城乡管委关于供热计量改革实施方案

住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.10.08•【文号】建城[2008]183号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知（建城[2008]183号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《民用建筑节能条例》，落实《民用建筑供热计量管理办法》的要求，指导供热计量工作，我部编制了《供热计量技术导则》，现印发给你们（可在http：//下载）。

请结合本地区实际认真贯彻执行，并总结经验，有关情况请及时告我部城市建设司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年十月八日供热计量技术导则（2008年10月）目录1 总则2 集中供热系统热计量2.1 一般规定2.2 热源、热力站节能与热计量改造2.3 室外管网节能改造3 新建建筑热计量设计3.1 一般规定3.2 建筑物热计量设计3.3 户内热计量设计4 既有建筑热计量改造设计4.1 一般规定4.2 户内采暖系统热计量改造设计5 计量与节能调控装置安装5.1 热量表5.2 热分配计5.3 散热器恒温控制阀5.4 水力平衡阀5.5 气候补偿器6 供热计量系统调试附图1 总则1.0.1 为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，推动北方采暖地区城镇供热事业可持续发展，指导集中供热系统的热计量工作，降低建筑能源消耗，提高能源利用率，制定本技术导则。

1.0.2 本技术导则适用于集中供热系统中热源和热力站、新建居住建筑采暖系统、既有居住建筑采暖系统、公共建筑采暖系统的热计量设计和改造。

1.0.3 本技术导则中的供热计量是热电联产、区域锅炉房等集中供热热源、热力站的热水供热量以及建筑物、用户用热量的计量。

北京市人民政府关于印发北京市推进供热计量改革综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2010.08.17•【字号】京政发[2010]25号•【施行日期】2010.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文北京市人民政府关于印发北京市推进供热计量改革综合工作方案的通知（京政发〔2010〕25号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市推进供热计量改革综合工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府二〇一〇年八月十七日北京市推进供热计量改革综合工作方案为推进供热计量改革，促进节能减排，建设绿色北京，根据国务院有关要求和住房城乡建设部、发展改革委、财政部、质检总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕14号）等文件精神，结合实际，制定本方案。

一、基本原则以“公建推进、居民试点、节能改造”为重点，并遵循以下原则：（一）坚持有利于节能减排原则。

打破供热“大锅饭”制度，以供热计量改革作为节能降耗抓手，推进建筑节能、供热节能和计量改造，提高供热运行管理和服务水平，增强节约意识。

（二）坚持政府主导、属地管理原则。

制定鼓励政策，明确职责，落实任务，加强考核。

充分调动供热单位和热用户积极性，实现节能节费、供用热双方共赢。

（三）坚持供热单位为主体原则。

供热单位是开展供热计量收费改革的实施主体，必须按照有关法律法规和工作要求，积极实行供热计量收费。

（四）坚持公共机构率先垂范原则。

党政机关、企事业单位要带头开展办公建筑供热计量及节能改造，率先实行供热计量收费。

（五）坚持同步推进原则。

新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，既有居住建筑节能改造与供热分户计量改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。

二、实施步骤供热计量收费改革工作分四个阶段推进：第一阶段（2010年）。

新建建筑和已完成节能改造并具备供热计量条件的既有建筑实行供热计量收费；基本完成市热力集团供热范围内公共建筑供热计量改造，启动区域锅炉供热范围内公共建筑供热计量改造。

北京市市政市容管理委员会北京市发展和改革委员会北京市住房和城乡建设委员会北京市规划委员会北京市财政局北京市质量技术监督局关于印发北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)的通知京政容发〔2010〕98号各区县市政市容委、发展改革委、住房城乡建设委、规划分局、财政局、质监局，各有关单位：为推进我市供热计量改革，现将《北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

附件：北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)二〇一〇年九月二十一日北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)第一条为推进本市供热计量改革，提高社会节能意识，促进节能减排，建设绿色北京，依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《北京市供热采暖管理办法》、《民用建筑供热计量管理办法》和《北京市推进供热计量改革综合工作方案》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事居住建筑开发、规划、设计、建设、施工、监理、供热节能与建筑节能改造的单位和居住建筑供热单位、热用户，应当遵守本办法。

