浅析高空坠落物侵权责任

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科学之友 Friend of Science Amateurs 2010年O1月(O2) 

浅析高空坠落物侵权责任 

李仙峰 

(山西大学,山西太原030006) 

摘要: “重庆郝某烟灰-M- ̄.伤案”引起了各界人士对高空坠落物侵权行为的探讨,其概念 

如何界定,构成要件有哪些,由它导致的损失由谁承担?这一侵权行为所引起的一系列问题在 

法学界都存在很大争议。笔者将从几个方面对这一问题进行探析,希望能为现实生活中发生的 

此类难题提供玻解方法。 关键词:高空坠落物侵权;归责原则;责任主体 

中图分类号:DF52 文献标识码:A 文章编号:1000—8136(201 o102—0108—02 

1 高空坠落物侵权行为的概念 

“重庆郝某烟灰缸砸伤案”发生以后,学界对其进行了热烈 

的讨论,就这一行为的名称和概念界定存在很多分歧,表现为: 

将案例中的烟灰缸称为“抛掷物”还是“坠落物”;是否应将此类 

侵权行为限制在空层建筑物中。笔者认为,称案例中的“凶器”为 

“坠落物”更为妥当。物品从高空落下致人损害,可能是某人积极 

抛掷落下,也可能是某人不慎使之掉落,还可能是由于使用人疏 

于管理而脱落等。不同原因的落下可以统称为“物之坠落”,这一 

物品即为“坠落物”。“抛掷物”这一概念中参杂了人的行为,范围 过于狭窄;同时,笔者认为不应将此类侵权行为限制在高层建筑 

物中的观点,正如王成教授所言,从高架桥上经过的路人,也可 

能抛物,这样的行为也可能发生侵权结果,只要物品是从高空中 

落下即可。同时还要指出将此类侵权行为独立出来加以研究的 

基础在于无法确定加害人,如果能够查明其确切身份,则按照一 

般侵权行为来处理。 

笔者认为以“重庆郝某烟灰缸砸伤案”为模版的侵权行为可 

以通称为“高空坠落物侵权行为”,是指物品从高空中坠落,造成 

他人人身或者财产损失却无法确定加害人的情形。这是一种新 

型侵权,不同于共同危险行为,不同于建筑物或其他设施致人损 

害的侵权行为,其特征表现为:①物品从高空中坠落;②物品坠 

落造成他人人身或财产损失;③无法确定真正加害人;④加害人 

在一个相对明确的范围之内。虽然发生高空坠落物侵权之后,真 

正的加害人无法查明,但根据常规判断,可以将其确定在一个相 

对明确的范围内。 

2高空坠落物侵权行为的构成 

2.1加害行为 

一定范围的某人将物品从高空抛落或者由其管理之物从高 

空坠落造成他人损失。如上文所述,高空坠落物侵权中真正加害 

人无法查明,但是经过公安机关侦查、被害人举证,此人可以在 

一定范围内确定。如果没有理由确定加害人的范围,即使物品从 高空坠落造成受害人损失,也不能成立高空坠落物侵权。 

2.2损害结果 

受害人遭受人身或者财产损失。高空坠落物侵权中,由于物 

在迅速坠落,受害人一般对高空坠落物的出现没有防范,即使受 

害人下意识感觉到危险也很难避免;加之,物坠落在人或者物之 

一1O8- 上,其损害一般很大,甚至是致命的。 

2.3加害行为与损害结果之间有因果关系 

物在坠落过程中造成他人人身或者财产损失。如果物的坠落 没有造成他人损失,自然不会构成侵权行为。 

3高空坠落物侵权责任 

3.1 实务界对高空坠落物侵权行为的处理 

中国实务界对此类侵权行为的处理,有两类不同的结果。一 

类是判决可能致损人承担责任。其依据主要有4种:①依据《民法 

通 ̄.1J))1 26条规定的建筑物责任判决可能致损人分担责任;②依 

据《民法通 ̄JJ))126条规定的建筑物责任判决可能致损人承担连 

带责任;③依据共同危险行为的法理,判处可能致损人承担连带 责任;④依据《民法通. ̄t1))132条规定的公平责任原则,由有可能 

致损人承担适当赔偿责任,第二类是判决可能致害人不承担责 

任。 

3.2理论界对高空坠落物侵权责任的认定 理论界对高空坠落物侵权责任主体的认定有3类结果:①认 

定一定范围内的可能致损人为责任主体。其依据有:“共同危险行 

为”说、“同情弱者”说、“推定过错”说、“损失分担”说、“预防损害” 

说、“保护公共安全”说。②反对一定范围内可能致害人为责任主 

体。认为集体归责制的出现,使无辜主体赔偿,并不符合侵权行为 

法的归责原则、与“保护弱者说”相悖,也使“预防妨害说”失去意 

义。③“区分说”。此学说认为应将高层建筑物分为供不特定人进 

出使用的高层建筑物和供特定人进出使用的高层建筑物,发生坠 

落物侵权时针对两种情况做不同处理。唯有供特定人或多数人进 

出使用的高层建筑物侵权才能适用集体归责制。 

3.3笔者对高空坠落物侵权责任的认定 高空坠落物侵权责任主体为一定范围内的可能致害人。高空 

坠落物侵权不同于共同危险行为,不同于建筑物或者其他设施致 

人损害的侵权行为。因而,“共同危险行为说”与“推定过错说”是 

并不合理的。区分说对不同建筑物高空坠落物致人损失的受害人 

进行不同的对待,不符合法律的公平性原则。只要构成高空坠落 

物侵权,无论在建筑物、构筑物或者附属物的用途、性质如何,对 

受害人均应进行同样的补救;“否定说”认为集体归责制不符合侵 

权行为法的归责原则,但是这无法解释为何要对共同危险行为进 

行集体归责。笔者认为任何原则都有一般与例外的区分,社会生 

活的丰富多样性决定了一个原则不可能没有例外。为了体现个案 科学之友 Friend of Science Amateurs 2010年O1月(02) 

