新乡市人民政府办公室关于印发新乡市行政机关政策文件解读实施办

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进羊产业高质量发展行动计划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.05•【字号】新政办〔2023〕 47号•【施行日期】2023.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进羊产业高质量发展行动计划的通知新政办〔2023〕47号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推进羊产业高质量发展行动计划》已经2023年7月25日市政府第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

新乡市人民政府办公室2023年9月5日新乡市推进羊产业高质量发展行动计划为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于积极发展羊产业的决策部署，结合我市实际，根据《河南省人民政府办公厅关于推进羊产业高质量发展的意见》（豫政办〔2022〕115号）文件精神，制定本计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为引领，贯彻落实党的二十大精神。

围绕良种繁育、扩大饲草料供给、发展适度规模养殖、加强重大动物疫病防控、精耕羊肉制品加工等关键环节，优化产业布局，强化科技支撑，加快培育产业集群和肉羊大县，完善屠宰加工冷链体系，构建全产业链条，促进一二三产业融合发展，将羊产业培育成为农民增收的重要渠道和乡村振兴的支柱产业，将我市打造为全国知名的羊肉制品预制菜加工供应基地。

二、目标任务围绕羊全产业链条，优化调整产业布局，大力推进规模化、标准化养殖，打造羊产业优势特色产业集群，做强做大肉羊屠宰加工、预制菜生产加工，力争到2025年，全市羊饲养量达到180万只，规模以上企业活羊屠宰能力达到150万只。

到2030年，羊产业现代化产业体系、生产体系和经营体系全面建立，产业融合发展水平全省领先。

三、工作措施（一）优化产业布局。

结合我市羊产业发展实际，构建“三带一区”发展格局，完善一二三产业协同发展的现代产业体系。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.10•【字号】新政办〔2024〕13号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施》已经2024年3月22日市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

新乡市人民政府办公室2024年4月10日新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施为深入贯彻省、市关于推动农业农村高质量发展的决策部署，促进我市畜牧业高质量发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进畜牧业高质量发展若干措施的通知》（豫政办〔2023〕72号）文件精神，结合我市实际，制定如下措施。

一、落实扶持政策。

各县（市、区）要理清历史欠账，逐项梳理生猪调出大县、粮改饲、肉牛奶牛、粪污资源化利用、生猪良种补贴、动物防疫等涉牧项目建设及资金拨付情况。

对尚未竣工验收的，督促项目加快实施，对资金未拨付到位的，加快项目资金拨付进度。

同时，要制定项目资金拨付方案，确保项目资金足额拨付到养殖场户和相关企业，涉牧项目资金应于2024年6月底前全部拨付到位。

（责任单位：各县〔市、区〕政府、管委会）二、加大担保和信贷支持力度。

发挥河南农担公司政策性农业信贷担保机构作用，按照省政府要求在全市推广新型“政银担”合作模式，形成财政金融支持畜牧业高质量发展合力。

各县（市、区）政府要统筹相关涉农资金，设立并补足一定规模的农业信贷担保风险补偿金，并建立持续补充机制。

河南农担公司新乡市分公司要聚焦畜牧养殖业创新信贷担保产品，对10万—300万元（含）的政策性业务执行最优惠的担保费率，提供高效优质担保服务。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.17•【字号】新政办(2015)110号•【施行日期】2015.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知新政办(2015)110号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

新乡市人民政府办公室2015年9月17日新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共新乡市委新乡市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》(新文〔2014〕16号),设立新乡市人民政府办公室,为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

市政府办公室挂市政府法制办公室、市委市政府接待办公室、市地方金融监督管理局(市政府金融工作办公室)牌子。

一、职能转变加强的职责。

(一)加强应急、督查、信息、法制、接待等职责,进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

(二)加强全面推进依法行政、建设法治政府相关工作。

(三)加强行政复议工作。

(四)加强行政调解工作。

二、主要职责(一)负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

(二)协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。

(三)研究市政府各部门和各县(市)、区政府请示市政府的事项,提出审核意见,报市政府领导同志审批。

(四)协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的重要问题、突发事件。

(五)督促检查市政府各部门和各县(市)、区政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况,并及时向市政府领导同志报告。

(六)负责市政府目标管理工作。

(七)负责办理市政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年度政府信息公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.03.20•【字号】新政办[2012]34号•【施行日期】2012.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年度政府信息公开工作要点的通知（新政办[2012]34号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市2012年度政府信息公开工作要点》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