第三条本市新建居住建筑和具备供热计量条件的既有居住建筑应当实行供热计量收费。

不具备供热计量条件的既有居住建筑，分步骤实施建筑节能及热计量改造并实行供热计量收费。

第四条新建居住建筑和实施建筑节能改造的居住建筑应当严格按照本市有关建筑设计规范、技术导则、标准等要求进行规划、设计、施工、验收，确保供热系统安装热计量装置和室内温控装置，具有实现供热量自动控制和能耗统计功能，具备分户供热计量收费的条件。

第五条新建居住建筑的计量装置设备购置、安装、检定等费用应当纳入房屋建造成本。

既有二步、三步节能居住建筑，实施热计量改造的设备购置、安装、检定等改造费用由财政和供热单位按照一定比例分担，改造费用的具体使用管理办法由市财政会同市市政市容委研究制定。

既有非节能居住建筑的供热计量改造纳入全市既有建筑节能改造项目管理，组织实施及资金筹措按照市住房城乡建设委的有关文件执行。

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅、自治区物价局关于实施供热计量收费的指导意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区住房和城乡建设厅,宁夏回族自治区物价局•【公布日期】2010.07.26•【字号】宁建[城]发[2010]16号•【施行日期】2010.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文宁夏回族自治区住房和城乡建设厅、自治区物价局关于实施供热计量收费的指导意见（宁建（城）发〔2010〕16号）各市、县建设局、价格主管部门，银川市房管局，石嘴山市、固原市城管局：为了加快推进全区供热计量改革工作，科学合理制定供热计量价格和收费办法，根据《国家发改委、建设部关于印发城市供热价格管理暂行办法的通知》（发改价格[2007]1195号）和《自治区人民政府办公厅印发关于加快推进供热计量改革意见的通知》（宁政办发[2010]47号），提出以下指导意见：一、充分认识实施供热计量收费的重要性和紧迫性实施供热计量收费是推进供热体制改革、促进建筑系统节能、实现节能减排目标的重要举措。

去年以来，各地加快实施既有建筑供热计量和节能改造，一部分新建建筑安装了供热计量设施，具备了实施供热计量收费的条件。

但由于部分市、县没有制定相应的供热计量收费政策，制约了供热计量改革的进一步推进。

今年年初，自治区人民政府办公厅印发关于加快推进供热计量改革的意见，明确要求，从2010-2011年采暖期开始，全区新竣工建筑、实施供热计量和节能改造的既有居住建筑、公共建筑和国家机关办公建筑取消以建筑面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。

供热计量改革力度将会进一步加大。

各地要充分认识实施供热计量收费的重要性和紧迫性，适应形势发展的要求，及时地、科学合理地制定供热计量价格和收费办法，为加快推进供热计量改革提供有力支持。

二、实施供热计量收费的指导思想和基本原则指导思想：以科学发展观为指导，把热作为一种可计量的商品，通过制定科学、合理的计量价格，变按面积收费为按用热量收费，逐步实现“用多少热、交多少费”的目标。

关于进一步加强供热计量监督管理工作的通知（国质检量函…2010‟175号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为了进一步落实国家节能减排政策，促进经济社会和谐发展，住房和城乡建设部、发展改革委、财政部、质检总局联合下发了《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城…2010‟14号，以下简称14号文件）。

为认真贯彻落实14号文件精神，切实履行质检部门在供热计量改革中的相关职能，全面做好计量监管工作，现就有关工作通知如下：一、进一步提高对供热计量监督管理工作重要性的认识要进一步提高对供热计量监督管理工作重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，认真贯彻落实14号文件中的相关要求，并结合当地实际制定具体工作方案，明确工作目标，落实工作责任，及时解决供热计量监督管理工作中出现的各种计量问题，确保供热计量监督管理工作落到实处。

二、进一步加强热量表等供热计量器具制造环节的计量监督管理要按照计量法律法规的规定，严格热量表等供热计量器具制造环节的计量监管，尤其是要加强热量表的型式批准和制造许可的监督管理。

一是按照《计量器具新产品管理办法》的规定，严格热量表的型式批准工作，委托经总局授权的热量表型式评价实验室进行型式评价，对不符合要求的热量表不得予以型式批准。

二是按照《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的规定，严格热量表制造许可证的发放，对不符合制造计量器具许可证考核规范要求的企业，不得发放制造许可证。

