合福铁路补偿实施方案

合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程

（无为段）征地拆迁安置补偿实施方案

合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程（简称芜铜高速）是省、市确定的重点工程，该工程的顺利建成，对我县未来融入全国高速路网，完善我县综合运输体系，改善投资环境，扩大对外开放，加速承接产业转移，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

为了做好我县境内的征地拆迁工作，推进项目顺利快速实施，根据相关法律法规和省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

县政府成立由政府主要负责人为组长，分管负责人为副组长的协调领导小组，统一指挥征地、拆迁工作，领导小组下设办公室、征地审核组、拆迁审核组和治安维稳组，并从相关单位抽调专人集中办公。各乡镇政府是征地拆迁工作的责任主体，要成立相应的协调领导小组和办公室，负责本区域的征地拆迁和协调工作。

二、征地补偿标准和办法

（一）征地范围和数量。征地范围包括公路红线及配套设施等建设的永久用地和改水改路、拆迁安置等经路地双方共同确认的红线外其它用地。征地数量以批准的施工设计用地图（含变更设计）及土地勘测定界成果图为依据，经路地双方共同确认为准。

（二）征地补偿标准。

1、永久征地。

农用地（包括耕地、园地、林地等其他农用地）：按照《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2012〕67号）规定的标准执行。土地补偿费和安置补助费总和高沟镇为34100元/亩，其中安置补助费分别为23250元/亩，土地补偿费10850元/亩；赫店镇、十里墩乡、姚沟镇、襄安镇和泥汊镇为33000元/亩，其中安置补助费22500元/亩；土地补偿费10500元/亩。

建设用地（包括工矿仓储、公共设施用地，农村宅基地和农村道路等其他建设用地）和未利用地（包括荒地、水面和滩涂等其他未利用地）：土地补偿费和安置补助费总和高沟镇为17050元/亩，其中安置补助费为9300元/亩，土地补偿费为7750元/亩；赫店镇、十里墩乡、姚沟镇、襄安镇和泥汊镇为16500元/亩，其中安置补助费9000元/亩，土地补偿费7500元/亩。

安置补助费以及土地补偿费的70%直接支付给农民个人。土地补偿费的30%归村集体所有，原则用于村集体范围内的公益事业，实行村财镇管，专户存储，专款专用。

国有农用地和未利用地参照上述征地标准执行。国有建设用地由县铁办、国土部门、相关乡镇、企事业单位与业主单位评估会商确定。

地上附着物及青苗补偿标准。青苗补偿费按840元/亩执行。地上附属物补偿标准按附件2执行。违法建（构）筑物和抢种的树木、农作物或突击建造的设施不予补偿。

2、临时用地。临时用地补偿标准按省、市相关文件规定执行，其中农用地按所在乡镇统一年产值标准执行，建设用地和未利用地每年每亩800元，青苗补偿费840元/亩。用地单位要与农村集体经济组织签订临时用地协议，向县国土、林业部门办理临时用地手续，并由用地单位负责复垦，签订土地复垦协议，按9000元/亩向县铁办交纳复垦保证金。对不能复垦或经复垦不能恢复原用途的，由用地单位按永久征地补偿标准支付补偿费用和有关规费。

3、符合县政府失地养老保险政策的被征地农民失地养老保险的标准按县政府《无为县被征地农民基本养老保险暂行办法》的通知（无政〔2006〕137号）执行；

三、房屋征收补偿和安置 （一）征收范围。征地范围内的所有房屋（包括住宅、厂房、商场、学校、简易房及各类房屋）和其它建（构）筑物（包括水（机）井、养殖设施、围墙、晒场、棚架、坟墓、窖、窑等），以及红线外路地双方认可确需拆除的建筑物、地下构筑物、管（杆）线等。

（二）被征收房屋的测绘及公示。由各乡镇政府、县征收办、业主单位、施工企业、监理单位等人员统一对被征收房屋进行测绘，出具测绘资料，经测绘人、记录人、在场人签字后，将测绘结果交所在乡镇公示10日后无异议的，由所在乡镇与被征收户商谈并签订征收补偿安置协议。

（三）征收补偿方式。

1、对被征收住宅房屋按重置价货币补偿（具体标准见附件1），有条件的乡镇可实行产权调换。乡镇政府应结合美好乡村和城镇化建设，遵循统一规划、统一设计、统一安置和统建自建相结合、集中建与分散建相结合、宅基地安置与货币补偿相结合的原则，做好被征收户的安置。宅基地每户面积不超过160平方米，对自愿放弃宅基地的，每户补助8000元。在新规划村庄集中统一安置建房的，对其公共设施部分给予乡镇适当补助。

2、 对非住宅房屋及有关设施，需要拆除的，按评估价予以一次性货币补偿。

（四）房屋征收奖励标准。

在规定期限内搬迁拆除的，给予该户房屋货币补偿金额的5%—18%的奖励。具体奖励办法由各乡镇制定。逾期不按规定拆迁的，依法申请法院拆除，造成的一切后果由被征收人承担。

四、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程征地拆迁安置、施工保障和信访稳定工作实行属地负责。各乡镇政府是实施征地拆迁工作的责任主体，要成立“一把手”负总责、分管领导具体负责的领导机构和工作班子，负责本区域的征地拆迁和协调工作。县直各有关单位要高度重视，密切配合，各司其职、各负其责，确保工程顺利施工建设。