二○一二年三月二十日新乡市2012年度政府信息公开工作要点2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市建设中原经济区强市、实现跨越发展的重要一年。

今年我市政府信息公开工作总的要求是：以深入开展“三抓两促”活动为契机，以建设服务型政府、阳光政府为目标，以服务人民群众为主线，围绕中心、突出重点，加大政府信息公开工作力度，为建设幸福文明新乡作出积极贡献。

一、规范公开内容，健全公开机制（一）进一步修订完善政府信息公开目录。

根据政府机构改革后部门职能变化情况，对政府信息公开目录进行全面梳理，科学、规范地编制各地、各部门政府信息公开目录，确保在2012年底前做到公开目录与公开内容一一对应。

同时建立长效机制，根据信息公开内容变化情况及时更新、充实信息公开目录，确保公开信息的准确性和时效性。

（二）加大对社会热点难点问题的公开力度。

克服政府信息公开内容的随意性，不断提高主动公开信息的数量与质量。

对群众广泛关注的食品安全、保障性住房、征地拆迁、环境保护、公共交通、教育、医疗卫生、社会保障和就业等热点、难点问题进行及时、全面公开，提高群众满意度。

（三）深化依申请公开工作，编制依申请公开档案。

进一步完善群众申请的受理、审查、处理、答复程序，落实接访、受理依申请公开信息人员，做到事事有人管，事事有回音，保持政府信息公开渠道畅通。

新乡市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2007.12.25•【字号】新政办[2007]256号•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》的通知（新政办[2007]256号）各区人民政府，市人民政府各部门：《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望贯彻实施。

二○○七年十二月二十五日关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案2007年以来，针对市区养犬问题严重影响市民群众正常生活，破坏市容环境，人民群众反映强烈的实际情况，我市公安、城管、畜牧、卫生、工商、广电等政府职能部门，在各级党委政府的领导下，立足新乡实际，周密部署，精心组织，密切协调，多策并举，全面强化我市养犬管理工作，取得了明显成效，有力地规范了市民养犬行为，净化了市容环境，受到了社会和群众的肯定。

但由于受种种客观因素的制约，我市养犬问题近期出现了一定程度的反弹，犬只检疫、免疫数量停滞不前，违规养犬行为日渐增多，犬只伤人事件时有发生。

为进一步强化我市养犬管理工作，巩固和加强前期工作成果，根据市人大第十次代表大会第五次会议有关议案要求，经市政府研究决定，于即日起至2008年3月底，在市区进一步加强养犬管理工作，强化管控和执法，建立长效管理机制，有效遏制违规养犬问题的反弹，确保人民群众人身安全，市容环境优美，社会公共秩序优良。

具体工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照“属地管理为主、职能管理为辅”、“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥政府职能作用，全力做好我市各项养犬管理工作，切实保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，规范市民养犬行为，维护正常的社会生活秩序，减少因养犬引发的各类问题，努力创建“依法、文明、科学”的养犬氛围，提高人民群众的满意度和安全感，使我市养犬管理工作进一步向规范化、科学化、人性化发展，全面提升我市养犬管理水平及效果。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.23•【字号】新政办〔2020〕 26号•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》已经市政府第43次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2020年6月23日新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案为推动县域医疗卫生事业高质量发展,加快推进分级诊疗、实现有序就医,经市政府同意,制定新乡市紧密型县域医疗卫生共同体(以下简称医共体)建设实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民健康为中心,深入推进县域医疗卫生服务供给侧结构性改革,加快推进医共体建设,构建定位明确、权责清晰、分工协作的医疗卫生服务体系,全面提升县域医疗卫生服务水平,为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。

(二)基本原则。

1.坚持政府主导。

全面落实政府办医责任,统筹城乡融合发展,优化整合县域内医疗卫生资源,合理组建医共体,创新管理体制和运行机制,完善保障政策。

2.坚持管办分开。

深化“放管服”改革,厘清管办职责,落实医共体经营管理自主权,促进医共体内部协同发展、医共体之间有序竞争。

3.坚持资源下沉。

推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,充分发挥县级医院上联下带的纽带作用,把更多优质医疗卫生资源引向基层、投入基层。