三是加强型式批准和制造许可的后续监管。

重点监督热量表生产企业是否按照批准的型式组织生产，是否持续保证与制造许可相适应的生产条件，对不满足要求的企业，要责令立即整改。

四是组织开展辖区内热量表等供热计量器具生产企业基本状况的监督检查，在此基础上，组织开展热量表产品质量的监督抽查，对不符合要求的企业要进行整顿，强化对热量表生产企业的计量监管。

三、进一步加强对热量表等供热计量器具经销环节的计量监督管理要切实采取措施，加强对热量表等供热计量器具经销环节的计量监管。

关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见为建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，促进建筑节能，满足人民生活水平提高的要求，从根本上解决我国采暖地区城镇居民的供热采暖问题，根据国务院领导“改革城镇供热体制应抓紧试点，在试点基础上再行推开”的指示,现对城镇供热体制改革试点工作提出如下指导意见：一、城镇供热体制改革试点的指导思想、主要内容和基本原则（一）城镇供热体制改革试点的指导思想是：稳步推进城镇用热商品化、供热社会化，逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制；加大技术创新力度，促进节能建筑的推广应用，推进城镇供热事业的健康发展，更好地满足人民生活水平提高的需要，推动城市建设的可持续发展。

（二）城镇供热体制改革试点的主要内容是：改革单位统包的用热制度，停止福利供热，实行用热商品化、货币化；加大新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用和供热采暖设施的技术改造力度，提高热能利用效率，改善城镇大气环境质量；继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城镇供热采暖系统；加快供热企业改革，引入竞争机制，培育和规范城镇供热市场。

（三）城镇供热体制改革试点的基本原则是：坚持国家、单位和个人合理负担；坚持在国家统一政策目标指导下，地方因地制宜、分别决策；坚持节约能源、改善环境质量；坚持综合配套，分阶段推进。

二、停止福利供热，实行用热商品化、货币化（四）停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的职工用热制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。

（五）停止福利供热后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担；各级财政、单位用于职工供热采暖的费用作为供热采暖补贴由单位直接向职工和离退休人员发放，变“暗补”为“明补”，采暖补贴可在成本费用中列支。

（六）积极稳妥地试行职工采暖补贴。

对机关事业单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

（ ） 阳 能光 电产 品生产企 业与 建筑 项 目等业 主 三 太
单位 签署 的 中标 协议 ；
（ 其他 需要 提供 的材 料 。 四）
第 八条 申请补 助 资金 单 位 的 申请 材 料 按 照属 地 原则 ， 当地财 政 、 设 部 门审核 后 ， 省 级 财 政 、 经 建 报 建设 部 门。 第九条 省级财政 、 建设部 门对 申请补 助资金单位 的 申请 材料 进行 汇 总和 核查 ， 于每年 的 ４月 ３ 并 ０日、
建 城 ［０ ０ ２ １１４号 １
北京 市 、 天津 市 、 ＝ 省 、 河｛ 匕 山西 省 、 内蒙 古 自治 区、 宁 辽 省 、 林省 、 吉 黑龙 江 省 、 山东省 、 南 省 、 河 陕西 省 、 肃 甘 省、 海省、 青 宁夏 回族 自治 区 、 疆维 吾尔 自治 区及 新 新
与节 能改造 同步 ， 热计 量装 置 安装 与供 热计 量收 费 供
户 计量 收费 的要求 。 （ 保质保 量完 成既 有居住 建筑 供热 计量 及节 能 三） 改造 工 作 。 要将 既有居 住建 筑供热 计量及 节 能改造 与
老 旧小 区环 境 改造通 盘考 虑 ， 进行 综合 改造 。对 已完 成 既 有居 住 建筑 供 热 计 量及 节 能改 造 的 项 目要 及 时 后 ， 同建设 部 门及 时将 资金落 实 到具体 项 目。 会 第十 二条 示范项 目完成后 ， 政 部根据 示 范项 财
实现 按 用热 量 计 价 收 费 。各 地 价格 主 管 部 门要 依 据 《 城市 供热 价格 管 理暂行 办 法》 按照 供热 计量 工作 实 ，
１ ． ５亿多 吨标煤 ， 占北 方地 区建 筑 能耗 ５％以上 ， ０ 大大 高 于 同等 气候 条件 下发 达 国家 水平 ， 费严 重 。为 贯 浪 彻执 行 《 约 能源法》 《 节 和 民用建 筑节 能条 例》 进 一步 ， 深化 城 镇供 热 体 制 改革 ， 进 供 热 计量 改革 ， 进 建 推 促 筑 节 能， 现提 出如 下意 见 ：

