中国弱势群体利益诉求机制的文献综述

弱势群体形成原因的研究综述摘要：社会转型期，弱势群体问题已经成为学界、政界关注的热点问题。

研究社会弱势群体形成的原因，能为寻求切实可行的社会支持对策提供客观依据，本文仅从弱势群体成因对国内外的研究做一概述。

关键词：弱势群体；成因；综述转型期的中国正处于一个全方位、根本性的变革之中，是一个以现代化为取向和实质内容的发展过程，这种变革虽然为我国在新世纪的发展注入了不竭的动力和生机。

但与此同时，也使得城市弱势群体在我国城市中悄然形成并迅速扩大，已成为影响我国社会发展与稳定的重要因素。

本文仅从弱势群体形成的原因方面对国内外已有研究成果进行了综述。

一、国外弱势群体的研究综述弱势群体最早始于19世纪末、20世纪初的美国，并于20世纪50年代成为社会学、政治学、社会政策等研究领域的一个核心概念。

西方的学术界一般有弱势群体（vulnerable groups）和劣势群体(disadvantaged groups)的概念。

最初西方学者对弱势群体的定义大致是指“自然弱势群体”，主要从“丧失劳动”和“缺乏独立生活”这两种能力的角度来界定弱势群体，认为弱势群体的特征是丧失或没有劳动能力，普遍缺乏满足基本生活需要的经济收入，需要得到社会和政府的帮助、保护和服务，主要包括老、弱、病、残以及丧亲或父母丧失的儿童等。

随着西方市场经济的发展，社会分化的加剧，社会性不利群体开始大量出现，学者们开始从社会结构转型的角度来界定弱势群体，称之为劣势群体(即社会弱势群体)，是社会变迁和社会经济结构转变的结果，既指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位的人群。

对于弱势群体产生的原因，国外一般主要有“结构解释”和“文化解释”的两种理论。

结构解释侧重于从社会力和经济力解释，认为不平等是社会力制造的弱势，失业是经济力造成的弱势。

文化解释主要从社会反常，缺失价值整合，意识的错位，期待与现实的差距，文化资本的缺乏，孤立和排斥等方面对弱势群体问题进行了探讨。

浅析当前弱势群体利益表达的困境及对策作者：梁婷来源：《管理观察》2009年第13期摘要：当前我国弱势群体的利益表达存在着表达意识缺乏，表达方式不合理，体制内表达渠道不畅通等诸多问题，影响实现社会和谐。

对此，应将社会公平作为党的重要执政理念，妥善解决弱势群体利益表达问题。

关键词：弱势群体利益表达现状对策一、弱势群体利益表达的内涵及意义笔者将弱势群体定义为：由于受年龄不济，体质不佳，灾害困扰，就业艰难等自身条件和社会体制的不公平、不合理，社会福利的不完备、不健全等环境因素的制约，在政治、经济、文化、生理和心理等方面处于劣势地位，缺乏竞争和抵御风险的能力，权益容易受到侵害的社会群体。

从我国目前的情况来看，社会弱势群体的构成主要由以下群体构成，即贫困的农民，进城的农民工和城市中下岗失业人员为主体的贫困阶层。

弱势群体的利益表达就是指弱势群体为了维护其自身的权益，而向外界表明自己的权益要求并通过一定的途径和手段来达到利益要求的利益博弈过程。

目前时有发生的群体性事件在一定程度上就是由于某些群体的利益没有得到充分表达而导致的。

因此，完善弱势群体的利益表达机制具有重要的理论意义和现实意义。

首先，完善弱势群体利益表达机制是促进社会和谐的重要手段。

构建和谐社会就是要求利益表达的规范化与制度化，和谐社会是一个能容纳并能够用制度化的方式解决冲突的社会，是一个通过冲突和解决冲突来实现利益大体均衡的社会。

而通过健全有效的利益表达机制，可以把人们的心理和行为调控在适当的水平，使弱势群体的困难和压力得到缓解和疏导，促进社会发展和公众心态不断成熟，社会稳定系数得到有效提高。

其次，完善弱势群体利益表达机制是夯实党的执政基础和积累合法性资源的重要途径。

中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，应当为公民尤其是弱势群体提供利益诉求的制度平台，使利益多元化社会中的多元的合理利益诉求通过正当规范的渠道纳入公共决策过程中，被决策者调控、整合、吸取，从而制定出能获得社会普遍认可的公共政策。