4.坚持防治结合。

贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,充分发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.30•【字号】新政办(2015)32号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》的通知新政办(2015)32号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》已经2015年2月2日市政府第25次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2015年3月30日新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《河南省人民政府关于加快发展公共租赁住房的意见》(豫政〔2011〕52号)、《河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见》(豫政〔2011〕84号)、《新乡市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》(新政文〔2014〕125号)精神,规范商品住房或商住混合项目(以下简称商品房项目)保障性住房配建行为,结合我市实际,制定本办法。

第二条在本市市区范围内配建保障性住房适用本办法。

第三条本办法所称商品房项目配建保障性住房,是指在本市市区范围内的商品房项目中,由政府提供支持政策,限定户型面积、供应对象、租金水平和补贴标准,按照规定比例搭配建设的公共租赁住房。

第四条市住房保障部门是商品房项目配建保障性住房业务主管部门。

市发改、财政、住建、国土、规划、地税、审计等部门在各自职责范围内做好配建保障性住房规划、建设、运营、管理、监督和政府支持政策的落实等工作。

第二章政策扶持第五条新建商品房项目中配建的保障性住房,在建设、运营中涉及的行政事业性收费和政府性基金按规定予以免收,相关税金享受减免政策;本办法出台前已经收取的各项相关税费不再退还,由市财政暂按600元/平方米对配建保障性住房的开发建设单位给予补助。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2014.04.02•【字号】新政办[2014]22号•【施行日期】2014.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案的通知（新政办[2014]22号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2014年4月2日新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案市场发展服务中心是工商体制改革的衍生物。

近年来，随着我市经济社会发展，市场服务中心及其所辖市场存在的历史遗留问题，特别是与属地政府管理的矛盾逐渐突显。

为彻底解决问题，根据《河南省人民政府办公厅转发省发改委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关问题的意见的通知》（豫政办〔2009〕21号）精神，借鉴兄弟地市做法，结合我市市场建设管理实际，制定本实施方案。

一、指导思想为推动我市中心城区市场的持续健康发展和美丽城市创建活动，实现市场管理水平有提高、城市创建更协调、职工生活有保障、社会大局和谐稳定，按照属地管理、市场移交、人随市场走、理顺体制的原则，明确区级政府对中心城区市场的管理主体地位，积极稳妥地组织实施市场服务中心的市场及人员移交工作。

二、移交原则（一）属地管理原则。

市场按所属区域向辖区政府移交。

（二）统筹分配原则。

以市场收入、人员工资为基础，公平合理确定分流人员，编随人走。

（三）同步推进原则。

市场、人员同步移交，边移交边审计（包括市场发展服务中心的在建项目、债权债务、历史遗留问题等），根据审计结果适时调整。

（四）待遇保障原则。

确保移交后职工身份、职级、工资、福利等待遇按现有水平不变，稳定职工收入水平。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.05•【字号】新政办〔2023〕 62号•【施行日期】2023.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施的通知新政办〔2023〕62号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施》已经2023年11月8日市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

新乡市人民政府办公室2023年12月5日新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施为加快构建高水平新型基础设施体系，有力支撑全市经济社会高质量发展，根据《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》精神，现制定如下配套落实政策。

一、完善提升信息基础设施（一）鼓励建设绿色数据中心和行业型数据中心。

对新建的PUE（电源使用效率）低于1.3的数据中心，或PUE年降低0.01以上（或等效节约用电150万千瓦时以上）的现有数据中心，给予每个在用物理机架每年不超过1000元的支持，其中园区级数据中心PUE以园区内的单栋机房楼为单位进行计算，所需资金由省、市级财政按照1∶1的比例共同分担。

鼓励因地制宜，面向应用场景市场需求建设行业型数据中心。

（责任单位：市发改委、政务大数据局、通管办、财政局，国网新乡供电公司）（二）支持算力应用及配套建设储能设施。

鼓励企业、科研机构、高校等使用算力规模100P FLOPS以上的人工智能计算中心、1000个标准机架以上的数据中心算力资源，积极支持使用单位争取省级算力券。

鼓励智算中心、新型数据中心等配置储能设施，提升电力自平衡能力；对配套建设储能规模在1000千瓦时以上储能设施的，支持争取省级财政奖励。

（责任单位：市发改委、政务大数据局、通管办、财政局）二、深入推进融合基础设施（三）支持建设工业互联网平台。

新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见新政办〔2018〕77号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展的行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)和《河南省人民政府关于印发河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案的通知》(豫政〔2017〕11号)精神,推动我市大数据产业发展,特提出如下意见:一、指导思想和发展目标(一)指导思想深入贯彻党的十九大和全国网信工作会议精神,充分把握国家实施大数据战略,自主创新推进网络强国建设的重大机遇,坚持政府引导与市场推动并举,应用驱动与创新引领协同,数据资源开放与数据安全并重,强化人才支撑,打造特色优势,促进集聚发展,打造中部区域大数据集聚区、大数据创新示范区,实现传统产业升级转型和现代服务业跨越式发展。

