 育，提高公众的法律意识和法律素养。
推进法律援助工作
建立健全法律援助机制，为符合条件的公民提供法律援助，保障 其合法权益。

展望
加强计划生育政策的宣传教育力度，提高群众的认知 度和接受度。
优化计划生育奖励措施，激励更多的人积极参与计划 生育工作。
完善计划生育咨询服务体系，为群众提供更加全面、 专业的服务。
加强与相关部门的协作，共同推动计划生育政策的落 实和实施。
THANK YOU.
控制人口增长
通过实行计划生育政策，有效 控制了人口过快增长。
提高人口素质
优化了人口结构，提高了人口素 质和劳动力素质。
改善生活水平
减轻了人口压力，改善了人民的生 活水平。
计划生育政策实践的案例分析
某市计划生育政策实施案例
该市通过制定具体的实施细则和措施，建立完善的人口与计划生育工作机制 ，实施了一系列优待奖励政策，推
相关配套措施如养老、医疗等还不够完善， 导致计划生育政策在实际操作中遇到困难。
国际社会对计划生育政策的认同度和支持程 度有待提高，对国内计划生育政策的推进带 来一定压力。
完善和创新计划生育政策的必要性
适应人口形势变化
随着人口形势的变化，需要调整和 完善计划生育政策，以适应新的人 口形势和经济发展需要。
1982年
计划生育被定为基本国策，并写入宪法。
计划生育政策的内容和特点
01
02
内容
特点
控制人口数量，提高人口素质，使人 口增长与社会生产力发展相协调。
强制性、免费服务、奖励措施、法律 保障。
03
计划生育政策对中国 的社会经济影响
控制了人口过快增长，缓解了人口对 资源、环境的压力，促进了经济发展 和社会进步，为中国现代化建设提供 了有利的人口条件。
2023
计划生育内容培训
目 录
• 计划生育政策概述 • 计划生育政策实践与成效 • 计划生育政策与社会经济发展的关系 • 计划生育政策的完善与创新 • 结论与展望