系，增强相互依赖性，发展战略伙伴关系。 ４．大力培养物流专业人才与提升公司员工综合素质。钦 州港可以采用“走出去，引进来”的战略培养物流专业人才，通 过钦州港每年选派部分技术和管理干部到国内外先进港口挂 职锻炼或跟班学习，培育具有全新的现代物流理念、熟悉物流 政策法规、掌握现代物流管理技术的物流人才，并把他们的学 习成果列入目标管理考评绩效中。通过举办物流知识讲座， 物流专业人才交流会，联合钦州港第三方物流公司、钦州学 院，建立人力资源联盟以及人才培训体系，进行产学研相结 合能够不断提高钦州港口物流从业人员的业务水平和管理 水平。公司还要定期有计划地组织管理人员和从业人员进行 物流知识技能培训，不断提升公司内部员工的文化素质和技 能水平。 ’ ５．完善的公司管理制度。钦州港第三方物流公司要注重 知识和技能的积累，完善组织管理体系，专注于快速化、准时 化、精细化的物流系统和物流信息管理体系的建设。结合自身 条件严格制定录用员工标准与薪酬等级，内部岗位价值与外 部市场价值相匹配，并建立良好的沟通渠道。组织员工学习公 司管理模式的内容和意义，同时采取让各级骨干参与到管理 模式建设工作中，利于提高整个公司的管理能力。 ６．转变传统物流经营观念。第三方物流企业不是单一功能 的货运或仓储公司，而是把仓储、运输、配送、包装以及各种增 值服务高度系统集成的一体化组织，坚持方便、安全、快捷、准 确的物流服务标准，以最简便方式、最佳运距，最短时间为客户 提供一种具有长期的、专业的、综合的高效物流服务，服务价格 采取多样化、弹性化、组合化的公开价格策略，最大程度的发挥 物流运作效率与经济效益。 建立完善的物流管理系统，提高物流服务效率与功能，降 低物流服务成本，强调物流作业的规范化管理。在物流业务中 要重视物流作业流程、方法、标准，努力使复杂具体的物流操 作作业变成简单的易于推广和考核的物流作业，减少不必要 的物流操作，不断提升物流作业的质量和效率，优化物流服 务，降低物流运作成本。 参考文献： ［１］肖建中冲小企业物流优化对策的研究【Ｄ１重庆：重庆大学，２００６ ， ［２］乐喜声，陶德馨．广西钦州港口物流发展分析ｏ］物流科技，２００８， （８）：３２—３４ ［３］韩占明．港口企业发展第三方物流的思考Ｕ］．中国新技术新产品， ２００９，（２ ３１：１８５． 【４１唐凤范，赵昱．广西沿海港口物流发展模式探析叩．广西大学学报 （哲学社会科学版），２０１０，（Ｓ１）：１９４－１９５． １ ５ｌ刘鑫我国港口物流发展现状及对策分析ｏ】．大陆桥视野，２０１１，（４）： ２８—３】 作者简介：朱芳阳（１９７２一），男，安徽安庆人，副教授。硕士，钦州学 院商学院院长。从事区域经济与物流发展研究 城镇化发展进程中的 新农村建设研究 ——以呼和浩特市新农村建设为例 ■武赋斌呼和浩特市委党校 摘要：社会主义新农村建设必须在城镇化发展的大背景 下进行。呼和浩特已经跨入了城镇化加速发展的时代，探索新 时期呼和浩特新农村建设科学发展的思路、方法和步骤，既是 总结自身发展经验得失的需要，也期许为其它地区新农村建设 提供借鉴。 关键词：新农村建设城镇化研究呼和浩特 １８５８年马克思就指出：“现代化的历史就是乡村城市化的 历史”。城市化也叫城镇化，它是农村人口持续向城镇集聚，第 二、三产业持续向城镇聚集的过程。城市化水平是反映一个国 家经济社会发展水平、现代化水平的重要标志。联合国有关组 织提出，２１世纪是城市的世纪。 ・ 一、城镇化发展背景 城镇化是一个历史范畴。１ ８６７年西班牙工程师塞达首先使 用了ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ一词。２０世纪５０年代，随着世界范围城市化 进程的加快，ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ一词开始风行世界。２０世纪８０年代 初，我国学者开始研究城镇化问题。 １９９１年辜胜阻在 ｝农化与城镇化研究》中使用并拓展了 “城镇化”概念。