（二）广泛宣传动员，大造舆论氛围。各有关乡镇和县直有关单位要采取多种形式，加大宣传力度，形成强大的舆论声势，使项目建设家喻户晓，深入人心。既要大力宣传项目建设的重要性和紧迫性，又要全面宣传征地拆迁的有关法律、法规和政策，统一思想，明确认识。任何单位和个人都应积极主动配合做好征地和拆迁工作，不得以任何借口干扰、阻碍和破坏。对无理取闹、敲诈勒索、阻碍工程施工的，要按规定予以严肃处理；情节严重构成犯罪的，由公安司法部门依法追究责任。

（三）加强协调调度，上下紧密配合。县建设协调领导小组定期召开专题会议，听取征地拆迁工作汇报，研究解决征地拆迁工作中存在的重大问题，安排部署下一步工作。县领导小组办公室要加强与省市相关和各乡镇的信息沟通，及时协调解决征地拆迁过程中遇到的具体问题，督促有关乡镇加快工作进度。

（四）严格执行政策，落实责任措施。各乡镇和有关部门在征地拆迁过程中要严格执行相关政策，严格按程序办事，不得“开口子”、乱许诺。要加强资金管理，各乡镇应设立专户，专款专用，确保各项补偿费用及时、足额兑现到位，各乡镇、村（居）和部门不得以任何借口截留和挪用，凡出现截留、挪用的，一律依法依纪严肃查处。

五、其他

（一）本方案未涉及事项，按国家和省有关法律法规规章执行。

（二）本方案所确定的征地拆迁补偿政策仅适用于合福铁路铜陵长江大桥公路接线工程（无为段）项目用地。本方案从公布之日起执行，县建设协调领导组办公室负责解释。

附件：（一）房屋征收货币化补偿标准

（二）地上附着物补偿标准

抄送：县委、人大、政协办公室。

无为县人民政府办公室 2013年7月30日印发

附件（一）

房屋征收货币补偿标准

1、房屋补偿价格 元/㎡

结构等级 价格 房屋结构装修情况 备注

框 架 850 全部或承重部分（柱、梁、板）为钢筋混凝土结构，包括框架大板与框架轻板结构等房屋，内、外墙面普通粉刷。水、电、厨、卫设施齐全。

砖

混 Ⅰ类 750 钢筋混凝土构造梁、柱，主要是砖墙承重，外墙面水泥砂浆粉刷，内墙普通粉刷，木制门窗，水泥地面。水、电、厨、卫设施齐全。 二层以上（含二层）

Ⅱ类 690 部分钢筋混凝土，主要是砖墙或空斗墙承重，外墙面水泥砂浆粉刷，内墙普通粉刷，木制门窗，水泥地面。水、电、厨、卫设施齐全。

砖

木 Ⅰ类 620 240砖墙或毛石墙承重，大瓦屋面，钢、木屋架，木或水泥桁条，内、外墙普通粉刷，木制门窗，水泥地面。水、电、厨、卫设施齐全。

Ⅱ类 590 240实心墙或空斗墙承重，木屋架或木构架，木或水泥桁条，大瓦屋面，内、外墙普通粉刷，木制门窗，水泥地面。水、电、厨、卫设施齐全。

简

易

结

构 Ⅰ类 370 砖墙承重，不规则木、预制屋架，瓦屋面，不规则木门窗，有水电，檐高2米—2.2米。

Ⅱ类 310 砖墙、土墙或木板墙，种类屋面，不规则屋架，竹木桁条，不规则木门窗，水泥或砖铺地面，水电通。

2、成新系数

建筑年代 6—10年 11—15年 16—20年 21—30年 31年以上

成新系数 0.95 0.9 0.85 0.8 0.7

3、房屋拆迁补偿金额计算公式为：

补偿金额=补偿价格×成新系数×建筑面积

4、房屋拆迁搬迁补助费、临时安置补助费

1、搬迁补助费：每户每次补助200元。自行搬迁的按2次支付，征收人负责搬迁的不支付；

2、临时安置补助费：按房屋合法有效建筑面积4.00元/平方米•月计算，拆迁面积不足50㎡补足计算，一次性支付6个月。

5.装潢及附属设施补偿标准

按被征收房屋货币补偿金额5-15%（含装潢、装饰综合补偿）确定。

项 目 补偿标准（单价） 备 注

围 墙 砖结构 55元/平方米 石结构 42元/平方米

简易结构 20元/平方米

空 调 柜式 210元 移机费

分体式 160元 移机费

窗式 100元 移机费

热水器 太阳能 200元/台 移机费

电、燃气 100元/台 移机费

通 讯 有线电视 100元/户 移机费

电话机 120元/户 移机费

装饰吊顶 三合板 20元/平方米

PVC板 15元/平方米

石膏板、纤维板 15元/平方米

纸天棚 8元/平方米

装饰墙面 内墙三合板 25元/平方米

墙面瓷砖 25元/平方米

内墙墙布、墙纸 25元/平方米

乳胶漆、内墙喷塑 10元/平方米

固定墙体柜 100元/平方米

门

窗 铁门 75元/平方米 自制 成品防盗门 630元/扇

包门 150元/只

卷闸门 55元/平方米

铝合金门窗 40元/平方米

纱门 50元/副

卫

生

设

施 坐便器 150元/只

浴缸 210元/只

粪池 100元/个

普通水池 50元/个

陶瓷、不锈钢水池 80元/个

面盆 100元/个

水井 压水井 400元/口

大井 600元/口

炉灶 单灶 100元/个

双灶 150元/个

生产性用灶 200元/个

装饰地板 实木地板 105元/平方米

花岗岩、大理石 85元/平方米