我国社会弱势群体的现状及其政策支持研究摘要弱势群体问题作为任何时代任何社会都存在的普遍现象，其研究价值是不言而喻。

在中国市场经济快速发展的时代，社会阶层分化的速度明显加快，带之而来的社会问题层出不穷。

保障每一个社会阶层都能够与社会发展同步，是实现社会和谐的基础。

对新时期我国社会弱势群体进行了界定和分类。

进而分析了新时期我国社会弱势群体的现状，并阐述了新时期我国社会弱势群体的类型、特征及其成因。

面对我国社会转型期的弱势群体问题已相当严重的现实，政府作为社会管理的主体制定相应的政策是针对弱势群体的主要的社会支持手段。

从政府在新时期我国社会弱势群体政策支持中的责任入手，探讨了我国现阶段对社会弱势群体政策支持的价值基础与政策支持机制的构建。

阐述了新时期我国社会弱势群体政策支持的基本思路，提出了政策支持的具体对策，以确保政府向弱势群体提供特定的保护与支持，从而让他们能够共享改革开放的成果。

关键词：弱势群体；公平；社会转型；社会原因AbstractVulnerable groups being in any era in any society is the existence of widespread phenomenon, its research value is self-evident. In the era of rapid development of China's market economy, stratum polarization is clearly picking up, consequently social problems are constantly emerging. Guaranteeing every stratums going hand in hand with social development is the foundation of achieving social harmony. This essay puts forward the defines the Social Vulnerable Groups. Facing with the serious reality of the Social Vulnerable Groups in the new era of social transformation,the government,a main body of social management, should establish corresponding policy to support the Social Vulnerable Groups. The essay discusses the value foundations and mechanisms construction at the second chapter,and put forward some important policy to support Social Vulnerable Groups to share the achievement of open-up reform with the others in the new era of social transformation at last. Keywords：Vulnerable groups, Equity, Social reason ,Social transformation目录第一章绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2 国内外的研究动态 (1)1.3 研究内容 (3)1.4 研究方法 (3)第二章弱势群体理论研究 (4)2.1弱势群体界定 (4)2.2弱势群体的构成 (5)2.3弱势群体的特征 (6)第三章中国弱势群体问题辨析 (1)3.1当代中国社会弱势群体所处的社会背景 (1)3.2当代中国社会弱势群体产生的社会原因 (2)3.3解决弱势群体问题是构建和谐社会的重要途径 (4)第四章我国社会弱势群体政策支持的价值基础及其机制 (5)4.1政府在我国社会弱势群体政策支持中的责任 (5)4.2我国社会弱势群体政策支持的价值基础 (5)4.3我国社会弱势群体政策支持的机制 (6)结束语 (8)参考文献 (9)第一章绪论1.1研究背景在改革开放和社会转型的过程中，弱势群体日益凸现并已成为我国当前的一个引起广泛关注和亟待解决的问题。

弱势群体利益诉求在新闻媒体中的表达作者：李娟来源：《传媒》 2015年第13期文／李娟摘要：随着社会和经济的转型，弱势群体逐渐从社会的边缘走向核心，其利益问题也越来越受到社会和公众的关注。

新时期，新闻媒体是弱势群体实现利益的重要渠道之一，其如何表达弱势群体的利益诉求，正是本文所需要研究和探讨的。

关键词：弱势群体新闻媒体诉求表达弱势群体是由于制度性歧视和社会转型导致的社会结构不公平、不合理，社会福利体系不健全、不完备而生成的，在社会福利及社会生活机会分配中长期系统性的受到不公平待遇的群体，是我国在改革开放的特殊历史时期出现的一个特殊社会群体。

他们在农村有土地，却离开了这片土地；他们在城市里工作，却不享受城市的社会保障；他们为城市做出巨大贡献却不被城市所接纳。

由于其弱势地位，在利益维护中常常受到不公平对待，近年来，新闻媒体成为弱势群体利益维护的重要媒介，且发挥着越来越重要的作用。

而作为“社会公器”的新闻媒体，也理应发挥自身强大的功能，为弱势群体利益诉求的合理表达贡献力量，为其机制的完善做出不懈努力。

一、面向政府：沟通官民关系，搭建公共意见平台新闻媒体在弱势群体利益诉求的表达问题上，要通过议题设置和舆论引导等方式，增加报道比重，引起各方面广泛重视，合理全面地表达。