第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发 改委原主任徐绍史在《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》 中称：我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等 城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落 户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。这是我 国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。 中共第十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会 发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。这是 近５０年来我国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。 随后我国的城镇化围绕着提高质量，因势利导、趋利避害， 积极健康的轨道有序地发展。２０１３年６月，新一轮城镇化规划 正在制定之中，城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予 更多关注。 二、新农村建设研究思路 上世纪５０年代以来“建设社会主义新农村”这一提法就曾多 次使用过。党的十六届五中全会对“建设社会主义新农村”赋予了 更为全新的内涵。《十一五规划纲要》提出的社会主义新农村面貌 是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 今天的新农村建设要放在我国工业化、城镇化加速发展的 大环境中，新农村建设与城镇化发展共同推进是社会主义新农 村建设的一个重要战略思想。一方面在推进新农村建设中要产 生大量的剩余劳动力需要向城镇转移，会形成人口城镇集聚、 产业城镇集聚。另一方面我国农村人口基数比较大，推进城镇 ～ ｒＮｍ ｃｎ ｌ１Ｉ ８１ ＷＷＷＳｈａｎａｆｈａｎ一
1 农村城镇化环境问题的表现及成因
随着我国城市化进程的不断加快，农村城镇化也逐渐成为社会发展的重要组成部分。但是，在该进程中，一些环境问题开始浮现，这些问题不仅影响到人民群众的健康和生产生活，还会对社会及经济发展产生不利影响。
一、表现
1. 土地资源短缺：城镇化进程下，乡村地区经济发展的迅速增长，然而，这一过程中土地资源却逐渐短缺。特别是农村地区人口密度较高的地方，土地资源短缺问题更加突出。农村人口向城镇转移的过程中，城市的扩张也不可避免地涉及到农村土地的占用。
2. 污水处理难题：从城市向农村的过程中，城市生活方式中产生的种种污水问题开始显露。农村居民对污水处理的意识不足，或者说，农村地区缺乏有效的污水处理系统，致使污水随意放出，给环境和人民健康造成威胁。
3. 垃圾和废弃物管理：农村地区垃圾问题涉及到污染源、垃圾分类、垃圾处置以及环境污染等多个问题。特别是在城镇化进程下，乡村地区的生活垃圾产生量大幅度增加。
4. 空气污染严重：农村地区的工业化、交通运输、燃煤以及农业机械作业等都是空气污染的主要来源。加之，农村城镇化迁移人口难以及时适应城市独特的环境和氛围需求，致使农村城镇化过程中，空气污染的问题尤其突出。
二、成因 2 1. 经济发展不均：由于城镇化进程中城市与农村的经济发展不平衡，农村劳动力不断向城市聚集，增加了农村地区的负担，而缺乏有效的经济支持，则无法解决环境问题。
2. 城乡环境法规制度不完善：在乡村地区，环境保护法律法规的执行还有待提高，同时，缺乏行之有效、长远的环境保护政策，致使农村城镇环境问题愈发严重。
3. 规划和建设管理不足：农村地区缺乏对工程管理的规划和协调，以及缺少相应的技术支持和人力资源。这给环境保护带来极大问题。
总结起来，农村城镇化进程中环境问题的表现和成因既涉及到经济、法规等方面，也同时受限于农村地区因社会和文化背景而存在的问题。因此，需要通过合理引导和政策推动，引进新的社会与文化思想，以期建立合理的农村城镇环境管理体系，达到可持续性发展目标。
我国城镇化存在的问题及其成因