长春市人民政府办公厅关于印发长春市推进供热计量工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府办公厅关于印发长春市推进供热计量工作实施方案的通知（长府办发〔2008〕37号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《长春市推进供热计量工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅二○○八年七月二十三日长春市推进供热计量工作实施方案为进一步深化我市供热体制改革，落实节能减排任务，提高城市供热整体水平，根据国家、省关于加快推进供热计量工作的部署，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻国家、省关于城镇供热体制改革和节能减排的各项部署，配套推进建筑节能和供热系统节能，积极稳妥地开展供热计量工作，推动供热事业持续健康发展，为长春经济又好又快发展做出贡献。

二、主要目标和任务（一）新建建筑全面按照供热计量强制性标准要求进行设计、施工，做到“不欠新帐”。

（二）有计划地开展既有建筑供热计量和节能改造，“十一五”期间力争实现改造35%的目标。

其中，2008年既有居住建筑改造面积要达到100万平方米。

（三）逐步扩大按热量收费规模，2008年按热量收费面积要达到200万平方米以上。

三、推进措施（一）加强组织领导，由市供热体制改革领导小组负责统一组织、协调推进全市供热计量工作。

政府各有关部门根据各自职责，共同抓好供热计量工作。

市房地局负责落实本方案的日常协调工作，牵头组织新建、既有建筑工程改造供热计量专项验收；市建委主要负责按国家、省建筑节能强制性标准对新建建筑工程严格把关；市质量技术监督局主要负责热计量设备的检定；市财政局主要负责财政投资的供热计量改造项目资金安排、拨付和监管；市发改委主要负责制定供热计量热价。

不 予 竣 工 验 收 备 案 ．不 予 供 热 。 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 不 同步 实 施 供 热 分 户 计 量 改 造 的 ，不 能 通 过 验 收 ，不 得 拨 付 中央 奖 励 资 金 。
方式 全面实 行按用热 量计价 收费 方式。既有大型 公共 建筑全部 完
成供热计 量改造 并实行按 用热量计 价收 费。 我 国 目前 开 展 供 热 计 量 的 城 市 有 ４ ０多 个 已 安 装 供 热 计 量 和
部 要求 各地下 一阶段 要做好 以下工作 ：
一
是 明确 目标任 务 ．各 省市 都要分 解落实今 明两 年供热计 量改
高对供热 计量改 革重要 性的认 识。仇 保兴 副部长指 出 ，从 今年起
各 地 要 全 面 推 进 供 热 计 量 改 革 的 各 项 工 作 将 按 热 计 量 收 费 建 建 筑 工 程 建 设 与 供 热 计 量 设 施 安 装 同 步 既 有 居 住 建 筑 供 热 计 量 改 造 与 节 能 改 造 同 步 ．供 热 计 量 设 ］ 装 与 供 热 计 量 收 费 同步 。 ０ 年 采 暖 期 前 ， 有 北 方 城 市 沲安 ２１ ０ 所 新 竣 工 建 筑 及 完 成 供 热 计 量 改 造 的 既 有 建 筑 ， 消 以面 积 计 价 收 费 取
革 的 目标 任务 ．并与相 关责任单 位或 责任人 签订责 任状。
二是 统一认 识 加强领 导。各级 建设 主管部 门都应 建立供 热计
量 目标 责 任 制 和 问 责 制 ，将 供 热 计 量 改 革 成 效 列 入 领 导 干 部 综 合 考
核 评价 并作 为对供热单 位 负责人业绩 考核 的最重要 内容 。 三是 加大 监管 力度。对 不符合供 热计 量要 求的新建 项 目 一律

济南市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见相关附件各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为有效降低建筑能耗和供热成本，减轻居民采暖负担，提高居住舒适度，促进资源节约型和环境友好型社会建设，根据《山东省人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见》（鲁政发〔2011〕26号）精神，结合我市实际，现就推进供热计量改革与既有建筑节能改造提出如下实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“政府主导、部门组织、企业参与、用户配合”的原则，有计划、有步骤地推进供热计量改革与既有建筑节能改造，由按供热面积收费变为按实际用热量计价收费，改造保温隔热性能差、能耗高的既有建筑，提高居民居住舒适度。

