浅谈企业安全标准化的“三梯达标”创建(新编版)

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浅谈企业安全标准化的“三梯达
标”创建(新编版)

Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with
the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
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浅谈企业安全标准化的“三梯达标”创建
(新编版)

为了认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产
标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《国家安全监管总
局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准
化岗位达标工作的指导意见》等文件精神,依据AQ3013-2008《危险
化学品从业单位安全标准化通用规范》、《危险化学品从业单位安全
生产标准化评审标准》,以及相关实施细则的规定要求,全面推进企
业安全标准化达标创建工作,重点抓好岗位达标、专业达标和企业
达标“三梯达标”创建工作,促进企业安全标准化达标升级,规范
企业安全生产行为,改善企业安全生产条件,提升企业安全管理水
平。
一、岗位、专业和企业达标的含义

安全管理体系实际上应该是一个与时俱进的安全管理方法的总称。在不同时
期,对于同一个企业要有不同的管理体系,如果企业的技术、设备的先进性发
生了改变,则管理体系也要随之发生改变,否则管理就要落后。
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1、所谓岗位达标,是指依照岗位标准,通过考核、评定或鉴定
等方式对岗位人员的应知、技能、素质、操作、管理等进行全面评
价,确认其是否达到岗位标准的过程,是企业标准化达标创建的基
本条件和重要基础。
2、所谓专业达标,是指企业专项安全技术工作、生产作业活动、
管理为达到国家或行业专项标准、规范、规程的要求,所进行的一
系列工作过程与现实状态的专业评价。
3、所谓企业达标,是指企业根据AQ3013-2008《危险化学品从
业单位安全标准化通用规范》、AQ/T9006-2010《企业安全生产标准
化基本规范》及其相应的行业(领域)和地方制定的相关实施细则
标准达到规范要求的状态,使人、机、物、环处于良好并持续改进
的安全生产状态,也是企业安全生产水平和能力的综合评价。
二、抓好“三梯达标”创建的重要意义
岗位达标和专业达标是企业达标的重要基础和支撑,也是企业
达标的具体细化。要实现企业达标,就必须首先实现岗位达标和专
业达标。企业在创建安全标准化达标期间,要从岗位达标、专业达
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标和企业达标入手,全面推动企业安全生产标准化建设,是落实企
业安全生产主体责任,提高企业安全管理水平,有效防范事故发生
的必要途径和重要手段,是政府实施安全生产分类指导、分级监管
的重要依据,也是解决企业安全生产整体管理工作问题,更是促进
企业安全生产管理状况根本好转的重要举措。
三、推进“三梯达标”创建工作的实施
1、岗位达标(点)。企业开展岗位(点)达标创建,应以班组
岗位操作达标为核心,积极推行班组员工安全生产“承诺、应知、
排查、处置”的岗位运行模式,不断提高员工安全意识和操作技能,
实现岗位操作标准化、作业现场标准化,使员工做到“不伤害自己、
不伤害别人、不被别人伤害”。只有通过岗位达标,才能逐步实现专
业达标和企业达标。
2、专业达标(线)。企业开展专业(线)达标创建,必须按照
企业的相关专业分类,制定不同专业条线达标的实施细则,定期开
展“监测、检验、维护、保养、运行、处置”的管理模式,实现专
业标准化。如水电气管道线路、生产设备装置、生产公用工程设施、
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安全工艺控制设施、安全消防设施、个人防护用品器材、各类安全
管理资源等专业达标,只有通过专业达标才能逐步实现企业达标。
3、企业达标(面)。最终实现企业(面)达标创建,必须严格
按照《评审标准》12个A级要素和56个B级要素,全面实行安全生
产“计划、实施、检查、改进”的PDCA循环运行管理模式,达到企
业综合管理的达标要求。有效督促企业落实安全生产主体责任,系
统加强安全生产管理,全面提升安全管理水平,促进企业建立自我
约束、自我完善的安全生产长效管理机制。
四、落实“三梯达标”创建工作的要求
1、制定创建达标方案。企业在创建安全标准化达标活动中,由
创建工作组突出关键重点岗位,抓住主要专业环节,制定本企业“三
梯达标”创建工作方案,并扎实组织开展达标活动,确保岗位和专
业达标工作持续、有效开展,推进企业达标工作的深入开展。
2、细化分解达标准则。由创建技术组结合本企业安全管理特点,
依据《通用规范》、《评审标准》的规定要求,分别对各个岗位和专
业标准进行细化分解,制定出具体的岗位、专业达标准则,并定期
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完善岗位和专业达标细则,确保持续符合企业安全标准化达标创建
的实际要求。
3、建立定期达标制度。企业在达标方案、细则确定之后,要建
立岗位达标和专业达标自查自纠制度。定期组织相关人员对企业达
标情况进行自评,以推动“三梯达标”创建工作的深入开展。
4、组织创建达标培训。企业要重点根据风险辨识告知,适时组
织相关岗位和专业人员的业务培训,使员工具备安全操作技能、危
险预知能力、应急处置能力等,自觉抵制“三违”行为。坚持“每
周一题”安全知识学习,“每月一练”危险岗位练兵,“每季一期”
事故案例分析,“每年一次”综合应急演练等教育培训形式,不断提
升员工的安全素质和意识,推动安全达标工作。
5、奖惩措施保障达标。企业要建立、完善岗位、专业、企业“三
梯达标”创建工作的激励和约束机制,充分运用行政和经济手段,
出台配套奖惩措施,推动达标创建工作的开展。
6、做好必要安全投入。企业在创建达标过程中,要确保作业环
境、安全设施、人员防护等方面的安全投入,实现达标创建条件。
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7、树立典型示范引领。企业在岗位、专业和企业达标工作中,
要积极培养、选树典型,鼓励员工互帮互学,开创你追我赶、争创
达标局面,进一步推动和促进达标创建工作。

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