(二)发展目标力争经过3～5年的努力,使我市大数据相关产业规模达到200亿元,引进培养大数据产业高端人才200名,引进培育大数据龙头企业10家以上,创新型大数据相关企业50家,实现大数据与云计算、物联网、移动互联网等业态的融合发展,形成以数据服务为核心的产业集群化发展模式。

二、主要任务(一)统筹大数据基础设施建设,强化发展支撑能力1.优化提升信息基础设施。

优化升级全市宽带网络,加快完成第四代移动通信(4G)网络和无线宽带城市群建设,大力推进光纤入户和三网融合,开展下一代网络(5G)商用建设试点,满足海量数据便捷高效传输需要。

强化电信普遍服务,大力推动广大农村和欠发达地区的信息网络建设,大力推动物联网技术与产品等在城市运行管理中的广泛深入应用,提升城市基础设施的感知化、智能化水平。

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市公共租赁住房租售并举实施办法》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.21•【字号】新政办(2017)13号•【施行日期】2017.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市公共租赁住房租售并举实施办法》的通知新政办(2017)13号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市公共租赁住房租售并举实施办法》已经2017年1月25日市政府第60次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2017年2月21日新乡市公共租赁住房租售并举实施办法第一章总则第一条为切实解决我市中低收入家庭的住房困难问题,多渠道筹集公共租赁住房建设资金,完善住房保障体系,有序推进住房困难家庭住房的供给工作,按照《河南省人民政府办公厅关于加强公共租赁住房管理的若干意见》(豫政办〔2015〕138号)文件要求,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于我市公共租赁住房租售并举政策的实施和管理。

公共租赁住房实行租售并举,应坚持“以人为本、自愿购买、先租后售、完善管理”的原则,充分调动住房困难家庭的积极性,通过国家政策扶持和个人努力,解决其住房困难问题。

第三条公共租赁住房租售并举,是指为解决我市住房困难家庭住房问题,将政府持有产权的公共租赁住房按照让利优惠的价格,出售给符合条件的住房困难家庭。

用于出售的公共租赁住房原则上不得超过规划建设总套数的30%,对供大于求、分配困难的闲置6个月以上房源优先出售。

第四条市住房保障主管部门负责全市公共租赁住房出售的监督和指导,并负责我市市本级公共租赁住房的管理和出售。

市发改委、财政局、不动产登记和交易中心、住建委、国土局、民政局、审计局、监察局等部门,按照各自职责分工,负责实施公共租赁住房租售并举相关工作。

第五条用工集中企业、社会投资主体经批准建设的公共租赁住房,可整体转让,不得分割出售,且不得改变公共租赁住房性质和用途。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城区老旧住宅小区物业改造整治提升活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.23•【字号】新政办(2017)72号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城区老旧住宅小区物业改造整治提升活动实施方案的通知新政办(2017)72号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市城区老旧住宅小区物业改造整治提升活动实施方案》已经市政府2017年4月19日第65次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2017年6月23日新乡市城区老旧住宅小区物业改造整治提升活动实施方案为提高市城区物业管理水平,规范物业服务行为,按照2017年创建全国文明城市工作重点要求,结合我市城区住宅实际情况,决定开展市城区老旧住宅小区物业改造整治提升活动,制定本实施方案。

一、工作目标坚持政府主导和居民参与相结合、属地为主和部门协作相结合的原则,认真贯彻“各区为主、部门协调、文明帮扶、分类施治”的工作方针,开展市城区老旧住宅小区集中改造行动,使整治改造后的老旧住宅小区达到“有物业管理用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有房屋维修”的“八有”目标,建立物业服务站,有条件的实行市场化管理,切实提高居民群众的居住环境和幸福指数。

二、整治内容(一)拆除围墙、统一管理。

以住宅建筑面积每3万平方米左右为一个整治改造单位,拆除各小院围墙及违章搭建,进行统一管理。

(二)退建补绿。

对绿地损毁、侵占等问题进行整改,制定补绿方案,做好补绿工作。

(三)完善设施。

对水、电、气、暖、通讯、有线电视、二次供水等公共设施、设备损坏进行更换和维修。

对水、电施行一户一表分户计量,收费到最终用户。

(四)规范停车秩序。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市公交成本规制及财政补贴暂行办法的通知

