浅谈民办学校管理论文
从第一所民办教育学校的诞生，到如今民办学校林立，管理制度作为一个学校发展的重中之重，值得我们研究民办教育的管理制度
与公立学校的制度的不同。
一、民办教育管理制度的特色
1.董事会制度
董事会制度是民办教育与公立教育的区分点之一。董事会的设立，一方面可以在经济上给予学校一定的保证，在经济困难时期，董事
会进行资金筹集，使之在经济上可以自由运转;另一方面，董事会既
可以对校长的决议进行具体实施，又可以与校长互为监督制衡，参
与和监督校长的整体决策，避免出现重大的决策错误，也避免了某
一或某个团体由于权力过大而滋生腐败的不良现象。
2.校本制度
由于国家政策等多方面因素，国有的公立学校使用统一的教材，教学目标和课程评价标准一成不变，尽管这样有利于教学体制的正
规化和程序化，却也使得教育内容过于陈旧，无法跟上时代步伐，
顺应市场需求。校本制度就是“以校为本”的管理制度，在课程选
取方面结合市场需求和学校自身实际情况，为学校量身订制有利于
自身发展的教育教学体系。而这一管理理念正是民办学校具有源源
不断的活力和生机的根本原因。
二、民办教育管理制度的弊端
1.管理制度缺乏规范性
民办教育学校的管理制度虽然存在诸多特色，但是诸多弊端也是不容忽视的。由于其民办的特质，在管理上必然没有国家公立学校
所具有的规范性，对于许多国家规定和具体事项流程不甚了解，造
成许多管理制度上的不规范甚至是纰漏，这一点是值得所有民营学
校不断提高的。
2.评价标准不够统一
由于民办教育学校的在职老师并不属于国家编制，因此民办学校一般采用聘用制，但是对于教师的解聘并没有一个严格的标准或规定，这就使民办学校教师的工作并不能够很好的得到保障。另外，
对于教师的评优并没有一个像公立学校那样的系统、透明、公开的
职称评价系统，这一点希望民办教育机构尽快进行改善。民办教育
机构作为教育机构的新兴形式，存在许多优点和不足，作为民办教
育的领导者应当不断改进不足，发挥优势，这样才能将民办教育学
校越办越好。
近年来，我县认真贯彻民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持“先发展后规范，以规范促发展”的
思路，民办教育获得长足发展，现已成为我县教育事业发展的重要
增长点和促进教育改革的重要力量。为深入贯彻落实全国教育工作
会议精神，进一步推动我县教育事业科学发展，依据《民办教育促
进法》及其实施条例、《义务教育法》、《省中小学办学行为规范》等教育法律法规，现就进一步加强和规范民办中小学管理问题提出
如下意见，请认真贯彻执行。
一、坚持严格的申报审批制度
举办民办学校的社会组织，应当具备法人资格。举办民办学校的个人，应当具备政治权利和完全民事行为能力。举办民办学校，必
须符合国家规定的设置基本标准和基本办学条件。民办学校必须纳
入全县教育布局规划，合理设定学校发展规模，未经县教育局批准
不得举办民办学校及其他民办教育机构。对批准筹办、试办的，必
须在两年内达到合格设置条件，逾期不达标，取消筹办、试办资格。严格实行民办学校年检制度，凡不参加年检的，收回办学许可证。
对年检基本合格的学校必须在两年内达到合格标准，逾期不达标将
按不合格论处。坚决制止不符合教育规划，办学条件达不到要求，
无证违规办学行为。
二、依法建立健全民办学校内部管理体制
民办学校应依法设立董事会或理事会作为决策机构，严格按《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例有关规定行使决策权。董事长或理事长由举办者或投资方代表担任。董(理)事会成员，1/3
以上成员应具有5年以上的教育教学经验。董(理)事会成员名单必
须报县审批机关备案。董事会或者其他形式的决策机构每年至少召
开一次会议。民办学校校长应当具备相应的国家规定的任职资格，
由学校董(理)事会聘任，报审批机关核准后方可行使职权。民办学
校法人代表是学校安全稳定工作的第一责任人。
民办学校应建立健全党团组织和以老师为主体的教职工代表大会制度，依法保障教职工参与学校教育教学的管理和监督，每学年应
召开1次教职工代表大会。学校董事会和校长要支持和保证教职工
代表大会在其职权范围内行使职权，听取教职工对重大问题提出的
意见和建议，落实教职工代表大会在其职权范围内作出的决定、决议。坚持依法办学，民主治校，建立和谐校园，不断提升办学品位。
三、建立健全民办教育管理机制
民办学校管理工作，由县教育局相关股室共同组织实施。职成教股负责审发民办学校办学许可证及组织年检工作，配合教育股对民
办学校实施管理;教育股负责对民办学校的管理和业务指导，以及规
范办学行为的监督工作;人事股负责对民办学校师资队伍管理、培训、考核和资格认定工作;计财股负责民办学校的发展规划、财务监督以
及年报数据统计工作;办公室负责民办学校安全督导以及校车标识审
报等工作。教研室、电教馆等依据相关职能负责对民办学校进行检
查和业务指导。
民办学校依据办学性质和层次，高中县局直管;初中(含九年一贯制学校)实行县、乡镇(中心校)共管，以县为主;小学、幼儿园实行
属地管理，以乡镇(中心校)管理为主。
四、切实加强德育工作，不断完善学生评价制度
民办学校要坚持以生为本，全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育质量，全面促进学生健康成长。要加强青少年思想道德教育、
爱国主义和集体主义教育、法制教育、心理健康教育，激发学生热
