西藏特色矿产业开发
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西藏自治区矿产资源规划第一章总则西藏自治区地处祖国西南边陲,具有极其重要的战略地位。
同时,西藏高寒缺氧,地处偏僻,条件恶劣,是我国目前经济基础最落后的省区之一。
因此,加快经济发展必然成为新世纪初西藏工作的核心内容。
世纪之交,西藏迎来了国家实施西部大开发战略和区内社会政治局势日益稳定的大好时机。
“十五”及到2010年是西藏实现新世纪经济社会发展“三步走”战略的重要时期,实施以发展矿业为重要组成部分的特色追赶战略、实现以发挥资源优势和区位优势为支点的跨越式发展,以及国家经济建设重点西移和全球资源分配格局的重大调整,都给西藏矿产资源调查评价、勘查、保护和合理利用提出了新的要求。
因此,“加强勘查、择优开发、严格保护、提高效益”是促进西藏人口资源环境协调发展的必然要求。
为规范西藏地质勘查和矿产资源开发利用与保护,促进西藏矿业持续健康发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规、《全国矿产资源规划》、《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等文件精神,结合自治区特殊的区情、矿情,综合考虑国家西部大开发战略部署,制定《西藏自治区矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)。
本《规划》是到2005及2010年西藏自治区地质矿产工作的纲领性文件,是今后西藏自治区基础地质调查、矿产资源勘查评价和开发利用与保护的行动指南。
其主要任务是,根据西藏的实际情况,对西藏基础地质调查、矿产资源勘查评价和开发利用与保护、矿山生态环境恢复治理与保护以及充分利用“两种资源、两个市场”等进行统筹规划,进一步落实国家矿产资源政策及西部大开发战略,提出西藏自治区矿业开发优化布局和优势矿产资源勘查开发总体目标,以实现西藏自治区矿产资源管理和利用方式的根本转变,促进西藏自治区的矿业健康发展和经济的跨越式发展。
本《规划》经国土资源部批准后,应纳入自治区国民经济和社会发展计划体系,地(市)级矿产资源规划和重要矿种专项规划应以此为依据。
本《规划》适用地域范围包括西藏自治区所辖行政区域。
世上无难事,只要肯攀登西藏玉龙铜(钼)矿床玉龙铜(钼)矿是我国超大型铜(钼)矿床之一,位于西藏东部江达县青泥洞区以西,川藏公路以北8km 处,海拔4560-5120m,矿区总面积2.1km2。
累计探明储量:铜662万t(其中可供利用的650万t)、钼15万t、铁659万t(矿石量)、硫铁矿178万t、钨5.98万t 以及锌、铋、金、银、钴等均已探获可观的储量。
矿床平均品位,铜0.94%,钼0. 028%。
1.矿床发现、勘查、开发简史“玉龙”藏语意为“孔雀石沟”。
民间盛传清末年间在此开矿,至今在玉龙矿区地表还可见数处采矿坑和采矿遗址。
1966年西藏第一地质大队群众报矿组听当地牧民说“玉龙沟在天气晴朗时,山沟石头五光十色,耀眼夺目”。
于是冒着大雪进沟踏勘发现了多数铁帽和大量孔雀石转石,认为该矿床似大冶铁矿,值得进一步工作。
1967年经西藏第一地质大队勘查,认为是以铁铜为主的夕卡岩型矿床。
1971年西藏第一地质大队运用地质、物探、测量、钻探、坑探等手段,发现了矿区东部接触带似层状铜矿体,并发现了蚀变二长花岗岩中的铜矿化,铜品位达1.7%,在矿区南部黑云母二长花岗斑岩体中也发现了铜钼矿化。
同年提交的《西藏江达县玉龙铜铁矿区1971年地质普查报告及1972年地质工作意见》中,建议首先对接触带主矿体进行深部揭露。
至此,玉龙矿床已初步肯定,首次提出存在斑岩型矿床的看法。
1978年提交了《西藏江达县玉龙铜钼矿区详查地质报告》,评价了这个超大型斑岩铜(钼)矿床。
目前,中国有色金属工业总公司与西藏自治区人民政府正在筹建玉龙铜矿。
2.矿床地质特征(1)地质概况玉龙矿区位于三江褶皱带之青泥洞-海通复背斜的西翼,恒星措-甘龙拉短轴背斜的轴部向南倾斜部位。
矿区出露地层为中上三叠统。
在矿共北部出露甲丕拉组陆相红碎屑岩,厚约1050m,矿体两侧出露波里拉组浅海相灰岩夹砂。
实行绿色会计发展西藏绿色矿业摘要:西藏矿产业发展过程中存在轻视环境保护等现象,在大力建设西藏生态安全屏障的今天,应该大力发展绿色矿产业,通过在矿产业实施绿色会计,把环境成本纳入到企业的利润核算体系,推动企业社会责任感的提高,最终在整个行业形成绿色经营的可持续发展的理念。