制定机关 公布日期 2019.06.06 施行日期 2019.01.01 文号 新政办〔2019〕30号 主题类别 城市轨道交通 效力等级 地方规范性文件 时效性 现行有效

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新乡市人民政府办公室关于印发新乡 市城市公交成本规制及财政补贴暂行办法的通知 新政办〔2019〕30号 市人民政府有关部门: 《新乡市城市公交成本规制及财政补贴暂行办法》已经2019年5月16日市政府第15次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 新乡市人民政府办公室 2019年6月6日

新乡市城市公交成本规制及财政补贴暂行办法 为贯彻落实城市公共交通优先发展战略,推进我市“公交都市”创建工作,促进公交企业进行成本控制,通过政府部门在对市区范围内城市公交企业实施财政补贴前,审核公交企业运营成本的基础上,规制公交企业成本及进行合理性评价,达到合理控制运营成本、提升服务质量,提高财政补贴资金使用效益,实现“财政可负担、企业可持续、市民可承受”的目标。根据中华人民共和国交通运输部《城市公共汽电车企业运营成本测算规范》(标准编号JT/T1184-2018)规定的行业标准及《新乡市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》(新政〔2015〕10号)要求,制定本办法。 一、公交成本评估 (一)基本原则 1.合法性原则。计入规制成本的各项费用应当符合有关法律、法规规定。 2.相关性原则。计入规制成本的各项成本费用应当与公交企业提供公共汽电车运营服务直接或间接相关。 3.合理性原则。计入规制成本的各项成本费用应当客观反映公交企业运营服务正常需要,并按照科学方法与标准合理核定。影响成本费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。 4.激励性原则。成本规制应建立激励与约束机制,鼓励公交企业在保障运营安全与服务质量的基础上主动节约成本,不断提高运营效率。 5.精细化原则。成本规制在现有条件下强化科学化、精细化核定,并随着公交企业经营管理与财务管理规范化程度的提升不断完善。 (二)范围与用途 1.本办法用于新乡市公交企业执行《新乡市公共汽电车年度运营服务计划》所产生的运营成本构成范围的确定和预算结果的核定。 2.成本规制核定结果作为核定财政补贴的依据。 (三)运营成本构成及核定方法 公交企业运营成本由直接运营成本、期间费用、税金及附加三部分构成。 1.直接运营成本是指公交企业执行《新乡市公共汽电车年度运营服务计划》所发生的与运营服务直接相关的成本和费用。 (1)人员成本。指直接、间接从事公交客运的各类人员发生的各项费用。人员成本分为人工工资和保障性待遇。 ①核定职工人数核定的驾驶员人数=公交企业年实际总运营小时数÷劳动法规定每年每人工作小时数。 除驾驶员以外的其他人员人数参照全省平均水平据实核定,不得超过核定的驾驶员人数的50%。 核定职工总人数=核定的驾驶员人数+核定的除驾驶员以外的其他人员人数。 ②人均工资 人均工资标准值原则上据实核定,但不得超过统计部门公布的当地该行业职工平均工资水平。因统计部门发布当地城镇在岗职工平均工资水平滞后影响运营成本核定,依据上年度统计部门发布的当地城镇在岗职工工资,并考虑近三年城镇在岗职工工资平均增幅因素予以核定。 ③职工工资标准值 职工工资标准值根据核定的职工总人数和平均工资水平确定,计算公式为: 核定工资总额标准值=核定职工总人数×在岗职工年平均工资 若职工工资总额实际值大于核定工资总额标准值,则按标准值计入规制成本;若职工工资总额实际值小于核定工资总额标准值,则按实际值计入规制成本。 ④保障性待遇 职工福利费、职工教育经费、工会经费、社会保险、住房公积金等保障性待遇按企业实际缴纳且不低于新乡市最低基数据实核定,计提基数按照核定的当年合理工资总额计提,计提比例按新乡市有关部门规定的比例确定。 (2)燃料及电力费。是指公交企业运营车辆在运营服务过程中消耗的汽油、柴油、天然气等各项燃料及电力费用支出,原则上据实核定,但不超过省内同行业定额消耗均值。 (3)折旧与摊销。与公交运营直接或间接相关的固定资产或无形资产的折旧与摊销,按照国家有关规定予以核定。 (4)修理费。公交企业修理费包括三部分:车辆正常保养、轮胎消耗、固定资产修理费。车辆正常保养和轮胎消耗原则上据实核定,按照公交车辆实际运行里程计算,车辆正常保养按照每0.5万公里保养一次,保养费用依据市场价格核定;轮胎消耗按照10万公里更新一次,轮胎更新费用应建立大额采购招标制度,依据市场价格核定;车辆、设备等固定资产修理费依据市场价格据实核定。 (5)事故损失费。是指公交运营车辆保险费与事故赔付费之和减去保险理赔金额,原则上据实核定。公交企业要制定奖惩措施,对因个人原因造成的事故,应追究相关责任人责任并予以罚款。 (6)安全生产费。是指按照国家有关规定提取,并专门用于购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、视频监控装置及运营车辆附属安全设备等完善和改进企业运营安全生产条件的支出。在不超过国家规定提取比例限额下,对符合规定的支出据实核定。 (7)其他主营业务费用。