更为重要的是，要及时、准确地把这种利益诉求通过报道等方式反馈给政府，借此来沟通弱势群体和政府之间的关系。

而同时，新闻媒体又是思想观点交流和公众话语表达的最佳平台，能够提供较为广阔的交流空间，使得其成为整合各个方面观点和诉求的一个平台。

新闻媒体通过对弱势群体生活工作中的现实问题进行真实报道，引起各阶层群体对此问题展开讨论，其意见或观点再通过新闻媒体这个平台顺畅地表达出来，政府部门则可以通过吸收各方面意见和建议，在决策过程中不断完善，使得最终决策更加科学化和民主化。

由于社会公众对目标政策的意见是政府决策部门在确定备选方案时必须加以考虑的重要因素，因此无论其表达的内容、倾向和方式有何种不同，新闻媒体都应该准确、及时、全面地反映出来。

云南社会主义学院学报 2012年第1期 NO.1,2012云南社会主义学院学报JO U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M236转型期弱势群体利益表达机制探析——基于社会管理创新的研究视角马淑莹（华南理工大学 思想政治学院，广东 广州 510640）摘 要：当前由于弱势群体的利益表达渠道不通，导致了许多社会矛盾问题。

本文从创新社会管理的角度入手，深入的探讨了拓宽弱势群体利益表达的必要性；弱势群体利益诉求机制缺失的根源以及路径选择等内容。

通过拓宽弱势群体利益表达诉求渠道，缓和社会矛盾，对于创新社会管理有十分重要的意义。

关键词：社会管理创新；利益表达；弱势群体 中图分类号：D632 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）01-0236-2当前，我国社会正处在进一步调整结构的变革时期，结构调整势必会引发社会群体的利益变动。

由于弱势群体缺乏社会资源，抵御风险的能力较低,加之我国利益表达机制的缺失，因此，弱势群体利益表达非常态化是转型期非常显著的特点。

他们采用非制度化的利益表达方式，给社会的安定团结带来了严重危害。

在提倡创新社会管理的今天，畅通诉求渠道、完善社会利益协调机制，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求、实现信息沟通、化解矛盾对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

一、转型期构建弱势群体利益诉求机制的紧迫性和现实性“十二五”是重要战略机遇期，同时是社会矛盾凸显期，对于执政党来说，前进中的问题比前进中的成绩更令人警醒。

由于当前我国的社会管理水平不高，弱势群体的利益诉求没有得到很好的解决，特别是弱势群体的利益诉求渠道不畅而导致的社会矛盾问题比较突出，具体来讲表现在以下几方面：第一，上访问题较为突出。

近年来，我国上访案件的数量在不断上升，并且逐渐呈现出以下特点：一是上访群体多元化，反映问题复杂化；二是非正常上访现象不断增加即因为某个问题对政府不满而采用极端手段越级上访的现象；第二，暴力拆迁问题较为突出。

字体：中弱----------------------- Page 1-----------------------南京社会科学社会学研究 2004 年第9 期SO CIAL S CI EN CES IN NANJ ING N O . 9 S ep . 2004我国弱势群体问题研究综述12吴玲施国庆(1 河海大学期刊部主任、博士生南京 210098)(2 河海大学公共管理学院院长、教授、博导南京210098)摘要:弱势群体问题已经成为影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一 ,深入研究当前我国的弱势群体问题具有重大的现实意义。

本文从近年来学界对弱势群体的界定、分类、产生的原因、特征及其救助途径等几个方面进行了综述。

关键词:弱势群体;界定;分类;产生原因;特征;救助途径( )中图分类号: C 913. 2 文献标识码: A 文章编号: 1001- 8263 2004 09 - 0073 - 08〔2 〕20 世纪 90 年代以来 ,我国经济一直保持快速体。

张友琴从资源配置的角度分析 ,认为“弱势群稳定的增长势头 ,然而弱势群体的规模却大幅度增体是指在资源配置上处于劣势地位且有困难的各类长 ,弱势群体问题日益严重。

当前我国弱势群体的群体 ,含有两方面的意义 ,第一 ,弱势群体在社会资庞大规模和日益悬殊的贫富差距 ,表明弱势群体问源的配置上不仅体现为经济利益的贫困性 ,也包括题已经成为影响社会稳定与社会发展的重要风险因权力、信息、能力等诸方面的劣势与匮缺;第二 ,这一素之一。

