浅谈农村公路的养护与管理

浅谈农村公路建设养护与管理　

高志远　

（延寿县农村公路管理站，延寿１５０７００）　

［摘要】＝丈章根据农村公路养护与管理中存在的具体问题，提出完善养护管理体制、组建专业养护队伍、拓宽公路养　

护资金渠道的建议。　

【关键词】农村公路；养护；管理　

在市场经济条件下，努力探寻农村　

公路养护和管理的新路子，已成为各级　农村公路管理部门思考和研究的重大课　题。通过几年的工作情况的调查了解并　

结合当前工作实际，对目前建成的农村　

公路在养护与管理中存在的问题，谈谈　个人的浅见。　

农村公路是农村重要的公益性基础　

设施，农村公路建设是基础，养护是关　键．加强公路养护是公路建设成果的巩　固、完善和提高的延伸，是保证和维护公　

路质量。保障车辆正常通行发挥公路服　

务功能的重要环节。　

一、我国农村公路养护现状　

在“社会主义新农村建设”的政策　推动下．我国农村公路建设迅速发展，路　

面等级和通达能力不断提高，四通八达　

的农村公路网络体系逐步形成，然而，在　农村公路建设取得重大进展的同时，我　

们也应清醒地看到随着农村公路的迅速　增加，农村公路养护需求与养护能力之　间的矛盾也越来越明显。农村公路养护　

主体不明确、责任不落实、养护资金缺少　

稳定渠道等问题．使农村公路处于“无人　管、没钱养”的境地。暴雨等不可预见的　

自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、　

路肩、边沟的修复等等。都需要大量资　金。维护与管理经费后继乏力、力不从　

心。公路管理部门目前只能基本满足主　要干线公路．无力将农村公路管理工作　

纳入统一管理。基于我国农村公路养护　现状分析．为加强我国农村公路养护与　

管理。充分发挥农村公路的效益，建立农　

村公路养护管理体制和运行机制已迫在　眉睫。　二、农村公路养护管理长效机制的　

建立　“三分建、七分养”是在长期公路工　

作中积累的基本经验．对于农村公路来　

讲。养护工作尤为重要。　１．要完善农村公路养护管理体制。　

必须建立相关的管理体制。完善相应的　责任机制。公路管理部门应结合当地实　

浅谈农村公路养护与管理措施

摘要：文章论述了农村公路的特点和维护管理中存在的问题，并提出加强农村公路维护管理规范化、科学化的对策。从而更好地促进社会主义新农村的建设。

关键词：农村公路；公路建设；公路养护

由于农村公路的工程项目分散，涉及面较广，基层和一线技术力量及管理力量都比较薄弱，大量道路出现早期毁坏，严重影响了道路的使用寿命和服务质量，阻碍农村交通事业的发展。因此如何加强农村公路养护和管理，努力建立长效的农村公路管养机制，加强对乡村道路养护管理的领导，使其连续、稳定地为农民服务，已刻不容缓。

1农村公路的特点

农村公路包括县道、乡道和村道。在养护管理中,一般县、乡道全部列入管养,村道中部分列入。与干线公路相比,农村公路具有线形较差，路面等级相对较低,且农用车及机具多、轴载较轻、车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象，在路肩上行车、停车的几率相当高；普遍缺乏有组织的管养，或者基本无人管理，处于无序使用状态。

2农村公路养护管理存在的不足

2.1养护资金严重不足

农村公路养护资金没有稳定的渠道来源，导致公路养管资金普遍短缺，投入严重不足，致使公路养护缺乏强有力的保障。由于受到资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。因没有更多的资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物，附属设施差．在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，缩短了公路的使用寿命，给公路安全和行车安全埋下了隐患，也给公路养护造成了难度，增加了养护压力。

2.2管理主体不明确

管养不分、政企不分、事企不分,效率低下,缺乏活力和竞争机制是管理体制的主要弊端。具体体现在以下方面:①根据《中华人民共和国公路法》规定，乡村道路由乡镇村庄自行负责管理养护，但事实上执行起来难度很大。一是一般乡镇认为公路养护是公路部门的事，与自己无关;二是没有养护经费，根本无法履行其养护职责。②由于长期实行计划经济管理模式的公路养护机制,从市县管理部门到道班或管养站,既是公路养护的行政管理者,又是养护生产的组织者，还是养护的监督者,这种集计划、实施、监督于一体的管理机制很难保证计划的科学性和合理性，实施的严格性和彻底性，监督的严肃性和有效性。