是指公交运营过程中发生的除上述成本费用之外的其他运营业务费用,包括车辆及场站租赁费、停车场站设施维护费、GPS系统费用、场站水电费等,以上费用据实核定。 2.期间费用由管理费用和财务费用两部分构成。 ①管理费用。指公交企业为组织和管理公交运营而间接发生的费用支出,包括办公用房租金、办公费、差旅费、招待费、通讯费、水电费、会议费等,以上费用原则上据实核定,但不超过省内同行业均值。 ②财务费用。公交企业为筹集公交营运所需资金而发生的费用,包括企业营运期间发生的利息支出(减利息收入)、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用。按照与公交运营的相关性,据实核定。 3.税金及附加。指公交企业为公交运营缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加等税金。按照规定据实核定。 4.不得列入运营成本的费用 (1)公交企业内部单位之间发生的成本费用不得重复计入规制成本。 (2)以下费用不得计入规制成本:①公交企业非持续、非正常活动发生的费用支出;②与公共汽电车运营服务无关的费用支出;③滞纳金、违约金、罚款等支出;④公益性捐赠支出;⑤公益性广告、宣传支出;⑥其他不合理支出。 (四)公交企业成本亏损的界定 1.规制成本=运营成本+营业外支出。 2.规制收入=公交票款收入+营业外收入+其他业务收入+其他财政拨付的运营补贴。 其中:①营业外支出。指公交企业发生的间接费用支出,除固定资产盘亏、报废、毁损和出售的净损失,支付的滞纳金、罚款、违约金之外的其他费用。 ②其他业务收入包括三产上缴的净收入、租赁收入、下属独立核算公司上缴利润等其他业务收入。 相关职权部门应加强对公交企业与主营业务相关的其他业务收入的监管力度。公交企业自身要不断加大对所属与主营业务相关的其他业务收入企业的规范管理,理顺与本企业的关系,逐年提升盈利能力。 公交企业应在成本规制年度内,制定年度盈利能力提升实施方案,使运营成本占营业收入的比率逐年下降。 ③公交票款收入。即公交运营收入,指公交企业提供相应运营服务所获得的主营业务收入,原则上按照城市公交企业提供的手续齐全的原始凭证及账册等资料为基础核定。 ④营业外收入。营业外收入指固定资产清理、罚款等各项收入。原则上按照城市公交企业提供的手续齐全的合同、原始凭证及账册等资料为基础核定。 ⑤其他财政专项补贴。其他财政专项补贴指各级政府落实公共交通优先发展政策所给予的财政专项补贴,包括根据《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2015〕159号)规定,由中央财政拨付的城市公交车成品油价格补助与新能源公交车运营补助等。其他财政专项补贴由市财政部门据实核定。 3.公交场站建设、车辆购置资金不计入规制成本,作为单独专项资金纳入市财政预算安排。 4.公交企业成本亏损=规制成本-规制收入 二、公交企业财政补贴 (一)基本原则 1.公益性原则。贯彻落实公交优先发展战略,保障市民公共交通基本出行需求,在财政可承受范围内不断提高公共汽电车运营服务质量与水平。 2.可持续原则。坚持公共汽电车基本服务标准与城市经济社会发展水平及财政承受力相适应,保障公共汽电车运营服务与财政补贴可持续,促进公共交通事业健康稳定发展。 3.合理性原则。对公交企业实施低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损,科学核定运营成本,合理界定政府补贴范围。 4.激励性原则。推动公交企业建立完善现代企业制度,实施运营成本约束与服务质量考核奖惩机制,深化城市公共交通行业体制改革。 (二)财政补贴资金来源与管理 1.资金来源。公交企业运营财政补贴由市级财政负担,资金纳入公共财政保障体系。 积极探索建立公交企业运营财政补贴市、区(管委会)财政分级负担机制。 2.资金预算管理。城市公交财政补贴专项资金由市交通运输部门按照预算编制的政策规定编列,由市财政部门报经政府同意、人大批准后列入年度财政预算。 (三)城市公交财政补贴构成 城市公交财政补贴总额=成本亏损补贴+运营服务质量考核绩效 其中: 1.成本亏损补贴。政府对城市公交企业进行成本评估审计核定的成本亏损补贴。 2.公交企业运营服务质量考核绩效及核定方法。 运营服务质量考核绩效根据公交企业质量考核成绩,采取“正向激励+逆向激励”相结合方式与核定财政补贴挂钩,即:对质量考核成绩达到(或未达到)规定要求的,奖励(或扣减)一定比例财政补贴。质量考核成绩根据市交通运输部门制定的《新乡市城市公交企业服务质量考核办法》对公交企业进行考核后确定。 (1)质量考核绩效具体核定方法为: ①质量考核评价成绩为91分及以上的,按以下计算公式核定: 质量考核绩效=(质量考核成绩-90)×核定财政补贴×0.2% ②质量考核成绩为85分(含)至90分(含)的,质量考核绩效为零,不奖不扣。 ③质量考核成绩低于85分(低于75分时按75分计)的,按以下计算公式核定: 质量考核绩效=(质量考核成绩-85)×核定财政补贴×0.2% 城市公交亏损补贴与服务质量挂钩的比例为20%。 (2)服务质量考核 考核重点是城市公交企业服务水平与成本控制下降水平,可选取乘客满意率、行车安全率、线路覆盖率、车型配置等作为指标。具体考核指标与标准、评分方法、挂钩补贴方式等,按照《新乡市城市公交企业服务