深入研究当前我国的弱势群体问题具有重群体存在生活困难且自身无法解决,需要外部的帮〔3〕大现实意义 ,从政策和制度上解决弱势群体的社会助。

”支持和社会保护问题 ,才能维护社会稳定,促进社会吴鹏森认为,弱势群体是由那些在社会资源的发展。

分配过程中处于不利地位的人们所组成的社会群一、弱势群体的界定体。

他们在社会的经济生活中处于一种无助和无奈目前 ,我国学术界对于“弱势群体”这一概念有状态的人群 ,无法与其他人群进行正常的社会竞争 ,不同的称法 ,如:朱力在 1995 年就提出了“脆弱群不得不退出主流社会 , 日益被边缘化 ,从而形成一个〔1〕〔4 〕体”的概念 , 还有学者称之为“社会弱者群体”等。

论新时期我国弱势群体的保护措施随着社会的不断发展和进步，我国的弱势群体问题越来越受到人们的关注。

在新时期，为了保护并帮助弱势群体，我国制定了许多保护措施。

本文将从政府、社会和个人角度探讨这些保护措施的具体内容和它们的意义。

一、政府层面1. 依法保护弱势群体权益在新时期，我国政府通过立法和政策的手段积极保护弱势群体的合法权益。

比如《中华人民共和国劳动法》和《未成年人保护法》等，都明确规定了对于弱势群体的特殊保护条款。

政府还成立了专门的部门来负责弱势群体的保护工作，例如国务院扶贫办、全国妇联等，他们通过出台各种政策和法规，确保弱势群体的生存和发展权益。

2. 改善社会福利制度政府还致力于改善社会保障体系，为弱势群体提供更好的福利待遇。

建立了全国统一的城乡居民基本医疗保险制度和城乡居民基本养老保险制度，为弱势群体提供了更加全面的保障。

政府还对残疾人、老年人和儿童等特殊群体实行了免费教育、医疗等政策，从根本上保障了这些群体的基本权益。

3. 加强法律救助和法律援助政府还建立了法律援助制度，为弱势群体提供法律咨询和援助。

国家设立了一定数量的法律援助中心，为弱势群体提供免费的法律援助服务，使他们能够通过法律手段维护自己的合法权益。

二、社会层面1. 社会组织的帮助社会各种公益组织也积极参与到弱势群体的保护工作中，他们通过募捐活动、志愿者服务等形式为弱势群体提供帮助。

这些公益组织如相关贫困儿童基金、老年人关爱组织等，为弱势群体提供了力所能及的帮助和支持，使他们能够更好地融入社会。

2. 媒体宣传媒体在推动弱势群体保护方面发挥了重要的作用。

他们通过报道一些弱势群体的生活状态、反映他们的困难和需求，引起了公众的关注和社会的反响，推动了社会各界对弱势群体的关心和援助。

三、个人层面1. 参与志愿者服务许多个人都积极投身到保护弱势群体的志愿服务活动中，通过自己的力量和行动去帮助那些需要帮助的人。

他们通过组织义工活动、参与公益项目等方式为弱势群体提供帮助，为社会作出自己的贡献。

论文浅谈我国弱势群体的社会保障问题【正文】一、引言社会保障是现代社会的重要组成部分，旨在保障弱势群体的基本权益和生活安全。

然而，我国弱势群体的社会保障问题仍然存在诸多挑战和困境。

本文旨在浅谈我国弱势群体的社会保障问题，并提出相应的解决方案。

二、背景与现状分析1、弱势群体的定义和分类2、我国弱势群体的社会保障问题现状分析a：贫困群体社会保障问题b：残疾人群体社会保障问题c：儿童群体社会保障问题d：农民工群体社会保障问题e：其他弱势群体社会保障问题三、我国弱势群体社会保障政策与措施1、贫困群体社会保障政策与措施a：扶贫政策b：贫困家庭救助制度c：医疗保险覆盖2、残疾人群体社会保障政策与措施 a：残疾人康复服务体系建设b：残疾人就业保障政策c：残疾人生活救助政策3、儿童群体社会保障政策与措施a：义务教育政策b：儿童医疗保障政策c：儿童福利机构建设4、农民工群体社会保障政策与措施 a：农民工工资支付保障制度b：农民工工伤保障政策c：农民工退休保障政策5、其他弱势群体社会保障政策与措施 a：游民社会保障政策b：非婚生育子女社会保障政策c：疫难群体社会保障政策四、问题与挑战1、社会保障政策落地难问题2、跨地区社会保障不平衡问题3、保障标准与实际需求不匹配问题4、弱势群体社会保障信息不对称问题五、解决方案与建议1、加强社会保障政策宣传和落实力度2、完善跨地区社会保障协调机制3、健全弱势群体社会保障评估机制4、加强信息化建设，提升社会保障信息透明度【附件】1、附件一、我国弱势群体社会保障政策法规汇总2、附件二、贫困群体社会保障相关统计数据3、附件三、残疾人群体社会保障相关研究报告4、附件四、儿童群体社会保障相关政策文件【法律名词及注释】1、社会保障：指国家为保障公民的基本生活权益而实施的政策、制度和措施。