服务型政府之行政执法体系改革探讨 

韩 

(山西大学,山西 利 

太原030006) 

摘 要:建设服务型政府是中国政治体制改革的必然要求。正处于社会转型过程中的中国 

公法。应当全面推动行政执法制度体系和理论体系,从以强制性行政管理为主旨的传统模式 

向以公共服务为核心的现代模式的深刻转变。 

关键词:服务型政府;行政执法;改革 

中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1000—8136(2010)02—0109—02 

1服务型政府的内涵 

党的十六大第一次把政府职能归结为4个方面:经济调节、 

市场监管、社会管理和公共服务。党的十七大报告又提出,加快 行政管理体制改革,建设服务型政府。 

服务型政府是指一种在社会本位、权利本位、公民本位理念 

指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公 

民意志组建起来,以全心全意为人民服务为宗旨,实现着服务职 

能并承担着服务责任的政府。服务型政府与传统管制型政府体 

现了截然不同的行政理念、行政哲学、行政体制。其区别可以概 

括如下: 

'.1治理格局方面 传统管制型政府体现的是人治格局,行政主体总是依据主 观想当然地解决和处理问题,通过国家公权力来实现自身意志, 

无法可依或有法不依。而现代服务型政府首先是崇尚法治的政 

府,不但要保护公民各项人身权利、财产权利和民主权利的实现, 

而且通过严格规范政府行政行为,更好地实现和维护公民权利。 

1.2政府与公民关系方面 

传统管制型政府的行政主体大多具有“官重民轻、官显民微、 

官尊民卑”的心态,国家行政权力实际上演变成一种控制社会的 

权力,政府的行政权力涉及领域较广,深人层面较深。而现代服务 

型政府是以公民权利为根本,行政机构是为人民提供各项公共服 

务的机构,不可逆转地向社会本位、权利本位、公民本位回归。 

1.3行政权力与公民权利关系方面 与计划经济高度集权相适应,传统管制型政府以国家公权力 

为本,政府行政机关管了许多“管不了、管不好、不该管”的事情, 

的公平性与社会妥当性,例外的运用是不可避免的。我们不能因 

为集体内的某些主体生活艰难而使得无辜的受害人自己去承担 

生活中这一致命的伤害,也不能因为集体归责制固有的缺陷而 

放弃对它的合理利用。 

笔者赞成高空坠落物侵权的情况下,运用集体归责制,使一 

定范围内的主体承担责任。首先,这是人类生存的本能要求。安 

全权是人类所享有的最基本的权利,高空坠落物一旦造成人身 伤害或者财产损失,受害人的损失一般都会很大,甚至对有些家 

境不富裕的人而言,可能是毁灭性的打击。发生高空坠落物侵权 

之后,向一定范围内的可能致害人索求是人生存下去的本能要 

求。其次,一定范围内的可能致害人与危险源最近,最能防范危 

险的发生,并且他们因与危险源有密切关系而受益,因而将公众 

的安全保障义务附加与他们是合理的选择。第三,一定范围内的 

可能致害人成为责任主体并不违背正义的要求。罗尔斯说过: 

“允许我们默认一种有错误的理论的唯一前提是尚无一种较好 

的理论。同样,使我们容忍一种不正义只能是在需要用它来避免 另一种更大的不正义的情况下才有可能。”公平和正义都是相对 

的,在高空坠落物侵权中,让无辜的受害人自己去承担损失是更 

大的不正义,因而,在没有其他更好的方式来防范和弥补受害人 

损失时,使一定范围内的人承担责任就是正义的选择。 

综上,笔者认为高空坠落物侵权行为的主体是经公安机关 

侦查受害人有证据证明的一定范围内的可能致害人。 

4结束语 

有数据表明,高空坠物导致的安全事故已经成为除交通事 

故外最主要的重大人员伤亡事故,被称为“悬在城市上空的利 

剑”。高空坠落物侵权不同于物件致人损害的侵权,不同于建筑 

物致人损害的侵权,也不同于共同危险行为,加之公平责任原则 

在学界受到质疑,因而实务界对高空坠落物侵权的处理依据是 

否合理值得商榷。在高空坠物事件如此众多,造成的损失如此重 

大,实物界处理受到质疑的情况下,我们应该尽快设立相关制 

度,完善侵权责任法,为人们安全生活提供法律保障。 

Analysis of Falling Objects Tort 

Li Xianfeng 

Abstract:“Mr Hao injured by ashtray in Chongqing”raised public awareness of falling objects tort,How to define the concept of it,What are the 

elements of it,who will bear the loss caused by it?This series of questions arising by the tort have highly controversy in legal circles.1 will discuss 

these issues and hope to find a solution. Key words:falhng objects tort;imputation principle;responsibl