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.15•【字号】新政办(2015)136号•【施行日期】2015.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知新政办(2015)136号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

新乡市人民政府办公室2015年10月15日新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案为深入贯彻落实《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》(豫政〔2015〕39号)(以下简称《意见》)有关要求,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想以科学发展观为指导,把生态文明和循环经济理念融入城乡建设全过程,建立健全政府主导、社会参与、行业主管、属地管理的建筑垃圾管理体系,构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系,加强政策扶持和示范引导,提高建筑垃圾资源化利用和产业化发展水平,为全省建筑垃圾管理和资源化利用探索经验并发挥示范作用。

(二)基本原则1.坚持无害化处置。

加强建筑垃圾产生、运输、处置全程监管,禁止私拉乱倒,沿途遗洒,依法依规消纳处置。

2.坚持资源化利用。

完善再生产品标准体系,加大政策扶持,推动再生产品的广泛应用。

3.坚持市场化运作。

完善处理费征收监管机制,实行特许经营,引入社会资本,加快资源化利用设施建设。

4.坚持产业化发展。

拉伸建筑垃圾资源化利用产业链,提高再生产品附加值,带动装备制造等相关产业发展。

(三)工作目标2015年底,市、县(市)完成消纳场的规划选址和筹建,同步建立完善的建筑垃圾排放、运输、处置核准制度,制定和完善建筑垃圾收集、运输、无害化处置、资源化利用的管理制度和服务标准,形成规范的建筑垃圾管理体系。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市新建商品房“交房即交证”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.03•【字号】新政办〔2022〕 55号•【施行日期】2022.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市新建商品房“交房即交证”工作实施方案的通知新政办〔2022〕55号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市新建商品房“交房即交证”工作实施方案》已经2022年6月14日市政府第94次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯行执行。

新乡市人民政府办公室2022年7月3日新乡市新建商品房“交房即交证”工作实施方案为深化“放管服”改革、进一步优化营商环境，更好地服务开发企业和群众，全面提升不动产登记和交易工作效率，特制定如下实施方案。

一、目标任务深化“放管服”改革，不断增强企业和群众获得感，进一步规范新建商品房项目开发建设，严格落实开发企业在新建商品房不动产登记办证中的主体责任，通过实行不动产登记主动提前服务，督促开发企业积极申请办理，确保开发企业在向购房人交房的同时即可交付不动产权证书，实现住权与产权同步。