2、弱势群体：指在社会生活中处于相对弱势地位的群体，包括贫困群体、残疾人群体、儿童群体等。

3、扶贫政策：指国家为减轻贫困群体负担，改善其生活状况而实施的政策和措施。

论弱势群体利益诉求的法律保护作者：王瑛来源：《湖北函授大学学报》2017年第06期[摘要]随着我国社会经济的快速发展和社会结构的加速转型，弱势群体的生存权和发展权问题目益凸显并引起社会各界的广泛关注。

当前，弱势群体法律保护问题已经成为我国法治建设的一部分，但初始阶段的弱势群体权益保护立法还有较多不完善之处，因此，建立和完善弱势群体法律体系必将是今后法制建设的重要工作。

[关键词]弱势群体；利益保护；法律[中图分类号]D920.4 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）06-0061-02随着我国社会经济的快速发展和社会结构的加速转型，多元化的社会利益格局业已形成，但由于受多种因素的影响和制约，弱势群体的生存权和发展权问题日益凸显并引起社会各界的广泛关注。

加强弱势群体利益法律保护既有利于社会公平正义的实现，又有利于促进整个社会的发展。

当前，我国对弱势群体利益的法律保护尚未纳入法治轨道上来，因此，深入研究我国弱势群体利益法律保护问题，不断完善弱势群体利益法律保护的各项制度建设，既是建立一个利益格局相对和谐的社会的重要手段，也是改善我国弱势群体利益法律保护现状的有效途径。

一、“弱势群体”的理论缘起及概念界定弱势群体是普遍性的世界问题，早在19世纪就已成为一个全球性的议题，引起了多学科领域研究者的兴趣，但它成为社会科学的核心概念却是在20世纪。

弱势群体，也称社会弱势群体，是社会学、政治学的核心概念，也是弱势群体利益保护的基础性问题。

当前，我国学术界对弱势群体并没有形成统一的认识，不同学者从不同角度对其进行界定，有的学者从社会学角度出发，认为弱势群体是指遇到社会问题冲击时凭借自身力量难以维持一般生活标准的社会群体；有的学者从经济学角度出发认为，弱势群体是指由于各种内在原因在生产、生活上受到很大限制而陷入困境的社会群体；有的学者从政治与法律角度出发认为弱势群体是指由于身体、精神等缺陷而造成其在政治、经济、文化等方面处于相对不利地位收入低下、生活极端困难的社会群体；有的学者从法学角度出发认为，弱势群体是指由于社会条件和个人能力等障碍而造成需要通过国家和社会帮助支持才能实现其基本权利的困难群体。

Analysis of the Problems of the Interest Expression from Vulnerable Groups——Based on the Perspective of the Interaction between the State
and Society
作者： 徐楷森
作者机构： 南京大学马克思主义学院,江苏南京210023
出版物刊名： 洛阳师范学院学报
页码： 121-124页
年卷期： 2015年 第7期
主题词： 城市弱势群体;利益表达;国家政治系统;社会系统
摘要：在我国社会转型时期的当下,城市弱势群体的利益表达问题已经成为我国城市治理的
重要问题。

其原因一是由于市场经济体制的改革发展,城市社会出现了利益分化,产生了新的社会弱势群体及其多元的利益诉求;二是由于社会体制变革,城市弱势群体原有的利益表达途径不能适应新的时代要求,已经引发了一些群体性事件,甚至可能危害到政治稳定。

解决城市弱势群体的利益表达问题,应当从国家垄断治理转变为依靠国家政治系统和社会系统共同治理。

一方面,要完善国家政治系统内制度化利益表达的结构性,另一方面,要发挥社会系统内社会利益表达组织的独特优势。