通过深化改革，创新工作机制，实现供热降耗、用户节费、社会节能和建筑品质提升的目标，全面完成省里下达的“十二五”工作任务，为全市加快转变发展方式、调整优化经济结构作出积极贡献。

二、目标任务（一）供热计量改革。

从2011年冬季采暖期开始，全市所有符合供热计量条件实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费；2012年冬季采暖期前，全部完成单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑供热计量改造并按用热量计价收费；2015年冬季采暖期前，市区及各县（市）的集中供热系统全部建成能耗在线监测平台。

（二）既有居住建筑供热计量及节能改造。

既有居住建筑供热计量及节能改造包括室内采暖系统供热计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造、建筑围护结构节能改造3项内容。

2011-2013年，全市完成既有居住建筑供热计量及节能改造300万平方米以上，其中，由市供热主管部门负责实施室内供热计量及温控、热源及供热管网热平衡两项改造120万平方米；由各县（市）区负责实施上述3项综合节能改造180万平方米。

到“十二五”末，全市改造完成具备改造价值老旧住宅供热计量及节能改造面积40%以上，达到节能强制性标准的既有建筑全部完成供热计量改造。

河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强新建建筑供热计量工程质量管理的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.07.13•【字号】冀建质[2012]457号•【施行日期】2012.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强新建建筑供热计量工程质量管理的通知（冀建质[2012]457号）各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：为进一步落实供热计量工程质量责任，加强过程质量控制，严格竣工验收，不断强化全省供热计量工程质量管理，深入推进供热计量改革和建筑节能工作，按照国家和省有关规定，现就进一步加强新建建筑供热计量工程质量管理通知如下：一、严格落实各方质量责任建设单位要加强对供热计量工程设计、施工质量的过程控制和验收管理，对供热计量工程质量全面负责。

设计单位要严格按照民用建筑节能条例，设计分户热计量、温度调控和供热系统调控装置。

施工图审查机构对不符合供热计量强制性标准的设计图纸，不得出具审查合格证书。

施工单位要严格按照审查合格的施工图设计文件要求和施工技术标准施工，对工程质量负直接责任。

监理单位要严格按照工程建设标准对供热计量工程实施监理。

二、严把原材料质量关各地要严格市场准入，对首次在本省集中供热系统中使用的供热计量设施、设备及产品应向省住房和城乡建设厅备案。

建设单位应与供热单位签订合同，由供热单位负责供热计量和温度调控装置的选型、购置、维护管理等，但不得明示或暗示供热单位采购不符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置。

供热单位在选购供热计量及温度调控装置时要严格按照国家和行业标准规定明确质量要求，杜绝购置不合格产品和强行指定产品的行为。

施工、监理单位对进入施工现场的供热计量工程材料、构配件和设备要严格检验，未经检验或者检验不合格的，一律不得使用。

三、加强施工过程质量控制施工单位要按照工程设计、施工技术标准要求制订详细施工方案并报监理批准后实施。

郑州市民用建筑供热计量管理实施细则郑州市人民政府文件郑政文〔2010〕299号郑州市人民政府关于印发郑州市民用建筑供热计量管理实施细则的通知各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:现将《郑州市民用建筑供热计量管理实施细则》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

二○一○年十一月十六日—1—郑州市民用建筑供热计量管理实施细则第一章总则第一条为加强城市供用热管理,促进城市供热计量改革事业的发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、住房和城乡建设部《民用建筑供热计量管理办法》、《郑州市民用建筑节能管理规定》等法律法规,制定本实施细则。

第二条本细则适用于本市集中供热民用建筑的供热计量管理。

第三条从事民用建筑的规划、建设、设计、施工、监理单位、供热企业、热用户和销售采用集中供热房屋的房地产开发企业以及供热计量装置生产、销售企业均应遵守本细则。

第四条本细则所称集中供热是指利用热电联产或区域供热锅炉房所产生的蒸汽、热水,通过城市供热管网有偿提供给热用户的采暖用热和生活用热。

本细则所称民用建筑是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

本细则所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量,包括热源、热力站供热量以及建筑物(热力入口)、用户用热量的计量。