关键词:西藏矿产业;绿色会计;绿色矿业一、西藏绿色矿业的内涵“绿色矿业”在我国其实早已提出,如早在2001年国土资源部副部长寿嘉华就提出,所谓“绿色矿业”,就是指在矿山环境扰动量小于区域环境容量前提下,实现矿产资源开发最优化和生态环境影响最小化。
[1]将“绿色矿业”正式提出则是在“2007年中国国际矿业大会上”,在这次会议上,国土资源部部长徐绍史提出“坚持科学发展,推进绿色矿业”。
之后,在众多的国际性矿业大会上,发展“绿色”矿业也成为一个普遍性的话题。
目前,国际上对“绿色”矿业还没有统一的定义,但从国内外诸多学者对“绿色”矿业的定义来看,都包含了以下一些要素:一是在对矿产资源进行开发过程中必须注意保护生态环境,考虑环境的承载力;二是应通过高科技手段力求将环境污染降到最低;三是对已经产生的环境问题要积极解决。
综合这些学者的观点,笔者认为,西藏发展绿色矿业指的是:在保证社会稳定和生态安全的前提下,以资源的合理、有序开发利用为目标,坚持科学高效的采矿方法,力求实现生态效益和经济效益的协调发展。
因为在西藏发展矿业与内地相比有很大的特殊性,如在发展矿业前首先要考虑的是社会安定和生态环境的因素,因为受传统文化的影响,还有很多藏族同胞对发展矿业有着偏见,因此,要想在西藏开矿首先要做好这部分藏族同胞的思想工作,以免因为开矿造成不良的社会后果。
另外,与内地相比,西藏作为我国重要的生态安全屏障,其生态环境非常脆弱,一旦遭到破坏很难恢复,所以,在西藏发展矿业对生态环境保护的要求要更加严格,必须坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则。
二、西藏发展“绿色”矿业的必要性西藏虽然地广人稀,但由于特殊的地理、气候环境所限制,适合农牧业发展的空间十分有限,同时,第三产业的发展也离不开工业的支持。
西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区矿产资源总体规划的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区矿产资源总体规划的通知(藏政发[2003]14号二00三年二月十一日)各行署,拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)已经自治区人民政府同意并经国土资源部批准,现印发给你们,请认真遵照执行。
现就组织实施的有关问题通知如下:一、西藏地处祖国西南边陲,矿产资源丰富,开发潜力巨大,加快矿产资源的勘查和开发利用,对我区经济社会发展具有非常重要的意义。
《规划》是全区矿产资源管理、勘查、保护和合理利用的纲领性文件,各级政府、各有关部门要采取有力措施,认真贯彻实施。
要坚持可持续发展战略和“在保护中开发,在开发中保护”的方针,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,推进资源管理方式和资源利用方式的根本转变,提高可持续发展的保障能力,妥善处理当前与长远、局部与全局的关系,保护和合理利用矿产资源,促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展。
二、切实加强对矿产资源开发利用的宏观调控。
综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,调整矿产资源开发利用结构。
严禁一矿多开、小矿乱开,提高集约化水平。
鼓励对矿产进行综合利用及深加工,提高资源利用水平,延长产业链,增加科技含量和矿产品附加值。
三、严格依法审批和监督矿产资源勘查、开发活动。
各级国土资源行政主管部门要按照《规划》的要求,严格执行规划确定的新建矿山准入条件,严把矿产资源开采项目立项和矿业权审批、发证关,严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案;对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地;要切实加强对矿产资源勘查、开发利用的监督管理。
西藏甲玛铜多金属矿元素分布规律及地质意义西藏甲玛铜多金属矿床是中国重要的矿产资源之一,该矿床丰富的矿产资源主要包括铜、铅、锌、钼、金、银等多种金属元素。
在这些元素的分布规律中,铜是其主要的产出元素。
在矿床形成过程中,许多复杂的因素相互作用,使得矿床的元素分布规律变得十分复杂和多样化。
甲玛铜多金属矿床内的铜元素主要分布在硫化物矿物中,例如黄铜矿、黄铁矿、赤铁矿等。