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

农村公路作为连接城乡、推动农民增收的重要交通基础设施，其健康运营关系到全面建成小康社会和乡村振兴战略的实施。然而，在现实中，农村公路养护管理仍存在着很多问题，这些问题给农村公路的安全和减贫带来了很大影响。本文将结合实际情况，探讨农村公路养护管理存在的问题以及改善措施。

一、存在的问题

1.缺乏专业维修队伍。大多数农村地区缺乏专业的机械化养护服务，对于道路损坏、路面坑洼、排水堵塞等问题时效性修复不足，只能靠人工维修，效率低下。

2.资金缺乏。由于农村公路运营收益少，资金主要来源于政府投资，且存在使用效率低等问题，因此资金缺乏是导致养护管理不善的一个重要原因。

3.养护技术不足。由于缺乏专业技术人员，加上不全面了解道路建设维修规范，很多农村公路不规范的维修方法被采用，这导致道路损坏、路面不平等问题更加严重。

二、改善措施

1.相关政策制定。制定出台相关政策，完善农村公路养护管理制度和规范，如加大对农村公路维修团队的投入，制定招标与评标制度，加强对维护人员的培训力度等，这有助于提高农村公路的维护水平。

2.加强资金管理。政府应当建立完善的资金监管机制，加盟对资金使用情况监督检查，确保每一分钱都用在刀刃上，并减轻农村公路资金压力，为养护设立专项项目。

3.提高养护技能。完善农村公路维修队伍培训计划，降低维修成本，提高维修效率，建立稳定的人才梯队。同时需要开展技术交流与研讨，形成正式的技术标准，加深农民对养护知识和重要性的认识。

4.采用先进技术。对于一些复杂的维修情况，可以引进先进的技术，使用先进的设备。比如说，使用激光技术进行快速修补路面，采用多目标溯源算法，进行快速识别路面损坏原因等，提高农村公路养护管理的治理效能。

总之，农村公路养护管理是实现乡村振兴和小康社会建设的重点领域，但是存在诸多问题。政府需要下大力气加以解决，同时探索更多适用于农村的自身养护管理模式，打造具有持续性的维护系统，旨在实现农村公路安全高效运营和农民增收致富。

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

农村公路是农村地区重要的交通运输线路，对于农村经济和农民生活具有重要的支撑作用。由于农村公路的特殊地理环境和经济条件，其养护管理存在着一系列问题，严重影响着农村公路的运输能力和安全性。本文将就农村公路养护管理存在的问题进行探讨，并提出相应的改善措施。

农村公路养护经费不足是一个普遍存在的问题。由于农村地区经济发展水平相对较低，政府对农村公路的投入较少，养护经费不足，使得农村公路的日常养护工作无法得到有效保障。解决这一问题的关键是增加政府对农村公路养护的资金投入，同时加大对农村公路养护管理人员的培训和技术支持力度，提高养护管理的效率和质量。

农村公路养护管理人员队伍的素质和技术水平有待提高。在农村地区，由于交通相对闭塞，交通运输知识和技术水平相对较低，一些农村公路养护管理人员的基本知识和技能欠缺，导致了养护管理工作的不规范和效果不佳。解决这一问题需要加大对农村公路养护管理人员的培训力度，提高他们的专业知识和技术水平，同时加强对养护管理工作的监督和指导。

农村公路养护设备和工程技术水平相对较低。由于经济条件有限，一些农村地区的养护设备和工程技术水平相对较低，无法满足养护管理的需要。为了解决这一问题，应该加大对农村公路养护设备的投入，引进先进的设备和技术，提高养护工作的效率和质量。

农村公路养护管理的监管机制不完善也存在问题。在农村地区，由于地域辽阔，存在一些养护管理工作的盲区，容易造成监管不力和管理漏洞。针对这一问题，应该加强对农村公路养护管理工作的监督和检查，建立健全农村公路养护管理的评价机制，以促进养护工作的规范和提高。

农村公路养护管理存在问题主要有：养护经费不足、养护管理人员素质和技术水平较低，养护设备和工程技术水平相对较低，监管机制不完善等。为了改善农村公路养护管理，应该增加养护经费投入，提高养护管理人员的培训和技术水平，引进先进的养护设备和工程技术，加强监管机制，以保障农村公路的运输能力和安全性，助推农村经济发展和农民生活改善。