第五条市集中供热区域内凡符合供热计量收费条件的民用建筑,应取消按面积计收热费的方式,实行按基本热价和计量热价相结合的两部制热价计收热费方式。

第六条郑州市供热计量改革工作在市委、市政府的统一领导下进行。

市城管局是郑州市集中供热行政主管部门,负责本市民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

市发展改革、城建、价格、财政、质监、规划、房管等有关行政主管部门应依照各自职责配合做好本市供热计量工作。

供热企业是本市供热计量改革工作及供热计量收费的责任主体,负责所属供热区域内供热计量具体实施工作。

第二章规划与建设第七条市供热行政主管部门应会同市发展改革、城建、物价、财政、质监、规划、房管等有关行政主管部门依据国家及省相关供热计量规定,编制本市供热计量工作规划和年度计划、制定供热计量工作实施方案。

供热计量改造方案摘要：本文将介绍供热计量改造方案的重要性以及实施该方案的具体步骤。

供热计量改造是提高供热系统能效、保障供热质量的重要手段之一。

通过改造和优化供热计量系统，可以减少能源浪费、提高能源利用率，同时为用户提供准确、公正的热量计量服务。

本文将从计量设备的选择、安装点的确定、计量系统的运行管理以及数据采集和处理等方面详细介绍供热计量改造的方案。

一、引言供热系统是城市能源消耗的主要部分之一，提高供热系统的能效对节约能源、保护环境具有重要意义。

而供热计量改造正是提高供热系统能效、降低能源浪费的重要手段。

通过改造和优化供热计量系统，可以准确测量热量消耗，为供热企业提供准确的计量数据，同时为用户提供公正、合理的供热计费。

二、供热计量改造方案的重要性1. 提高供热系统能效：通过改造供热计量系统，可以准确测量热量消耗，避免因测量误差导致的能源浪费和不公平计费。

2. 保障供热质量：供热计量改造可以提高供热系统的监控和管理水平，及时发现和解决供热系统的问题，确保供热质量达到标准要求。

3. 优化供热调度：通过改造供热计量系统，可以实现供热调度的智能化和精细化，提高供热系统的运行效率和稳定性。

三、供热计量改造方案的具体步骤1. 计量设备选择：根据供热系统的规模和使用需求，选择合适的计量设备，包括流量计、温度计、压力计等，确保设备的准确度和稳定性。

2. 安装点确定：根据供热系统的结构和供热需求，确定安装计量设备的位置，以保证数据采集的准确性和全面性。

3. 计量系统运行管理：建立完善的计量系统运行管理制度，包括设备巡检、数据监测和异常处理等，确保计量系统的正常运行。

4. 数据采集和处理：建立数据采集和处理系统，及时采集、传输和处理计量数据，生成合格的计量报表，为供热企业和用户提供准确的计量数据。

四、计量改造方案的实施效果1. 能源节约效果：通过计量改造，可以减少计量误差，避免能源浪费，达到节约能源的效果。

2. 提高供热质量：计量改造可以提高供热系统的稳定性和监控能力，及时发现和解决供热系统中的问题，保障供热质量的提高。

既有建筑供热计量及节能改造实施办法为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》、要求，加快推进我地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，全面完成我地区“十二五”期间既有居住建筑供热计量及节能改造目标任务，根据我地区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、自治区关于推进城镇供热体制改革、推进供热计量和节能改造工作的有关要求，大力推动建筑节能和供热系统节能工作，逐步实现按用热量收费，建立和完善各项配套政策，尽快建立起城镇供热新体制，推动我地区供热事业健康发展，更好地满足人民群众生活水平不断提高的需要，促进经济和社会的可持续发展。

二、现状分析2011年底，管理区现已供热面积74万平方米，热力公司60万平方米、供热站14万平方米，其中供热站已安装了普通立式热量表的面积为5.5万平方米（普通立式热量表只能监测进水和回水温度）。