同时提高开发企业的整体形象及信誉度，形成开发建设—房屋销售—产权登记的良性循环，促进房地产市场的平稳健康发展，切实维护购房人合法权益。

二、适用范围本方案适用于我市中心城区的卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、高新区、经开区2022年1月1日后取得《商品房预售许可证》的新建商品房开发项目，且符合“交房即交证”的，开发企业可自愿申请。

三、工作内容（一）积极推进“交地即交证”登记模式通过公开“招拍挂”方式取得住宅类国有建设用地使用权后，开发企业签订交地确认书后即可享受“交地即交证”服务。

市资源规划局提前介入，主动服务，提前实施权籍调查，开发企业完成土地出让金及相关税费缴纳后，即可发放不动产权证书，实现“交地即交证”目标。

政策解读：《新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施》文章属性•【公布机关】新乡市人民政府办公室,新乡市人民政府办公室,新乡市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.29•【分类】正文政策解读：《新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施》现就《新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施》（以下简称《措施》）内容作如下解读：一、《措施》制定背景2023年12月25日，省政府办公厅印发了《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进畜牧业高质量发展若干措施的通知》（豫政办〔2023〕72号），为贯彻落实省政府文件精神，结合新乡市畜牧业发展现状，我市在资金政策、金融保险、畜禽种业、产业发展、组织保障五个方面提出11条措施，推进我市畜牧业高质量发展。

二、主要内容《措施》内容分为五个部分十一条。

一是资金政策上（第一条）。

近年来，受疫情等因素影响，各地存在不同程度畜牧项目资金支付缓慢情况。

《措施》要求各县（市、区）理清历史欠账，推动涉牧项目建设、资金落实。

二是金融保险上（第二、三条）。

为纾解畜牧企业融资难的困境，《措施》从加大担保信贷支持力度，落实省级“贴息办法”要求，鼓励银行金融机构开发快捷高效、手续简单、费率低的信用贷产品，拓展现有畜牧业金融产品业务，扩大畜禽保险覆盖范围等多个方面，降低畜牧养殖企业融资压力。

三是畜禽种业上（第四条）。

主要是发挥中原农谷优势，完善地方保种、科研育种、性能测定、繁育推广、大数据网络和疫病防控等“六大体系”，建成畜禽种业全链条产业体系，带动全市畜禽种业高质量发展。

四是产业发展上（第五、六、七、八条）。

通过利用涉牧项目资金，支持规模养殖场设施设备改造升级，推广普及畜牧业机械化、自动化、智能化设备，提高我市畜牧业标准化水平。

注重强化宏观调控。

严格落实猪肉储备调节机制和生鲜乳喷粉收储政策，稳定畜产品供应。

扶优培强龙头企业，推动企业品牌化提升。

注重龙头企业培育，从政府引导、项目谋划、政府债券支持、优惠用电政策等方面给予扶持，重点扶优培强龙头企业。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市处置国有“僵尸企业”实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.08•【字号】新政办(2017)130号•【施行日期】2017.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市处置国有“僵尸企业”实施方案的通知新政办(2017)130号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市处置国有“僵尸企业”实施方案》已经2017年11月22日市政府第82次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2017年12月8日新乡市处置国有“僵尸企业”实施方案按照国家、省关于深化国有企业改革的总体部署,依据省政府国资委等12个部门《关于印发〈关于省属企业处置“僵尸企业”的意见〉的通知》(豫国资文〔2017〕16号)《河南省深化国有企业改革领导小组关于印发〈河南省国有企业处置“僵尸企业”工作推进方案〉的通知》(豫企改〔2017〕4号),结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,把处置“僵尸企业”作为国有企业深化改革、提质增效和结构调整的重中之重,充分运用市场机制、经济手段、法治办法,优化存量、引导增量、主动减量,推进国有企业瘦身健体,有效化解过剩产能,优化资源配置,提高市场竞争力。

二、基本原则(一)市场引导,依法处置。

发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大环保、能耗、水耗、安全、质量、技术执法力度,建立健全开放透明、公平竞争、优胜劣汰的市场机制。

强化法治意识,严格履行相关程序,公开规范操作,依法依规处置债权债务,妥善做好职工安置。

(二)政府推动,企业主体。

更好地发挥政府在政策制定、环境营造、社会保障、统筹协调等方面的作用,停止对“僵尸企业”的补贴和各种形式的保护。