铜的富集主要受到岩石类型、地质构造、热液运移、成岩作用等因素的影响。
其中,热液运移是其形成的主要因素,随着盆地的形成和演化,热液涌动不断,矿床地质环境得以不断改变,铜元素得以逐步富集形成矿床。
钼元素在甲玛铜多金属矿床中也有较为明显的分布,存在于黄铁矿、方铅矿和簇硫矿中。
钼的富集主要受到地球物理和地球化学因素的影响,包括岩石成分、地质构造、热液运移等因素。
同时,钼元素是随着热液系统的不断运移聚集,得以在局部形成高级氧化物或多价钼酸根盐的。
铅元素在矿床中的分布则表现为以方铅矿、黄铅矿为主的铅锌矿物中。
铅的富集主要与成岩作用、地质构造、沉积环境等因素密切相关。
在构造运动和盆地沉积过程中,铅元素得以逐步富集形成铅矿床。
总的来说,甲玛铜多金属矿床中的元素分布规律非常复杂和多样化,其中铜、铅、锌、钼等成分的富集主要受到岩石类型、地质构造、热液运移、成岩作用等多因素的影响。
这对矿产资源的寻找、探测、开采等方面具有很大的现实意义,可以有效地指导相关的地质勘探工作,同时也有助于我们更深刻地认识矿床地质内涵,提高对其探科技术和产业化开发水平。
相关数据:- 甲玛铜多金属矿床铜品位为0.6%~2.5%,平均品位为1.2%- 矿区面积约72平方公里,矿床总量达到2000万吨以上- 金、银元素含量较低,分别为0.6g/t和20g/t- 钼元素含量为0.02%~0.06%- 矿区内以长芒辉石、二长花岗岩及其构造变质岩为主要岩石类型- 矿床形成于喜马拉雅期的裂谷盆地内,主要受到伸展构造的影响分析:从甲玛铜多金属矿床的相关数据来看,该矿床的产矿量较大,矿床总量达到2000万吨以上,同时铜元素的平均品位也较高,为1.2%。
西藏特色矿产业开发
1背景分析
2011年1月16日西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议通
过了《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》,纲
要明确提出:以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济
发展战略、加快转变经济发展方式为主线,是坚持走有中国特色、西
藏特点发展路子,开创西藏跨越式发展和长治久安新局面的基本途径
和方法。其中涉及生态建设和特色产业的基本要求就是:加快培育战
略支撑产业,加快形成科教兴藏和人才强区的支撑体系,实现资源优
势向经济优势转变,大力提升自我发展能力;坚持可持续发展,着力
在生态环境保护与建设上取得突破。以构筑重要的生态安全屏障和建
设生态西藏为目标,正确处理保护与开发的关系,坚持把生态环境承
载能力作为发展经济、开发资源的先决条件和基本依据,有序高效利
用资源。建立完善的生态补偿机制,抓好重点生态保护与建设工程,
扎实推进节能减排和污染防治,实现经济发展与生态保护和谐共进[1]。
目前生态环境保护与建设进入科学规划、协调推进、持续发展的新阶
段。
西藏自治区是青藏高原的主体,平均海拔4000米以上,被誉为“世
界屋脊”和“地球第三极”,是我国、南亚、东南亚地区的“江河源”和“生
态源”,是亚洲乃至北半球气候变化的“启动器”和“调节器”。地域辽阔,
生境类型复杂多样,拥有除海洋生态系统外的所有陆地生态系统类型,
各类自然资源十分丰富,是我国国土安全屏障和生态安全屏障,以及
战略资源接续基地。贯彻节约资源和保护环境的基本国策,正确处理
经济发展和资源环境的关系,合理开发和有效利用自然资源,是党中
央对西藏生态环境保护做出的一系列重大战略决策。为贯彻落实中央
的战略部署,西藏自治区提出走有中国特色、西藏特点的发展路子,
其核心就是一手抓生态建设,一手发展特色经济,具体产业规划方面
则提出了“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的发展战略。二产
抓重点,就是要集中力量,发展优势工业。要大力发展高原特色生物
产业、特色农牧产品加工业、优势矿产业、藏医药业、民族手工业等,
走出一条具有西藏自治区特色的工业发展之路。这是西藏自治区明确
把优势矿业的开发列为了西藏的特色重点发展产业,可以预料在今后
一段时期,西藏的矿产资源将得到科学合理的利用,西藏的自我经济
发展能力将得到快速提高。但在矿产资源的开发工程中,如果没有合
理的生态保护措施,没有系统性的规划和实施步骤,往往会破坏西藏
生态环境,所以,发展西藏的特色矿产资源,必须置于严格的生态环
境不受破坏的前提下,必须高度重视西藏生态效益与经济效益的协调