管道长度分一次管网和二次管网长度。

上一供热季的燃煤量3万吨、用水量2.1万吨、用电量150 万度。

三、重点工作（一）所有新增集中供热的居住建筑和公共建筑全部按照供热计量要求进行改造和验收，并实行供热计量收费。

（二）2012年5月份供暖结束后，立即启动既有住宅建筑的供热计量改造及节能改造。

2012年采暖期前，对热源供热站及镇区内公共建筑进行节能及供热计量改造，改造面积10万平方米。

（三）对2011-2012供热期的各项数据进行收集，为下一步工作提供数据。

（四）2013年对既有居住建筑进行改造2015年采暖期前基本完成供热计量及节能改造。

四、保障措施（一）加强组织领导。

为确保我镇供热计量改造平稳顺利推进，由成立的既有建筑供热计量及节能改造领导小组，负责全地区既有居住建筑供热计量及节能改造规划计划、综合协调、组织推进和监督检查工作；对供热计量及节能改造工作负总责，对供热计量和节能改造工作实施全过程监督管理；领导小组其他成员单位按照各自职责范围，加强协调配合，共同推进供热计量改革顺利开展。

天津市供热计量收费管理办法（试行）委共同制定了《天津市供热计量收费管理办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市供热计量收费管理办法（试行）市建委市发展改革委2014年11月14日【此件主动公开】附件天津市供热计量收费管理办法（试行）第一条为了进一步推动我市供热计量工作，提高社会节能意识，促进节能减排，建设美丽天津，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《天津市供热用热条例》、《城市供热价格管理暂行办法》、《天津市供热计量管理办法》等规定，规范供热计量价格和收费管理，维护供热用热双方权益，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市实施供热计量收费的用热户和供热单位，均应遵守本办法。

第三条列入本市供热计量实施计划的居住建筑和公共建筑，实行供热计量收费应当具备以下条件：（一）居住建筑应达到或超过本市二步节能标准；（二）供热系统设计应符合《天津市集中供热住宅计量供热设计规程》（DB29-26）和《天津市公共建筑节能设计标准》（DB29-153）；（三）供热系统施工和验收应符合《天津市集中供热住宅计量供热施工质量验收规程》（DB29-42）和《天津市民用建筑节能工程施工质量验收规程》（DB29-126）；（四）供热系统设施完好并具备供热计量功能；（五）热量表经检定合格；第四条供热单位与用热户应当签订计量供用热合同，约定双方的权利和义务。

第五条供热单位应当向用热户告知用热量、采暖费结算及热量表日常维护和故障处理等事项，并做好宣传解释工作。

第六条供热计量包括直接计量和间接分摊计量两种方式。

直接计量方式的户用热量表和间接分摊计量方式的计量分摊装置，均应符合国家、行业和地方标准。

第七条供热计量价格实行两部制热价，由基本热价和计量热价两部分构成。

其中：基本热价按照不超过面积热价30%制定；计量热价为面积热价与基本热价之差除以单位面积耗热量定额。

用户热费为基本热费和计量热费之和。

具体计算公式为：基本热费=基本热价×计费面积计量热费=计量热价×用热量第八条供热计量收费和结算按照以下规定进行：（一）用热户应在每年度12月31日前，按现行面积热价一次性预交采暖费；双方对交费时间另有约定的，从其约定。

乌鲁木齐市建委关于印发《乌鲁木齐市2014年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乌鲁木齐市建委关于印发《乌鲁木齐市2014年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》的通知经济技术开发区（头屯河区）、高新技术开发区（新市区）管委会，乌鲁木齐县、各区人民政府，各相关单位：根据市委、市政府工作安排，我市既有建筑供热计量及节能改造工作已下放到了各区（县）。

为扎实有效推进我市2014年既有居住建筑供热计量及节能改造工作，切实保障和改善首府民生，我委制定了《乌鲁木齐市2014年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》，现予印发，请各相关部门单位认真落实。

附件：乌鲁木齐市2014年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案2014年4月28日附件：乌鲁木齐市2014年既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案根据《乌鲁木齐市“十二五”建设领域节能减排实施方案》、《“十二五”既有居住建筑节能改造规划》、《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》、《供热计量技术规程》等要求，按照市委、市政府的总体安排部署，2014年我市计划完成280万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造项目。

根据我市既有建筑节能改造工作权限下放有关精神，为扎实推进我市既有居住建筑供热计量及节能改造工作，切实保障和改善首府民生，结合今年工作实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，践行党的群众路线，全面贯彻落实国家、自治区关于既有建筑节能改造工作的重要部署和要求，通过降低建筑能耗、提高供热效率，改善人民群众居住环境，推进建设领域节能减排，促进首府经济社会的可持续发展。