内容摘要：当前，我国城镇化正处于快速发展的关键时期。在取得巨大成就的同时，也面临着城镇化进程相对滞后、结构性矛盾突出、城镇承载力不强、城市运行欠佳、城市特色不强、社会矛盾较多、城乡发展不协调等问题和矛盾。分析其成因，除发展阶段和国情特点等方面的因素外，最根本的问题还在于体制方面存在弊端，特别是规划体制、人口迁移体制、土地制度、财政体制、治理和管理考核政策的不完善。
关键词：城镇化，问题，成因
改革开放以来，伴随着经济的快速增长，我国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。城镇人口占全国人口的比重从改革开放初期的大约18%增长到2006年的大约44%，28年提高26个百分点，年均提高个百分点。特别是近年来我国的城镇化进程呈现加速推进的态势，从1997年到2006年的10年间，城镇化率从%提高到44%，年均提高个百分点，相当于每年平均有约1700万人口从农村转向城市。
尽管如此，我国城镇化依然面临一些问题和矛盾，制约着城镇化进程的健康发展。造成这些问题和矛盾的原因是多方面的，既有现实的原因，也有历史的原因；既有政策的原因，也有国情特点的原因，但根本的问题还在于体制方面存在弊端，有些是属于深层次的体制问题。 一、现阶段我国城镇化存在的问题 城镇化进程相对滞后
1.低于相同发展阶段国家的平均水平。2006年，中国的城镇化率为%，低于与中国人均实际收入大体相当的国家55%的平均水平。同时，尽管中国整体经济增长快于一些发展中国家，但同这些国家在它们经济高速成长时期的城市人口增长率相比，中国城市人口年均增长率却相对较低。经济快速增长时期的城市人口增长
资料来源：中国经济研究和咨询项目：《中国的城市化：面临的政策问题和政策选择》，2007。 2.城镇化水平存在虚高问题。按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制、公共服务不足等原因，他们并没有真正融入到城市生活中，没有享受到城市现代文明的成果。严格地说，这些人不属于被城市化了的人口。如果剔除这部分人，则我国城镇化水平更低。
ｒ编者按Ｊ伴随着宏观经济的持续高速增长和全面建设小康社会的不断推进，我国农村城镇化进入快速发展 期。我国大中小城市统筹发展的农村城镇化道路，与农业银行统筹城乡发展的市场定位高度契合。然而，县域 城镇化发展也面，晦着土地、资金、就业、环保及节能减排等诸多障碍。本文就此提出了县域农行支持农村城镇 化建设的相关对策，包括加快推进土地流转金融服务体案建设、实施优势区域优先发展策略 积极；ｊ入社会投 资、强化城镇化贷款风险管理 坚持整体联动等。 。
县域农行支持城镇化建设问题研究
文／中国农业银行江苏分行课题组
农村城镇化建设为农行创造了前所未有
的发展机遇
一是重大战略发展机遇。首先，城镇化是党中央在 我国社会经济发展到一个新时期提出的新战略。２０１０年
中央一号文件成为城镇化的总纲领，它引领中小城市进 入发展“黄金期”。专家预测，未来５～１０年，中国城
镇化率有望提高１０个百分点左右，达￣１５５％～６０％，如
果这个时期城乡一体化体制改革和政策调整有重大突 破，城市化率可能提高１５个百分点，达￣１Ｊ６ｏ％～６５％。
其次，城镇化为农行带来发展新机遇。随着衣行股改上 市，外部环境对县域金融市场十分有利。未来中国发展
将以农村及县域经济为主战场，经济增长亮点不是在特
大、超大城市，而是在中小城市和农村经济强镇。随着 城镇化向前推进。作为唯一拥有完整的“三农”金融服
务体系的大型商业银行，农业银行服务“三农”的发展 前景相当广阔。
二是服务“三农”、加快业务经营转型的机遇。从 ２００７年下半年起，农行重新明确服务“三农”的市场定
位，重返“三农”县域市场，围绕县域实际，调整经营
思路，加快业务经营转型步伐，找准服务“三农”与商
业运作的最佳结合点，同时，加大对县域网点改造和科 技投入力度、加快网点功能定位的调整和业务流程的再
造，使县域农行实现“弯道超车”。目前，全国农行网 点基本全覆盖县级行政区，在未来的城镇化过程中，每 年都将有上千万农村人口转移为城镇人口，包括农村青 壮年、大学生就业。数以万计的进城农民工落户县域