发展。本文就此视角对西藏特色矿产资源开发的路径进行分析。
2西藏矿产资源及开发现状
由于位于中国西南边陲的西藏,拥有极为特殊的地质构造,地处
全球三个重要的成矿带,具有很好的成矿条件,矿产资源十分丰富西
藏。作为青藏高原的主体,是印度板块和欧亚板块相互作用下形成的
一个巨大的块状隆起区,是世界上最年轻的地质构造单元,在其漫长
的地质发育过程中,形成了既有高原、高大山脉,又有高原湖盆、宽
谷盆地和深切河谷等复杂的特殊的地貌环境。西藏属青藏高原气候区,
太阳辐射强烈、日照时间长、气温低、空气稀薄、大气干洁、干湿季
分明、冬春季多大风。受地势变化及地貌和水热条件变化的影响,形
成了复杂而丰富的生物种类和各种自然资源[2]。
据统计,截至2010年年底,西藏已发现矿床、矿点及矿化点3000
余处,在中国已发现的171种矿种中,西藏就拥有其中的102种。其
中,发现能源矿产5种,有查明资源储量的有3种;发现金属矿产
31种,有查明资源储量的有14种;发现非金属矿产64种,有查明
资源储量的有24种;发现油气矿产2种,有查明资源储量的有1种。
在已查明矿产资源储量的矿产中,有12种矿产居全国前5位、18种
居前10位,铬、铜的保有储量更分别位列全国第一。其中,铬资源
已发现约60处矿(化)点,75%的国内铬矿自供给部分来自西藏;
铜资源已发祥矿床(点)共计329处,其中大型11处、中型6处、
小型8处,另有矿(化)点304处,铜资源潜力达3000万吨以上,
占全国总量的50%以上;铅锌银金属资源已发现矿床35个,其中,
大型4个、中型4个、小型27个,另有矿(化)点274处,其中,
铅锌资源潜力超过1500万吨,占全国总量的30%以上,银资源潜力
超过20000吨;铁资源已发现矿产地160多处,初步探明资源储量
25处;锑资源已发现50余处矿床(点)和矿化点,其中,大型矿床
1处,中小型矿床7处;金资源已发现200余处金矿床,矿(化)点,
已有近10处伴生金矿达到或接近大型规模;盐湖矿产已发现大于1
平方公里的盐湖490个,其中发现盐湖矿床(点)100余处,卤水富
含硼、锂、钾,至少有4处盐湖的碳酸锂资源远景达到了大型,资源
潜力巨大;油气资源已圈定了5个很有找矿远景的含油盆地,其中面
积近18万平方公里的羌塘盆地显示出巨大的找油潜力。
当前,西藏无论是矿产、旅游还是水力资源的开发力度都是很低
的,矿产资源开发目前应该还是处于起步阶段,开发的固体矿山仅
78个、地热2个、矿泉水6个,约占已发现矿产地的4%;自治区核
发矿权证的矿山面积720平方公里,占全区国土面积的0.06%。开采
量也非常小,以铜为例,西藏区已探明资源量为814万吨金属铜,现
在年开采量不足2万吨金属铜,占已探明资源量的0.24%。矿产资源
开发无论种类、数量,还是矿点都是很小(少)的,科学开发利用的
空间还很大。
3西藏自治区政府关于矿产开发的环保政策
西藏自治区党委、政府坚决贯彻党中央、国务院的决定,以科学
发展观为指导,始终坚持在保护环境的前提下,合理利用自然资源。
为规范资源开发环境保护行为,自治区人大审议颁布了《环境保护条
例》、《矿产资源管理条例》、《地质环境管理条例》等法规;自治区人
民政府及其相关厅局出台了《西藏自治区实施〈中华人民共和国自然
保护区条例〉办法》、《西藏自治区人民政府办公厅关于加强矿产资源
勘查阶段环境保护工作的紧急通知》、《关于加强挖砂、采石管理的紧
急通知》。自治区政府明确提出了,在资源开发过程中坚持生态环境
保护优先,不该开发利用的绝不开发,达不到开发利用条件的绝不盲
目开发的环保政策。如砂金、砂铁是西藏的优势矿产资源,砂金、砂
铁开发的经济效益非常高,但对生态环境环境的破坏也较大。为保护
西藏的生态环境,自治区人民政府决定分别自2006年1月1日、2008
年1月1日起,在西藏自治区境内全面禁采砂金、砂铁矿。对于可以
开发利用的资源,严格落实各项环境保护措施。首先,西藏自治区人
民政府于2008年1月下发了《关于加强规划环境影响评价工作的通
知》,对矿产、旅游、水力等资源开发规划的环境影响评价做了安排;
其次,对项目建设要求严格履行建设项目环境影响评价制度;第三,
加强了西藏的矿产资源勘查阶段的环境保护工作,明确要求在西藏实
施矿产资源勘查,必须先编报《矿产资源勘查环境保护工作方案》,
报自治区环境保护行政主管部门审查批准;第四,成立了矿山生态环
境保护专项执法检查工作领导小组,制定了执法检查实施方案,开展
了西藏矿山生态环境保护专项执法检查;第五,推行矿山地质环境恢
复保证金制度,截至2010年,有关企业共缴纳地质环境恢复保证金
1亿多元。