（ ） 四 强化供 热 单位 计 量收 费 实施 主体 责 任 。严 格执 行 《 用建 筑 供 热 计 量管 理 办 法 》 制定 供 热单 位 选 型 、 置 、 民 购
，
维 护管 理 供 热 计量 器 具 的实 施 细 则 。符 合 供 热 计 量 条件 的建 筑 ， 热 单 位 必 须 实 行供 热计 量 收 费 并 负 责供 热 计 量 供
２１ ００３中国计量 Ｃ ｉ ｅｒｏｙ ｈ ａＭ ｔｌ ９ ｎ ｏｇ
．
器 具 的 日常 维护
（ ） 立健 全 供 热计 量 技 术 体 系。依 据 《 筑 节能 工 程 施 工 质量 验 收规 范 》 《 热计 量 技 术规 程 》 国 家现 行 标 五 建 建 、供 等
准， 因地 制宜 地 选 择 供 热 计 量 方 式 ， 定 相 应 的 实 施 细 则 和 供 热 计 量 材 料 设 备 技 术 要 求 ． 立 完 善 的 地 方 供 热 计 量 制 建
本刊 特ห้องสมุดไป่ตู้稿 管理 篇
关于进一步推进供热计量 改革工作 的意见
建 城 ［０ ０ １ 号 ２ １ ］４
北 京 市 、 津市 、 北 省 、 天 河 山西 省 、 蒙 古 自治 区 、 宁 省 、 林 省 、 龙 江 省 、 东 省 、 南 省 、 西省 、 肃 省 、 海 内 辽 吉 黑 山 河 陕 甘 青
二 、 作任 务 工 （ ） 一 大力推 行 按 用 热量 计 价 收 费 。从２ １ 年 开 始 ， 方 采 暖 地 区新 竣 工建 筑及 完 成供 热计 量 改 造 的既 有 居 住建 ００ 北
筑 ， 消 以面 积 计 价 收 费方 式 ， 取 实行 按 用 热量 计 价 收 费 方式 。用 两 年 时 间 ， 有 大型 公 共建 筑全 部 完成 供 热 计 量 改造 既 并 实行 按 用热 量 计价 收 费 。“ 二 五 ” 间北 方 采暖 地 区 地级 以上 城 市达 到 节 能５ ％强 制性 标 准 的 既 有建 筑 基 本 完成 十 期 ０ 供 热 计 量改 造 ， 实现 按 用热 量 计 价 收 费 。 各地 价 格 主 管 部 门 要依 据 《 市 供 热 价 格 管理 暂 行 办 法 》 按 照供 热 计 量 工 城 ， 作 实 施 进度 同步 出 台供 热 计量 价 格 ， 台 的供 热价 格 政 策 要 有利 于 鼓励 和促 进 按 用 热量 计 价 收 费 为 调 动 用 户行 为 出 节 能 的 积极 性 ， 可将 两 部 制 热价 中 按面 积 收 取 的基 本 热 价 比例 暂 按 ３ ％执 行 ０ （ ） 二 完善 新 建建 筑供 热计 量 的监 管机 制 。切 实加 强 新 建建 筑工 程 规划 、 计 、 工 图审 查 、 工 、 理 、 收 和 销 设 施 施 监 验 售 等环 节 落 实建 筑 节 能标 准 和 供 热计 量 装 置 安装 的监 管 ， 证 新 建建 筑 达 到 建 筑 节能 标 准 和分 户计 量 收 费 的要 求 保 （ ） 质保 量 完成 既 有 居住 建 筑供 热计 量 及 节 能 改造 工作 。要将 既 有居 住 建 筑 供 热 计量 及 节 能 改 造 与 老 旧 小 三 保 区 环境 改 造通 盘 考 虑 ， 行 综 合 改造 。对 已完 成 既 有居 住 建 筑供 热 计 量及 节 能 改 造 的项 目要及 时组 织 验 收 发挥 国 进 家 奖励 资 金 的 引 导作 用 ， 制定 地 方 激 励 政 策 ， 动 供 热 单 位 、 权 单 位 、 调 产 居民 个 人 以及 其 他 投 资主 体 的积 极 性 鼓 励